Дело № 2-566/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(з а о ч н о е)
14 марта 2012 года г.Волгоград
Ворошиловский районный суд г.Волгограда
в составе председательствующего судьи Дорошенко О.Н.
с участием помощника прокурора Микаелян Л.А.
при секретаре судебного заседания Дорошенко О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г.Волгограда в защиту интересов государства, субъекта РФ, неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Мордовину О.С. о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду,
у с т а н о в и л:
Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда в защиту интересов государства, субъекта РФ, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Мордовину О.С. о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области.
В обоснование требований указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки, установлено, что в нарушение ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» ИП Мордовиным О.С. не внесена плата <данные изъяты> за негативное воздействие на окружающую среду, чем причиняет убытки государству и субъекту РФ – <адрес>, нарушает интересы неопределенного круга лиц в части права на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью ответчика.
В судебном заседании помощник прокурора Микаелян Л.А., заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Индивидуальный предприниматель Мордовин О.С. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщил, не просил об отложении дела.
В соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела в суде, признав причины неявки в судебное заседание неуважительными.
Согласно ст.233 ч.1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
По смыслу ст.234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором поддерживает заявленные истцом требования, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Росприроднадзора.
Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основной устойчивого развития, жизни деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, в ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено как негативное воздействие на окружающую среду.
В ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» указано, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии со ст. 51 Бюджетного Кодекса РФ относится к неналоговым доходам федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № 204 утверждена форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и предоставления формы расчета платы.
В соответствии с данной формой расчет платы предоставляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
В соответствии с п.3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» полномочия в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, а также функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Мордовин О.С. с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.(л.д.17)
Вместе с тем, как следует из письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, адресованного заместителю прокурора Ворошиловского района г.Волгограда, ответчиком ИП Мордовиным О.С. не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> (л.д.4), что также подтверждается копией реестра природопользователей Ворошиловского района г.Волгограда не представивших расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду и не внесших плату за <данные изъяты> (л.д.5).
При таких обстоятельствах, учитывая, что не предоставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает требования федерального законодательства, а так же нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду и на защиту ее от негативного воздействия, суд считает необходимым требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Ворошиловского района г.Волгограда в защиту интересов государства, субъекта РФ, неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Мордовину О.С. о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду – удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя Мордовина О.С. <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст заочного решения изготовлен в совещательной комнате.
Председательствующий: