Дело № 2-554/2012
Решение
Именем Российской Федерации
24 февраля 2012 года г.Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Дорошенко О.Н.
при секретаре судебного заседания Кулиевой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова А.С. к ОАО «Волгоградэнергосбыт» о признании незаконными действий, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя,
Установил:
Новиков А.С. обратился в суд с иском к ОАО «Волгоградэнергосбыт» о признании незаконными действий, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя.
В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С <данные изъяты> года за потребленную энергию ему поступали два платежных документа от поставщика ОАО «Волгоградэнергосбыт» и от ООО УК «Ворошиловского района». Поскольку ему стало известно, о том, что действия ОАО «Волгоградэнергосбыт» по начислению и взиманию с граждан платы за потребленную электроэнергию признаются незаконными, полагает, что платежные поручения необоснованны, а произведенная обществу оплата за потребленную электроэнергию подлежит возврату. По платежным поручениям он оплатил ОАО «Волгоградэнергосбыт» сумму <данные изъяты>
В судебном заседании истец Новиков А.С. и его представитель Пономарев К.С. действующий на основании договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ на удовлетворении заявленных исковых требований настаивали.
Представитель ОАО «Волгоградэнергосбыт» Никишова Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснила, что ОАО «Волгоградэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории <адрес>. Основными видами деятельности ОАО «Волгоградэнергосбыт» являются покупка электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) потребителям ( в том числе гражданам). Истец не обращался в ОАО «Волгоградэнергосбыт» с заявлением о возврате денежных средств, оплаченных за потребленную электрическую энергию. Согласно кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МВЦ ЖКХ и ТЭК <адрес>» не выставляет квитанции на оплату за потребленную электрическую энергию гражданам-потребителям, где в качестве получателя денежных средств выступает ОАО «Волгоградэнергосбыт». В соответствии с Постановлением Управления по региональным тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЭС-Энергосбыт» утратило статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории <адрес> и <адрес>, в связи с чем граждане-потребители (собственники жилых помещений), ранее обслуживаемые гарантирующим поставщиком ООО «РЭС-Энергосбыт», перешли на обслуживание гарантирующему поставщику ОАО «Волгоградэнергосбыт». В соответствии с вышеуказанным Постановлением УРТ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Новиков А.С. является абонентом ОАО «Волгоградэнергосбыт». Согласно п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановле нием Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 307, Исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. Тем не менее, ООО «УК <адрес>» самостоятельно не производит коммунальные ресурсы, в том числе электрическую энергию. Также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно Приложению №3 к договору энергоснабжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по оплате за потребленную электрическую энергию по показаниям общедомового прибора учета электрической энергии точка учета жилого дома №3 по <адрес> отсутствует.
Представитель ООО Управляющая компания «Ворошиловского района», действующий на основании доверенности, Щедрина Т.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Новикова А.С. поддержала в полном объеме.
Представитель ООО «МВЦ ЖКХ и ТЭК» г.Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель ООО «РЭС-Энергосбыт» в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, дав правовой анализ доводам сторон, суд приходит к следующему.
Согласно п.7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Статья 161 ЖК РФ обязывает собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; правление управляющей компанией.
В силу ч.1 и 2 ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
ОАО « Волгоградэнергосбыт» - является гарантирующим поставщиком электрической энергии, границами зоны деятельности которого являются административные границы <адрес>, за исключением зон, соответствующих зонам деятельности других гарантирующих поставщиков (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 15/2 ((в ред. постановлений УРТ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 24/12, от ДД.ММ.ГГГГ N 6/5, от ДД.ММ.ГГГГ N 16/2, от ДД.ММ.ГГГГ N 12/3, от ДД.ММ.ГГГГ N 12/3, от ДД.ММ.ГГГГ N 25/1, от ДД.ММ.ГГГГ N 24/1)
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Волгоградэнергосбыт» ( принципал) заключило с ОАО «МВЦ ЖКХ и ТЭК <адрес>» (агент) агентский договор, по условиям которого, агент обязался от своего имени, но за счет принципала, производить, в частности (п. 1.1.1), информационно – вычислительные работы по расчетам за электроснабжение с населением, проживающим в жилых домах, расположенных в том числе в <адрес>.(л.д.60-64)
Согласно разделу 2 названного договора, агент взял на себя обязательство ежемесячно: производить начисление платы за электроснабжение населению, проживающих в жилых домах, расположенных в том числе и в <адрес>, с учетом действующих тарифов и мер социальной поддержки; направлять принципалу необходимую и достаточную информацию о начисленных платежах за электроэнергию населению для печати и конвертирования платежных документов принципалом; получать от принципала и обеспечивать доставку распечатанных принципалом платежных документов за электроснабжение до пунктов приема документов контрагентами для их доставки населению; осуществлять обработку оплаченных населением платежных документов за электроснабжение.
В ходе рассмотрения дела установлено, что управление многоквартирными домами на территории <адрес> осуществляется, в том числе, ООО УК «<адрес>».
В управлении названной организации находится многоквартирный жилой <адрес> <адрес>.
Названной организацией, как управляющей компанией, ежемесячно производится начисление платы за услугу электроснабжения, направляются населению платежные поручения.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 530 были утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.
Согласно пункту 1 названных Правил, они устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - розничные рынки) в течение переходного периода реформирования электроэнергетики, а также определяют условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией.
Пунктом 3 Правил установлен субъектный состав розничных рынков, в частности, субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; гарантирующие поставщики; исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг.
Положениями пункта 97 Правил установлено, что принятие гарантирующим поставщиком на обслуживание граждан в случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 93 настоящих Правил, осуществляется в порядке, установленном разделом IV настоящих Правил, а прочих лиц - путем направления им проекта договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) или при их обращении для заключения соответствующего договора.
Граждане переходят на обслуживание к гарантирующему поставщику с даты и времени, установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для такого перехода, и вносят ему плату за потребленную с этого момента электрическую энергию.
Прочие лица, изъявившие желание приобретать электрическую энергию у гарантирующего поставщика, заключают с ним соответствующие договоры в срок не позднее 2 месяцев с даты, установленной для перехода на обслуживание к гарантирующему поставщику. В договоре должно быть предусмотрено условие об оплате таким лицом гарантирующему поставщику электрической энергии и соответствующих услуг, потребленных с момента прекращения обязательств энергосбытовой организации (организации, утратившей статус гарантирующего поставщика), обслуживавшей ранее данное лицо, по поставке ему электрической энергии.
Судом установлено, что ОАО «Волгоградэнергосбыт» в конце <данные изъяты> года в адрес ООО УК «<адрес>» был направлен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> и перечень документов, необходимых для заключения данного договора. Срок действия договора энергоснабжения был установлен с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.65-76)
ООО УК «<адрес>» акцептировало договор энергоснабжения на иных условиях и направило в адрес ОАО «Волгоградэнерносбыт» протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, в котором срок действия договора был установлен с ДД.ММ.ГГГГ.
ОАО «Волгоградэнерносбыт» был рассмотрен протокол разногласий и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО УК «<адрес>» был направлен протокол согласований разногласий. (л.д.77, 78-85)
Между тем, данные обстоятельства, по мнению суда, не являлись основанием для выставления непосредственно поставщиком услуги населению проживающему в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, и находящихся в управлении ООО УК «<адрес>» платежных документов по электроснабжению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307, плата за коммунальные услуги вносится потребителем коммунальных услуг на основании платежного документа, предоставляемого исполнителем коммунальных услуг.
Согласно подпункту б пункта 38 “Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», в платежном документе указываются наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
Указание в платежном документе номеров банковских счетов или номеров "транзитных счетов" иных лиц (в том числе расчетно-кассовых, информационно-расчетных,информационно-аналитических, вычислительных и иных подобных центров) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Однако ООО «Волгоградэнеросбыт» не является исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение» не имеет законного права выставлять счета от своего имени и указывать в платежных документах свои банковские счета.
Более того, переданные полномочия агенту – ООО «МВЦ ЖКХ и ТЭК <адрес>» самому принципалу – ОАО «Волгогражэнерносбыт» не принадлежат, так как эти полномочия принадлежат в соответствии с действующим законодательством, исполнителю коммунальных услуг, которым Общество не является.
Из пункта 3 Правил следует, что исполнителем коммунальных услуг могут являться юридические лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Таким образом, статус исполнителя коммунальных услуг является следствием выбора способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.
Согласно Письма Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4989-СК/07 “О применении пункта 3 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307” указано, что пунктам 3 и 49 Правил, в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 3 и подпунктами “а” - “г” пункта 49 Правил обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Анализ приведенного документа, во взаимосвязи с Федеральный законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" полностью исключает возможность заключения прямых договоров на поставку коммунальных ресурсов между гражданами и ресурсоснабжающими организациями в случаях, когда собственники помещений многоквартирных домов в качестве способа управления многоквартирным домом выбрали управляющую организацию или товарищество собственников жилья.
В зависимости от реализуемого способа управления многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы ТСЖ или ЖСК и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (часть 7 статьи 155 Жилищного Кодекса).
Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ и п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491), плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг
В своем письме Министерство Регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8167-ЮТ/07 “О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги» указывает, что расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а при непосредственном управлении многоквартирным домом соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций.
Таким образом, полномочия по расчету размера платы за услугу «электроснабжение», ведение базы данных потребителей, взысканию задолженности принадлежат управляющей организации, а не ресурсоснабжающей.
В этой связи, управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, являясь исполнителями, обязаны заключать договоры на поставку такого коммунального ресурса, как электрическая энергия, необходимого для предоставления коммунальной услуги - электроснабжения, с ресурсоснабжающей организацией.
Соответственно и бремя расходов за пользование электроэнергией с поставщиком электроэнергии – ресурсоснабжающей организацией, прежде всего, должна нести Управляющая компания.
Таким образом, энергоснабжающая организация, как ресурсоснабжающая организация, начислять и взимать оплату за услугу по электроснабжению непосредственно жильцам не вправе.
При таких данных, суд приходит к выводу о незаконности действий ОАО «Волгоградэнерносбыт», связанных с начислением и взиманием платы за услугу по электроснабжению с собственником жилого помещения многоквартирного дома, расположенного в Ворошиловском районе г.Волгограда, и находящегося в управлении ООО УК «Ворошиловского района г. Волгограда».
Рассматривая заявленные требования о взыскании с ОАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу истца денежной суммы в размере <данные изъяты>
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Из приведенных норм следует, что неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания или которые отпали впоследствии. В предмет доказывания по настоящему спору входят: факт пользования ответчиком услугами истца, отсутствие соответствующего возмещения, размер неосновательного обогащения.
В данном случае факт наличия неосновательного обогащения ответчика за счет истца подтверждается следующим.
<данные изъяты>
Таким образом, суд полагает, что факт получения неосновательного погашения стороной ответчика нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, в связи с чем заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению в полном объеме.
Рассматривая требования о компенсации морального вреда суд исходит из следующего.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № 10, «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» - под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно положениям указанного Постановления, суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.
Суд находит обоснованными требования о компенсации морального вреда, поскольку вследствие нарушения прав истца по вине ответчика ему были причинены нравственные страдания, то есть моральный вред. При этом, с учетом требований разумности и справедливости, характера физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, суд приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда подлежит частичному удовлетворению, а именно, суд считает возможным взыскать с ответчика ОАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу Новикова А.С. в счет компенсации причиненного морального вреда <данные изъяты>, в остальной части заявленных требований о компенсации морального вреда надлежит отказать.
Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из материалов дела, Новиковым А.С. были оплачены услуги представителя Пономарева К.С. в размере <данные изъяты> что подтверждается письменной распиской представителя. (л.д.24)
Вместе с тем, суд полагает, что сумма понесенных судебных расходов чрезмерно завышена, поскольку рассматриваемое дело не представляет особой сложности и не носит затяжной характер, в связи с чем, считает возможным взыскать с ответчика ОАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу Новикова А.С. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> в остальной части заявленные требования о взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, в силу ст.103 ГПК РФ, с учетом размера удовлетворенных требований, с ОАО «Волгоградэнергосбыт» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Новикова А.С. к ОАО «Волгоградэнергосбыт» о признании незаконными действий, взыскании денежных средств, судебных расходов, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ОАО «Волгоградэнергосбыт» по начислению и взиманию платы за потребленную энергию за период <данные изъяты>
Взыскать с ОАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу Новикова А.С. уплаченные денежные средства в размере <данные изъяты> копеек.
Взыскать с ОАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу Новикова А.С. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Взыскать с ОАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу Новикова А.С. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части исковые требования Новикова А.С. о компенсации морального вреда, взыскании расходов на оплату услуг представителя - оставить без удовлетворения.
Взыскать с ОАО «Волгоградэнергосбыт» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Волгограда с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен судом 28 февраля 2012 года.
Председательствующий