Дело № 2-1466/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2012 года г. Волгоград
Ворошиловский районный суд г.Волгограда
в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.
при секретаре судебного заседания Костюченко Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что с № года она владеет и пользуется частным домовладением №№ «а» по <адрес>, при этом она и члены ее семьи имеют постоянную регистрацию и постоянное место проживания в указанном домовладении, что подтверждается домовой книгой. Владение является добросовестным, что подтверждается квитанциями об оплате налогов и иных расходов по содержанию домовладения. Полагает, что она в силу приобретательной давности приобрела право собственности на земельный участок размером 325 кв.м., расположенный по <адрес>. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок размером № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель – ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, суду пояснила, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой, поскольку расположено на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке под строительство индивидуального жилого дома. Разрешение на строительство жилого дома не выдавалось, дом в эксплуатацию не сдан. Кроме того, в производстве <адрес> районного суда <адрес> находилось гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес> и администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом № № «а» по <адрес>. Решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска ФИО2, отказано. Просит в удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований, отказать.
Представитель третьего лица <адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности в судебном заседании против удовлетворения иска ФИО2, возражал, полагал заявленные требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Комитета земельных ресурсов администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок – часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 29 вышеуказанного Закона, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Кроме того, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, регламентировано <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности бесплатно».
В соответствии со ст. <адрес> № 809-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» земельные участки для ведения крестьянского (фермерского хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного и индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность бесплатно: гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодекса РФ земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства на основании договоров аренды; гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодекса РФ земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства без определения вида права пользования этими земельными участками; гражданам, ставшим до вступления в силу Земельного кодекса РФ наследниками объектов недвижимости, в случае несвоевременного оформления прав на земельные участки, находящиеся под этими объектами недвижимости; гражданам, имеющим до вступления в силу Земельного кодекса РФ в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них объектами недвижимости, не являющимися самовольными постройками, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы на землю.
В соответствии со статьей 1 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельный кодекс вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с действующим законодательством, земельные участки и объекты, прочно связанные с землей так, что их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, относятся к недвижимым вещам (ст. 130 ГК РФ, ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№122-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.По общему правилу, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него (ч.2 ст. 8 ГК РФ).
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, строения, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Государственная регистрация права собственности на объекты незавершенного строительства производится на основании документов, подтверждающих правомерность создания таких объектов, для чего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, представляются документы, подтверждающие право пользования определенным земельным участком, разрешение на строительство, проектная документация и документы, содержащие описание объекта незавершенного строительства (ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 с 1977 года является пользователем земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, без юридических документов.
Из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда составленного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом №№ «а» по <адрес> расположен на земельном участке площадью № кв.м., собственником указанного домовладения без юридических документов является ФИО2(л.д. 60-63).
Согласно учетно-технической документации на объект индивидуального жилищного фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, домовладение состоит из основного строения 1953 года, жилой пристройки, холодной пристройки, летней кухни, душа, уборной, калитки, ворот, забора, сливной ямы. Площадь всех частей здания составляет – 50,7 кв.м., общая площадь составляет – 48,5 кв.м., жилая – 23,1 кв.м., подсобная – 25,7 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования – 2,2 кв.м. Площадь земельного участка составляет – 357 кв.м.(л.д. 52-59).
Из записей в домовой книги домовладения расположенного по адресу: <адрес> следует, что истец ФИО2 зарегистрирована по указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.15-21)
Согласно письма МИ ФНС №№ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог ФИО2 начислялся до 2006 года как пользователю земельного участка по <адрес>, на территории которого расположен индивидуальный жилой дом. Начисленные суммы налога уплачены в полном объеме. В связи с внесением в Налоговый Кодекс Российской Федерации гл.31 «Земельный налог», исчисление земельного налога с 2006 года проводится инспекцией по сведениям о кадастровой стоимости и кадастровому номеру земельного участка, поступающих из органов осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. В связи с отсутствием информации по земельному участку по адресу: <адрес> начисление налога за данный участок инспекцией не производилось. (л.д.10)
Указанное также подтверждается квитанциями об оплате земельного налога.(л.д.11-14)
При обращении ФИО2 в администрацию <адрес> по вопросу оформления документов на домовладение расположенное по адресу: <адрес>, ей было рекомендовано обратиться в суд.(л.д.40)
В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В судебном заседании установлено, что в производстве Ворошиловского районного суда <адрес> находилось гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес> Волгограда и <адрес> Волгограда о признании права собственности на жилой дом.
Решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска ФИО2 к <адрес> Волгограда и Администрации Волгограда о признании права собственности на дом по <адрес> в <адрес> – оказано.
Указанным решением установлено, что истец ФИО2 приобрела спорное домовладением по частной расписке у ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, какие-либо документы о праве владения данным домом у ФИО9 отсутствовали. Из архивных справок следует, что ранее данный дом находился во владении ФИО10, какая-либо связь истца или ФИО8 с ФИО10 и ФИО11, не прослеживается. Земельный участок для строительства жилого дома никогда не выделялся, разрешение на строительство данного дома не предъявлялось, указанный дом является самовольной постройкой.(л.д. 64-65).
В силу ст.234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В пункте 15 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда и Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Доводы истицы о том, что на протяжении длительного периода времени она открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, и следовательно имеет право на получение его в собственность бесплатно на основании ст.234 ГК РФ, предусматривающей приобретательную давность, суд находит несостоятельными, поскольку как установлено в судебном заседании, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке под индивидуальное жилищное строительство, не выделялся, жилой дом возведен без получения необходимых разрешений, межевание спорного земельного участка не проводилось, а также не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, что не позволяет определить спорный земельный участок в качестве объекта гражданских прав.
Кроме того, по данным имеющимся в учетно-технической документации от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются разночтения в указании общей площади земельного участка, а именно 357 кв.м. и 325 кв.м. соответственно.
Таким образом, ФИО2 в силу ст.234 ГК РФ, не является добросовестным владельцем, поскольку ей известно что она пользовалась спорным земельным участком, не имея на то законных оснований.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные ФИО2 требования, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с чем, полагает необходимым в удовлетворении иска отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ в виду того, что пятый день, установленный ст.199 ГПК РФ пришелся на выходной день.
Председательствующий: