Дело № 2-527/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2012 года г. Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.
с участием помощника прокурора Васильевой В.В.
при секретаре судебного заседания Костюченко Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ФИО7 к ФИО9, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8 об устранении препятствий в праве распоряжения объектом муниципального имущества и выселении и по встречному иску ФИО9, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8 к Администрации ФИО7, Муниципальному бюджетному учреждению «<адрес> <адрес> ФИО7», отделению УФМС России по <адрес> в <адрес> г. ФИО7 о признании права на жилую площадь, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обязании зарегистрировать по месту жительства, и по встречному иску ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8 к Администрации ФИО7, Муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> ФИО7», отделению УФМС России по <адрес> в <адрес> г.ФИО7 о признании права на жилую площадь, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обязании зарегистрировать по месту жительства,
у с т а н о в и л:
Администрации ФИО7 обратилась в суд с иском к ФИО7 А.В., ФИО7 Л.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7 М.А. об устранении препятствий в праве распоряжения объектом муниципального имущества и выселении.
В обоснование заявленных исковых требований указав, что жилое помещение, а именно квартира № № общей площадью 51,0 кв. м, жилой площадью 28,7 кв. м, расположенная по адресу: ФИО7, <адрес>, дом № №, является муниципальной собственностью и входит в состав муниципального жилищного фонда ФИО7. По данным учетно-регистрационного отдела МУ «<адрес> <адрес> ФИО7» указанная квартира числится свободной, поскольку наниматель ФИО14 и ее супруг ФИО15 сняты с регистрационного учета в 2009 году в связи со смертью, лицевой счет закрыт и начисления за жилье и жилищно-коммунальные услуги не производятся. Решением Ворошиловского районного суда г.ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО7 А.В. к ФИО16, администрации ФИО7, администрации <адрес> ФИО7 о включении в наследственную массу имущества, открывшегося после смерти наследодателей ФИО14 и ФИО15, – квартиры № 47 дома № 8 по <адрес> ФИО7, признании права собственности на указанное жилое помещение, признании ФИО16 недостойным наследником, признании свидетельства о праве на наследство недействительным, отказано. В марте 2011 г. в результате проверки законности проживания граждан установлено, что в спорном жилом помещении с июня 2010 г. проживали ФИО5, ФИО3, ФИО4 При рассмотрении Ворошиловским районным судом г. ФИО7 гражданского дела по иску администрации ФИО7 к ФИО30 было установлено, что ФИО5, ФИО3, ФИО4 проживали в спорном жилом помещении без законных оснований, в связи с чем решением Ворошиловского районного суда г.ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования администрации ФИО7 удовлетворены, ФИО30 подлежали выселению из жилого помещения (квартиры) № № дома № № по <адрес> ФИО7 без предоставления другого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов ФИО7 УФССП по <адрес> вынесены постановления об окончании исполнительных производств, возбужденных ДД.ММ.ГГГГ, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа – выселением ФИО30 из квартиры № № дома № № по <адрес> ФИО7. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ при обследовании спорного жилого помещения выяснилось, что с декабря 2011 г. в квартире проживает ФИО7 А.В., а также его супруга ФИО7 Л.Ю. и дочь ФИО7 М.А., <адрес> года рождения, о чем известно со слов ФИО7 А.В. ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № № УМВД России был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 КоАП РФ. Согласно объяснениям ФИО7 А.В., в спорном жилом помещении он проживает с декабря 2011 <адрес>, дающих право на вселение в спорную квартиру, ответчикам не выдавалось; собственником муниципального жилищного фонда, а именно администрацией ФИО7, решения о предоставлении спорного жилого помещения ФИО7 в соответствии с установленным порядком, не принималось. Вселение ответчиков в жилое помещение произошло самовольно, что является нарушением действующего законодательства. Ответчики в добровольном порядке самовольно занятое жилое помещение не освобождают. Незаконные действия ответчиков по отношению к спорной квартире создают препятствия администрации ФИО7 в реализации своих прав относительно муниципального жилищного фонда, в части предоставления спорного жилого помещения гражданам, состоящим на учете нуждающихся. Просит суд устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности, путем выселения ФИО7 А.В., ФИО7 Л.Ю., ФИО7 М.А. из квартиры № № дома № № по <адрес> ФИО7 без предоставления другого жилого помещения. Обязать ФИО7 А.В., ФИО7 Л.Ю. сдать ключи от входной двери в квартиру № № дома № № по <адрес> ФИО7.
Ответчик ФИО7 А.В. действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7 М.А., в порядке ст.137 ГПК РФ, обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации ФИО7, Муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> ФИО7», отделению УФМС России по <адрес> в <адрес> г.ФИО7 о признании права на жилую площадь, а именно квартиру № № дома № № по <адрес> г.ФИО7, возложении обязанности по заключению договора социального найма квартиры, а также возложении обязанности по регистрации в спорном жилом помещении.
В обоснование заявленных встречных исковых требований указал, что в квартире № № дома № № по <адрес> в г.ФИО7 он проживал с матерью - ФИО14 и отчимом - ФИО15 Нанимателем спорной квартиры являлась ФИО14, которая вселилась в квартиру согласно обменному ордеру, была зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО15, был вселён в квартиру ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства. До 2006 года он проживал в квартире с родителями, в 2006 году в связи с отсутствием работы в г.ФИО7, а также затруднительным материальным положением он стал работать вахтовым методом в <адрес>. Возвращаясь с вахты, он проживал в квартире № № дома №№ по <адрес> в г.ФИО7 вместе с родителями, занимался благоустройством квартиры. В семье обсуждался вопрос о приватизации квартиры, поскольку было объявлено об окончании бесплатной приватизации жилья, в связи с чем, ФИО14 начала сбор документов для приватизации жилья, однако ДД.ММ.ГГГГ она умерла. Он является единственным наследником имущества ФИО14, а также бывшим членом её семьи. В спорной квартире с его участием был произведен ремонт, заменена сантехника, приобретены и вставлены пластиковые окна, приобретена новая мебель, стиральная машина, телевизор. ФИО15 с дочерью от первого брака не общался, к нему относился, как к сыну, отношения с ним были доброжелательные. ДД.ММ.ГГГГ, умер ФИО15 Ранее, в 2008 году, ФИО14 обращалась в МУ ЖКХ <адрес> г.ФИО7 с заявлением о заключении договора социального найма. Но в 2008 году покойная ФИО14 договора не получила, поскольку ухаживала за больным ФИО15, нуждающимся в постоянном постороннем уходе. В 2009 году ФИО17 обращалась в МУ № <адрес> г.ФИО7 с заявлением о заключении с ФИО14, ФИО15 договора социального найма, поскольку он был необходим для приватизации квартиры № № в доме № 8 по <адрес> в г.ФИО7. Однако ФИО17 отказали. ФИО15 намеривался составить завещание на его имя. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 выдал доверенность на сбор документов и заключение договора приватизации на квартиру от его имени соседке - ФИО17 ФИО17 после похорон в 2009 году передала ему указанную доверенность на приватизацию квартиры, а также собранную документацию. После матери и отчима он продолжал производить оплату всех платежей за найм, коммунальные услуги за квартиру № № дома № 8 по <адрес> в г.ФИО7, где проживал и где находились его личные вещи и вещи его семьи. Платежи от его имени поступали наймодателю — МУ ЖКХ <адрес> г.ФИО7. Он принял наследство в течение шести месяцев после смерти ФИО14 и ФИО15, обратившись к нотариусу ФИО18 с заявлением о принятии наследства. Имеются свидетельства о праве на наследство, выданные нотариусом ФИО18 Полагает, что у него возникло право проживания в спорной квартире, так как он был вселён в квартиру с согласия ФИО14 и ФИО15, проживал совместно с ними одной семьей, ведя совместное хозяйство. В период с 2009 года по 2011 год исполнял обязанности нанимателя. Поскольку приватизация не была завершена его родителями, он обратился в Ворошиловский районный суд с заявлением о включении спорной квартиры в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования, однако решением Ворошиловского районного суда г.ФИО7 в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано. В 2010 году он заключил брак с ФИО7 Л.Ю., от брака имеют малолетнюю дочь ФИО7 М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребёнка необходимо зарегистрировать по месту жительства, стать на очередь на место в детском саду в г.ФИО7. Супруга в настоящее время осуществляет уход за малолетним ребёнком, иного жилья не имеют. Кроме того, полагает, что действия Администрации г.ФИО7, которая обратилась в суд с иском о выселении, противоречат Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №Об обеспечении жильём ветеранов Великой <адрес> годов», так как он является внуком ветерана Великой Отечественной войны. Просит суд признать право на жилую площадь — квартиру № № дома № 8 по улице Ростовской в г.ФИО7 за ним, ФИО7 М.А., ФИО7 Л.Ю.; обязать МБУ ЖКХ <адрес> г.ФИО7 заключить с ним договор социального найма квартиры № № дома № 8 по <адрес> в г.ФИО7; обязать Отделение в <адрес> г.ФИО7 УФМС России по <адрес> зарегистрировать по месту жительства в квартире № № дома № 8 по <адрес> в г.ФИО7 А.В., ФИО7 М.А., ФИО7 Л.Ю.
ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 Л.Ю. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7 М.А., в порядке ст.137 ГПК РФ обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации ФИО7, Муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> ФИО7», отделению УФМС России по <адрес> в <адрес> г.ФИО7 о признании права на жилую площадь, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обязании зарегистрировать по месту жительства.
В обоснование заявленных встречных исковых требований указала, что главным нанимателем квартиры №47 дома №8 по <адрес> в г.ФИО7 являлась ФИО14, покойная мать ее мужа - ФИО7 А.В., которая вселилась в квартиру согласно обменного ордера, была зарегистрирована в квартире со ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 был вселен в квартиру с ДД.ММ.ГГГГ. По возвращении из армии ФИО7 А.В. проживал в спорной квартире с родителями до 2006 года, в связи с отсутствием работы в г.ФИО7 он стал работать вахтовым методом в <адрес> в ООО «<адрес>», поскольку в семье были нужны средства на лечение ФИО14 и ФИО15, они являлись пенсионерами, получали минимальную пенсию, которой едва хватало на оплату коммунальных услуг. ФИО15 имел массу хронических заболеваний и постоянно нуждался в стационарном и амбулаторном лечении, в квартире требовался ремонт, поэтому ФИО7 А.В. вынужден был зарабатывать деньги для семьи в <адрес> вахтовым методом охранником. Возвращаясь с вахты, он проживал в квартире №№ дома №№ по <адрес> в г.ФИО7 вместе с родителями, занимался благоустройством квартиры, поскольку ФИО15 был болен и плохо передвигался, постоянно находился на лечении, ремонт квартиры приходилось делать ФИО7 А.В., он своими силами заменил сантехнику, положил кафельную плитку, когда он находился на вахте оставлял деньги матери и она нанимала рабочих для замены старых окон на пластиковые, установки межкомнатных дверей. ФИО7 А.В. был зарегистрирован в ст.Кумылженская поскольку там у него проживали дедушка и бабушка, в 1993 году умер дед ФИО7 А.В., а в 1997 году умерла бабушка ФИО7 Е.И. После их смерти он практически не проживал в ст.Кумылженской, находился на работе в <адрес> и по возвращении проживал по <адрес>. Его мать намеривалась прописать ФИО7 А.В. и внести его в лицевой счет в качестве члена семьи, а также начать приватизацию спорной квартиры, поэтому ею в 2008 году был запрошен лицевой счет в МУ ЖКХ <адрес> г.ФИО7. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умерла, а ДД.ММ.ГГГГ умер отчим ФИО7 А.В. - ФИО15, который для составления завещания приглашал в больницу нотариуса, однако из-за плохого самочувствия завещание составлено не было. У ФИО15 имелась дочь от первого брака, однако он с ней не общался, с 1992 года она встречалась с ФИО7 А.В. и знала его мать и отчима, однако она ни разу не видела дочери ФИО15 у него в гостях. ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО15 уже не выходил из квартиры, он выдал доверенность на сбор документов и заключение договора приватизации квартиры от его имени, соседке – врачу ФИО17, поскольку ФИО17 как врач консультировала ФИО14 и ФИО15 по медицинским вопросам. ФИО17 после похорон ФИО14 в 2009 году передала ФИО7 А.В. доверенность на приватизацию квартиры, данную ей ФИО15, справки, которые начала собирать мама ФИО7 А.В. и продолжила ФИО17 по поводу приватизации квартиры №47. В квартире находились их вещи. Платежи от имени ФИО7 А.В. поступали наймодателю – МУ ЖКХ <адрес> г.ФИО7, которые принимались ответчиком без возражений. Счета поступали регулярно, хотя МУ ЖКХ <адрес> г.ФИО7 было известно, что ФИО14 и ФИО15 умерли, поскольку ФИО7 А.В. были в данной организации получены справки для оформления наследства. В период с 2009 года по 2011 год ФИО7 А.В. исполнял обязанности нанимателя, исправно платил платежи и считал, что тем самым договор социального найма с ним как с членом семьи ФИО14 продлен и продолжает действовать. Непродолжительное время она с ФИО7 А.В. и дочерью проживали в ст.<адрес>, однако ФИО7 А.В. часто приезжал в г.ФИО7 и продолжал производить платежи за газ, свет, электричество, охранную сигнализацию и наем квартиры № № дома № № по <адрес> г.ФИО7. За квартирой и их вещами в ней в это время присматривал родственник ФИО7 А.В. - ФИО19 со своей семьей. С конца 2011 года по настоящее время она с ребенком и ФИО7 А.В. проживают в спорной квартире на постоянной основе. Поскольку приватизация не была завершена его родителями, ФИО7 А.В. обратился в Ворошиловский районный суд с заявлением о включении спорной квартиры в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования. Решением суда в иске было отказано. Считает, что у ФИО7 А.В. возникло право на проживание и пользование квартирой № № дома № № по <адрес> г.ФИО7, поскольку он с согласия родителей ФИО14 и ФИО15 был вселен в квартиру, они жили одной семьей, вели общее хозяйство, ФИО7 А.В. многое сделал и вложил в ремонт квартиры, данная квартиры была основным местом его жительства, другого жилья он не имеет и не имел. Иск о выселении из спорной квартиры Администрацией был подан только в 2012 году, то есть отношения по договору социального найма с ФИО7 А.В. как с членом семьи главного нанимателя спорной квартиры продолжали существовать до настоящего времени. Платежные требования ответчиком выставлялись за пользование квартирой, хотя главный наниматель ФИО14 и ФИО15 умерли и ответчику об этом сразу стало известно. После смерти родителей, ФИО7 А.В. продолжал пользоваться спорной квартирой и долгое время производил все коммунальные платежи и платежи за найм квартиры по договору, где указывался номер лицевого счета, что дает основание полагать, что договор социального найма квартиры не был ни расторгнут, ни прекращен со смертью родителей и продолжал действовать с ФИО7 А.В. как членом семьи. Данный факт подтверждается платежными поручениями и квитанциями об оплате коммунальных услуг, за свет, газ, телефон, показаниями свидетелей. Семью ФИО7 А.В. создал поздно, в возрасте 40 лет, льготами для молодой семьи воспользоваться не может. Она не наделялась жильем, средства на приобретение жилья не выделялись. Другого жилья, кроме спорной квартиры у нее не имеется. Просит суд признать право на жилую площадь - квартиру № № дома № № по <адрес> в г.ФИО7 за ФИО7 Л.Ю., ФИО7 М.А.; обязать МБУ ЖКХ <адрес> г.ФИО7 включить в договор социального найма квартиры № № дома № № по <адрес> в г.ФИО7 с ФИО7 А.В. - нанимателем квартиры - ФИО7 Л.Ю., ФИО7 М.А.; обязать Отделение в <адрес> г. ФИО7 УФМС России по <адрес> зарегистрировать по месту жительства в квартире № № дома № № по <адрес> в г.ФИО7 Л.Ю., ФИО7 М.А.
В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации ФИО7 – ФИО20, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям, против удовлетворения встречных исковых требований возражала, поскольку ФИО7 А.В. проживал в спорной квартире без регистрации, вселение ответчиков в спорную квартиру произведено самостоятельно, без согласия наймодателя, в связи с чем, просит в удовлетворении встречных исковых требований отказать в полном объеме.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО7 А.В. и его представитель ФИО21, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения заявленных исковых требований Администрации ФИО7 возражали, настаивали на удовлетворении встречных исковых требований.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО7 Л.Ю. в судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО7 Л.Ю. – ФИО21, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения заявленных исковых требований Администрации ФИО7 возражала, просила в иске отказать. На удовлетворении встречного искового заявления ФИО7 Л.Ю. настаивала, просила удовлетворить его в полном объеме.
Представитель третьего лица (ответчика по встречному иску) МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> ФИО7» - ФИО22, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования Администрации ФИО7 поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, против удовлетворения встречных исковых требований ФИО7 А.В. и ФИО7 Л.Ю. возражала, полагала их не подлежащими удовлетворению, просила в удовлетворении встречных исковых требований ФИО7 А.В. и ФИО7 Л.Ю., отказать.
Представитель ответчика по встречному иска отделения УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель Территориального органа опеки и попечительства <адрес> г.ФИО7 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, по имеющимся в деле материалам, учитывая интересы несовершеннолетнего ребенка.
Выслушав стороны, заключение прокурора ФИО12, полагавшей необходимым исковые требования администрации города ФИО7 удовлетворить, а в иске ФИО7 А.В., ФИО7 Л.Ю. отказать, исследовав материалы дела, выслушав показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину Российской Федерации гарантирована неприкосновенность жилища. В соответствии с нормами указанной статьи никто не может быть лишен жилища иначе как по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
В силу пункта 3 части 2 статьи 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, городского округа, относятся к вопросам местного значения городского округа. (статья 16 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»)
Согласно абз.3 п.2, п.4 ст.50 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в состав муниципального имущества входит жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
Жилищным кодексом РФ установлено, что защита жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. (статья 11 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 47 ЖК ФИО2 единственным основанием для вселения в предоставленное на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов жилое помещение являлся орде<адрес> ордера устанавливалась ФИО2.
Подобные нормы сохранены и в Жилищном кодексе РФ (ст. ст. 60, 63 ЖК РФ), согласно которому вселение производится на основании договора социального найма жилого помещения, заключаемого между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующим от его имени уполномоченным государственным органом или уполномоченным органом местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем). При этом договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 53, 54 ЖК ФИО2 наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 54 ЖК ФИО2, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст.671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение для проживания в нем.
Согласно ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса. (ч.1, ч.2 ст.677 ГК РФ)
В соответствии с ч.2 ст.686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Частью 1 статьи 60 ЖК РФ, предусмотрено понятие договора социального найма, в соответствии с которым, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу статьи 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Положениями ст.70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также даны разъяснения о применении Жилищного кодекса РФ, из которого следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.
Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с Постановлением Администрации города ФИО7 № № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении функций наймодателя муниципального жилищного фонда», на управление по жилищной политике администрации ФИО7 возложены функции наймодателя по договорам социального найма жилого помещения, в том числе рассмотрение заявлений нанимателей жилых помещений по договорам социального найма о вселении в занимаемые ими жилые помещения иных лиц в качестве проживающих совместно с ними членов своей семьи с выдачей согласия на вселение либо запрета на вселение в письменной форме.
Также, на основании Постановления Администрации города ФИО7 № № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении функций наймодателя муниципального жилищного фонда» на муниципальные учреждения жилищно-коммунального хозяйства районов ФИО7 возложены функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования от имени администрации ФИО7.
В соответствии со ст.125 ГК РФ и п.2 ст.23 Закона об общих принципах организации местного самоуправления права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют органы местного самоуправления (выборный представительный орган, выборный глава местного самоуправления, иные выборные должностные лица), а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, население непосредственно.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя (наймодателя), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее прав. При удовлетворении требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что ФИО7 А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в г.ФИО7, его родителями являются: отец - ФИО7 В.А., мать – ФИО7 (<адрес>) И.С., что подтверждается свидетельством о рождении № №№ от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.76)
Из материалов дела усматривается, что брак зарегистрированный между ФИО7 В.А. и ФИО7 И.С. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, после чего ей присвоена фамилия – «<адрес>», о чем в книге регистрации актов о расторжении брака произведена запись за №№.(л.д.23)
Судом установлено, что ФИО15 и ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после чего обоим присвоена фамилия – «<адрес>», что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 76)
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Ворошиловского районного суда г.ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с № года нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. ФИО7, <адрес>, являлась ФИО14 В названном жилом помещении, помимо ФИО14 проживал и был зарегистрирован ее муж - ФИО15 В 2009 году названные лица были сняты с регистрационного учета по указанному адресу в связи со смертью. Согласно справке о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, кроме ФИО14 и ФИО15 в жилом помещении иные лица регистрации не имели (не имеют). Из копии лицевого счета, выданной ЖКХ <адрес> г. ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, года усматривается, что в настоящее время в жилом помещении какие-либо лица не числятся, начисление оплаты по услугам не производится. Согласно выписке из реестра муниципального имущества ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ названное жилое помещение находится в муниципальной собственности.(л.д.13-16)
Согласно выписке из реестра муниципального имущества ФИО7 №№ от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем квартиры № № дома №8 по <адрес> г.ФИО7 является муниципальная имущественная казна, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации №№1 от ДД.ММ.ГГГГ находится в муниципальной собственности.(л.д.6)
Администрация ФИО7, действующая на основании Устава города-героя ФИО7, является исполнительным органом местного самоуправления городского округа город-герой ФИО7, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе связанных с распоряжением, владением и пользованием объектами муниципального жилищного фонда. Исполняя функции по решению вопросов местного значения (владение, пользование и распоряжение объектом муниципальной собственности), администрация ФИО7 действует от имени и в интересах населения ФИО7.
Из справки о регистрации по месту жительства усматривается, что по адресу: г.ФИО7, <адрес> дом № № квартира № № со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО14, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, которые были сняты с регистрационного учета в связи со смертью.(л.д.7)
Нанимателем спорной квартиры являлась ФИО15, что подтверждается копией лицевого счета №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умерла, о чем Отделом ЗАГС администрации <адрес> ФИО7 составлена запись акта о смерти №136 от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.77)
Из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.78)
Комиссией в составе начальника отдела учета <адрес> управления по жилищной политике администрации ФИО7, главного специалиста МУ «ЖКХ <адрес> ФИО7», участкового уполномоченного ОМ №№ УВД по г.ФИО7, проведено обследование жилого помещения №№ дома №№ по <адрес> г.ФИО7, в ходе которого установлено, что наниматель спорного помещения снят с регистрационного учета в связи со смертью, в спорном помещении на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ проживают ФИО5 с семьей состоящей из трёх человек, без правоустанавливающих документов, о чем комиссией был составлен акт о самовольно занятом жилом помещении. В этой связи, Администрация ФИО7 обратилась в суд с иском об устранении препятствий в праве распоряжения объектом муниципального имущества и препятствий в праве распоряжения объектом муниципального имущества и выселении.(л.д.9)
Решением Ворошиловского районного суда г.ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 А.В. и ФИО5 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, из которого следовало, что наймодатель предоставил нанимателю принадлежащее ему спорное жилое помещение за плату во временное владение и пользование для проживания. Указанным решением постановлено: исковые требования Администрации ФИО7 к ФИО5, действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО3 об устранении препятствий в праве распоряжения объектом муниципального имущества и выселении – удовлетворить. Устранить Администрации ФИО7 препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности, путем выселения ФИО5, ФИО3, ФИО4, из жилого помещения, расположенного по адресу: г.ФИО7, <адрес>, без предоставления иного жилого помещения. Обязать ФИО5, ФИО3 сдать Администрации ФИО7 ключи от входной двери в квартиру, расположенной по адресу: г. ФИО7, <адрес>. Взыскать с ФИО5, ФИО3 в солидарном порядке в доход государства государственную пошлину в сумме № рублей. (л.д. 13-16)
В материалах дела имеются сведения об окончании исполнительного производства в отношении должников ФИО5, ФИО3 в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.22,23)
В материалах дела имеются сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 А.В. и ФИО24 заключен брак, после чего мужу и жене присвоена фамилия – «ФИО7».(л.д.81)
От брака ФИО7 А.В. и ФИО7 Л.Ю. имеют дочь – ФИО7 М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.(л.д.82)
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника общего отдела департамента по жилищной политике администрации ФИО7, начальника жилищного отдела по <адрес> департамента по жилищной политике администрации ФИО7, участкового уполномоченного <адрес> №№ произведено обследование квартиры №№ дома №№ по <адрес> г.ФИО7, в результате которого установлено, что в жилом помещении проживают ФИО7 А.В. совместно со своей супругой и ребенком, без правоустанавливающих документов.(л.д.10)
Из объяснения ФИО7 А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, отобранного № №№ УМВД России по г.ФИО7 следует, что по адресу: г.ФИО7, <адрес> он проживает с декабря 2011 года, без регистрации.(л.д.12)
В этой связи в отношении ФИО7 А.В. составлен протокол об административном правонарушении № по ст.19.15. КоАП РФ. (л.д.38-39)
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 А.В. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.19.15 Ко АП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере № рублей.(л.д.37)
При этом, из материалов дела следует, что ФИО7 А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, пе<адрес>.(л.д.29-30)
Из пояснений ФИО7 А.В. и ФИО7 Л.Ю. следует, что с декабря № года они и их несовершеннолетняя дочь ФИО7 М.А. постоянно проживают по адресу: г.ФИО7, <адрес>, при этом ФИО7 А.В. с момента смерти ФИО14 и ФИО15 несет бремя по содержанию спорного жилого помещения.
В подтверждение чего, ФИО7 А.В. предоставлены квитанции об оплате услуг местной телефонной связи, за жилье и коммунальные услуги, газ, услуги вневедомственной охраны.
Кроме того, согласно ответа на запрос ООО «<адрес> ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в счет оплаты газа по адресу: г.ФИО7, <адрес> поступали до сентября 2011 года, последний платеж в сумме 14 рублей 38 копеек поступил ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.56)
Указанное обстоятельство также подтверждается справкой по начислению и оплате за поставленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(59-61)
Из копии наследственного дела заведенного к имуществу ФИО14 следует, что ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому, ФИО7 А.В. является наследником в одной второй доле денежных вкладов, хранящихся в филиале №№ Волгоградского отделения Сберегательного банка Российской Федерации на имя наследодателя по счетам №№ со всеми причитающимися процентами и компенсационными начислениями.(л.д.73)
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО7 А.В. обращался в Администрацию ФИО7 по вопросу предоставления жилого помещения, а именно квартиры №47 дома №8 по <адрес> г.ФИО7 по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО7 А.В., руководителем департамента по жилищной политике Администрации ФИО7 направлен ответ, согласно которому оснований для предоставления муниципальной квартиры №№ дома №8 по <адрес> по договору социального найма не имеется.(л.д.122)
Кроме того, ФИО7 А.В. обращался в суд с исковым заявлением о включении в наследственную массу имущества, открывшегося после смерти наследодателей ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ и ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> г.ФИО7, признании ФИО16 недостойным наследником, признании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Решением Ворошиловского районного суда г.ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО7 А.В. к ФИО16, Администрации города ФИО7, <адрес> г.ФИО7 о включении в наследственную массу имущества, открывшегося после смерти наследодателей ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ и ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> г.ФИО7, признании ФИО16 недостойным наследником, признании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ недействительным – отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-21)
Согласно ответа МБУ «ЖКХ <адрес> г.ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о состоянии лицевого счета №№ по адресу: г.ФИО7, <адрес> не могут быть представлены, так как с ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией по указанному адресу является ООО «УК <адрес>», лицевой счет №№ по данному адресу был закрыт в августе № года.(л.д.184)
По сообщению директора МБУ «<адрес> <адрес> ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, проживавшая по адресу: г.ФИО7, <адрес> за изменением лицевого счета по договору социального найма жилого помещения не обращалась.
Согласно ответа на запрос ГУ УПФ РФ в <адрес> г.ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший по адресу: г.ФИО7, <адрес> являлся получателем пенсии в Управлении Пенсионного фонда в <адрес> г.ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял № рубля № ко<адрес> ежемесячной денежной выплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял № рублей № ко<адрес> пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: г.ФИО7, <адрес> являлась получателем пенсии в Управлении Пенсионного фонда в <адрес> г.ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял № рублей 91 ко<адрес> пенсии прекращена в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.165)
По сообщению начальника Управления судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (<адрес>) Л.Ю. на учете Жилищной комиссии и Территориальной подкомиссии Управления <адрес> департамента в <адрес> не состоит. Жилое помещение, либо единовременная субсидия на приобретение жилого помещения для ФИО7 (<адрес>) Л.Ю., Управлением <адрес> департамента в <адрес> не выделялись.(л.д.173)
Свидетель ФИО25 в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу: г.ФИО7, <адрес>, является соседкой ФИО7 А.В., который совместно со своей матерью ФИО14 и отчимом ФИО15 с конца 90-х годов проживал в квартире №№ дома №№ по <адрес> известно, что ФИО7 А.В. работал вахтовым методом в <адрес>. Супруги Радашкевич и ФИО7 А.В. совместно производили ремонтные работы в названной квартире, поменяли окна, сантехнику, полы, ванную, двери, приобрели новую мебель. Ей известно, что строительные материалы, техника и мебель приобретались на деньги ФИО7 А.В. ФИО7 А.В. не был зарегистрирован в данной квартире, поскольку имел регистрацию в ст.<адрес>, где проживали его бабушка и дедушка. Так как они были пожилого возраста, то ФИО7 А.В. зарегистрировался там для того, чтобы получать больше талонов на приобретение продуктов питания для них. ФИО14 готовила документы на приватизацию, но приватизировать квартиру не получилось. Потом ФИО15 попал в больницу, и у нее не было времени этим заниматься. В феврале 2009 года умерла ФИО14 и ФИО15, похоронами занимались ФИО7 А.В. и ФИО7 Л.Ю. После похорон ФИО7 А.В. и ФИО7 Л.Ю. проживали в квартире № № дома № № по <адрес> слов ФИО7 А.В. и ФИО7 Л.Ю. ей известно, что последние производят оплату коммунальных платежей. Когда у ФИО26 ухудшилось здоровье, то она попросила соседку ФИО17 заняться вопросом приватизации квартиры, однако договор приватизации заключен не был.
Из пояснений свидетеля ФИО27, следует, что он работает в отделе полиции № № УМВД России по г.ФИО7 в должности старшего инспектора.
Состоит в дружеских отношениях с ФИО7 А.В. с № года, поскольку учился вместе с ним в школе. Последние № лет он его не видел. Однако, ему известно, что пять лет назад он проживал совместно со своей матерью ФИО14 и отчимом ФИО15 по адресу: г.ФИО7, <адрес>. Со слов ФИО7 А.В. ему известно, что он делал в указанной квартире ремонт за счет собственных денежных средств. Также ему известно, что в № году умерла мать ФИО7 А.В. – ФИО14
Свидетель ФИО28 пояснил, что он знаком с ФИО7 А.В. с 1991 года, также он был знаком с его матерью ФИО14 и его дедом. В начале № года ФИО7 А.В переехал жить в ст.<адрес>, в связи с чем, они поддерживали отношения только по телефону. В 1997-1998 г. после похорон деда, ФИО7 А.В. вернулся в г. ФИО7, начал работать на стройке и проживал по адресу: г.ФИО7, <адрес>. В 2003-2004 г. ФИО7 А.В. помогал родителям сделать в квартире ремонт, он произвел замену окон, дверей, сантехники, положил плитку на кухне, на стены, в комнатах положил линолеум. Он также помогал ФИО7 А.В. при производстве ремонтных работ. Ремонт производился на денежные средства ФИО7 А.В. ФИО14 находилась на пенсии, а ФИО15 был инвалидом. ФИО14 и ФИО15 умерли в феврале 2009 года. После их смерти, ФИО7 А.В. постоянно проживал в указанной квартире вместе со своей будущей супругой. После рождения дочери в марте 2010 года ФИО7 А.В. со своей супругой периодически уезжали, так как ФИО7 А.В. работал вахтовым методом, а ФИО7 уезжала к своим родителям в ст.<адрес> с ребенком.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО29 в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу: г.ФИО7, <адрес> 1996 года, то есть по соседству с ФИО7 А.В., с которым знакома с № года. Ранее в квартире №№ дома №8 по <адрес> г.ФИО7, проживали мать ФИО7 А.В. - ФИО14 и отчим - ФИО15 Совместно с ними проживал ФИО7 А.В., однако периодически уезжал в <адрес> к дедушке с бабушкой. В 1997 году ФИО7 А.В. и ФИО14 сделали ремонт балкона, со слов ФИО14 ремонт делали за счет денежных средств ФИО7 А.В. В № году ФИО7 А.В. начал производить замену окон, дверей, сантехники, класть плитку в ванной. ФИО7 А.В. работал в <адрес>, приезжал и уезжал постоянно. В № году в спорной квартире проживали родственники ФИО7 А.В.
Суд полагает, что представленные представителем ответчиков (истцов по встречному иску) письменные согласия ФИО14 и ФИО15 на вселение в качестве члена семьи в занимаемое жилое помещение по договору социального найма квартиру №47 дома №8 <адрес> г.ФИО7 – ФИО7 А.В., не могут служить основанием для удовлетворения заявленных встречных исковых требований, поскольку в материалах дела отсутствует согласие наймодателя на вселение в спорное жилое помещение ФИО7 А.В., ФИО7 Л.Ю., ФИО7 М.А., в связи с чем, суд приходит к выводу, что вселение ответчиков произошло самовольно, соответственно является нарушением действующего законодательства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что незаконные действия ответчиков (истцов по встречному иску) по отношению к спорной квартире создают препятствия администрации ФИО7 в реализации своих прав относительно муниципального жилищного фонда.
Таким образом, ответчиками (истцами по встречному иску) не было представлено доказательств, подтверждающих законность вселения и проживания в спорной квартире.
Исходя из того, что в ходе разбирательства дела было установлено, и подтверждено со стороны ответчиков, обстоятельство отсутствия у них документов, дающих право на вселение в спорное жилое помещение, а равно, отсутствия разрешения о предоставлении спорного жилого помещения в соответствии с установленным порядком, суд полагает исковые требования Администрации ФИО7 об устранения препятствий в праве распоряжения муниципальной собственностью путем выселения ФИО7 из спорного жилого помещения, и возложении на последних обязанности сдать ключи от входной двери спорной квартиры, подлежащими удовлетворению.
Между тем, суд полагает, что встречные исковые требования ФИО7 А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7 М.А. и ФИО7 Л.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7 М.А., не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как указано выше, вселение ФИО7 А.В., ФИО7 Л.Ю., ФИО7 М.А. в спорную квартиру, было произведено в нарушение установленного порядка, то есть без получения согласия собственника квартиры.
Доводы ФИО7 А.В. о том, что он несет расходы на оплату коммунальных платежей и ремонт квартиры, являются несостоятельными и не могут являться основанием для удовлетворения иска, поскольку проживая в спорном жилом помещении и пользуясь предоставляемыми коммунальными услугами, обязанность по их оплате возложена на него.
Кроме того, не является основанием для удовлетворения заявленных встречных исковых требований тот факт, что ФИО7 А.В. за свой счет приобретались строительные материалы для ремонта спорной квартиры, поскольку из представленных товарных чеков не усматривается предназначение приобретенных товаров для конкретного помещения.
Также суд находит несостоятельными доводы ответчика ФИО7 А.В. (истца по встречному иску) о том, что он является членом семьи Ветерана Великой Отечественной Войны, в связи с чем, в рамках Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» должен быть обеспечен жильем, по следующим основаниям.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» закреплена необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».
В рамках реализации указанных норм постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 301-П «О дополнительных мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и приравненных к ним лиц, проживающих на территории <адрес>, за счет субвенций федерального бюджета» утвержден Порядок предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и приравненным к ним лицам, проживающим на территории <адрес>, за счет субвенций федерального бюджета, Порядок предоставления жилых помещений на праве собственности ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и приравненным к ним лицам, проживающим на территории <адрес>, приобретенных за счет субвенций федерального бюджета и Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и приравненным к ним лицам, проживающим на территории <адрес>, приобретенных за счет субвенций федерального бюджета.
Согласно п.3 Постановления №№-П комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации <адрес> определен уполномоченным органом по предоставлению социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений, предоставлению жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и приравненным к ним лицам, проживающим на территории <адрес>, за счет субвенций федерального бюджета.
Между тем, ответчиком ФИО7 А.В. (истцом по встречному иску) не представлено доказательств того, что он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований ФИО7 А.В. и ФИО7 Л.Ю. действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7 М.А. и принимая решение о выселении из спорной квартиры, суд также учитывает, что согласно ответа на запрос отделения УФМС по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 А.В., № года рождения, ФИО7 М.А. № года рождения по данным адресно-справочной картотеки зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, ст.Кумылженская, пе<адрес>,4. ФИО7 Л.Ю., 1974 года рождения по данным адресно-справочной картотеки зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, ст.Кумылженская, <адрес>.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 А.В. является правообладателем нежилого дома, и земельного участка для ведения садоводства, расположенных по адресу: г.ФИО7, СНТ «<адрес>», массив степной, квартал №, участок № Кроме того, ФИО7 А.В. является правообладателем жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, станица <адрес>, пе<адрес>. (л.д.169)
При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО7 А.В. и ФИО7 Л.Ю., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7 М.А. не имеется, поскольку вселение указанных лиц в спорную квартиру произведено самостоятельно, без согласия собственника жилого помещения, в связи с чем, заявленные ими требования незаконны и необоснованны, и полагает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковые требования Администрации ФИО7 к ФИО9, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8 об устранении препятствий в праве распоряжения объектом муниципального имущества и выселении – удовлетворить.
Устранить Администрации ФИО7 препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности, путем выселения ФИО9, ФИО6, ФИО8 из квартиры № № дома № № по <адрес> ФИО7 без предоставления другого жилого помещения.
Обязать ФИО9, ФИО6 сдать Администрации ФИО7 ключи от входной двери в квартиру № № дома № № по <адрес> ФИО7.
Взыскать с ФИО9, ФИО6 государственную пошлину в доход государства в размере № рублей, по № рублей с каждого.
Встречный иск ФИО9, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8 к Администрации ФИО7, Муниципальному бюджетному учреждению «<адрес> <адрес> ФИО7», отделению УФМС России по <адрес> в <адрес> г. ФИО7 о признании права на жилую площадь – квартиру № № дома № № по <адрес> ФИО7 за ФИО9, ФИО8, ФИО6; обязании МБУ «<адрес> <адрес> ФИО7» заключить договор социального найма квартиры № № дома № № по <адрес> ФИО7 с ФИО9, нанимателем квартиры; обязании отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> г. ФИО7 зарегистрировать по месту жительства в квартире № № дома № № по <адрес> ФИО7 ФИО10, ФИО8, ФИО6 - оставить без удовлетворения.
Встречный иск ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8 к Администрации ФИО7, Муниципальному бюджетному учреждению «<адрес> <адрес> ФИО7», отделению УФМС России по <адрес> в <адрес> г. ФИО7 о признании права на жилую площадь– квартиру № № дома № 8 по <адрес> ФИО7 за ФИО6, ФИО8; обязании МБУ «<адрес> <адрес> ФИО7» включить в договор социального найма квартиры № № дома № № по <адрес> ФИО7 с ФИО9 – нанимателем квартиры – ФИО6, ФИО8; обязании отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> г. ФИО7 зарегистрировать по месту жительства в квартире № № дома № № по <адрес> ФИО6, ФИО8 - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. ФИО7 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: