Дело № 2-1617/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2012 года г. Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.
с участием прокурора г. Волгограда Пархоменко Э.С.
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СервисМедФарм» о понуждении к совершению определенных действий,
у с т а н о в и л:
<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «<адрес>» о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ООО «<адрес>», по результатам которой обнаружены нарушения требований СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». В связи с чем, прокурор просит возложить обязанности по оборудованию входа в здание аптеки, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пандусом и поручнем в соответствии с требованиями пп. 3.1.7, 3.14, 3.32 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Оборудовать вход в здание указанной аптеки, навесом и водоотводом в соответствии с требованиями п. 3.14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
Представитель прокурора <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2, исковые требования поддержала, на удовлетворении заявленных прокурором <адрес> требований настаивала.
Представитель ответчика ООО «<адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п. 2.1. ст. 2 Устава ООО «<адрес>» (утверждено решением учредителя № 1 от ДД.ММ.ГГГГ) общество учреждено с целью получения прибыли; одним из видов его деятельности является розничная торговля фармацевтическими товарами (п.2.2. ст.2 Устава).
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
ДД.ММ.ГГГГ в аптеке ООО «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, прокуратурой установлено, что лицензионные требования хозяйственным обществом нарушены.
Приказом № 80 от ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Российской Федерации утвержден отраслевой стандарт ОСТ № «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», который является обязательным для всех организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами.
Согласно п. 2.3 ОСТ 91500.05.0007-2003, аптечные организации в своей работе должны руководствоваться определенными требованиями, установленными государственными стандартами, санитарными, противопожарными правилами и другими нормативными документами, правилами охраны труда и техники безопасности.
В соответствии с п. 3.1 ОСТ 91500.05.0007-2003, все помещения аптечной организации должны быть расположены в здании (строении) и функционально объединены в единый блок, изолированный от других организаций. Аптечной организации следует при этом предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, содержатся в нормативном документе по строительству - СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Согласно п. 1.2 СНиП 35-01-2001 требования настоящего документа распространяются только на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участков или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также их информационное и инженерное обустройство.
Пунктами 3.7, 3.14, 3.17, 3.21, 3.32 СНиП 35-01-2001 предусмотрено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения; входная площадка при входах, доступных маломобильным группам населения, должна иметь: навес и водоотвод; помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов; участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы и пандусы, а также перед поворотом коммуникационных путей должны иметь предупредительную рифленую и/или контрастно окрашенную поверхность, допускается предусматривать световые маячки; вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м.
Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.
Между тем, в ходе проверки прокуратурой <адрес> установлено, что в нарушение требований п.п. 3.14, 3.17, 3.32 СНиП 35-01-2001 при входе в аптеку ООО «<адрес>» отсутствует пандус и поручни, вход аптеки не оборудован навесом и водоотводом. Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами прокурорской проверки, актом проверки, фотографиями входа в аптеку (л.д. 4-7).
Согласно п. 6 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1081, осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5 настоящего Положения.
В свою очередь, согласно п. «г» к таким требованиям отнесено, в том числе соблюдение лицензиатом осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, включающими в себя и отраслевой стандарт ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения».
Нарушения лицензионных требований и условий в данном случае недопустимым образом затрагивают положения ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ которой предусмотрено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Круг лиц, права и законные интересы которых недопустимым образом затронуты бездействием ответчика, неограничен: инвалидов - потенциальных посетителей аптеки ООО «<адрес>», невозможно индивидуализировать, привлечь к участию в деле, разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что заявленные прокурором исковые требования затрагивают интересы инвалидов - социально незащищенной категории граждан, которая непостоянна и персонально изменчива, нарушаются права инвалидов на обеспечение равными с другими гражданами возможностями реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, гарантированных ст.17 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<адрес>» о понуждении к совершению определенных действий, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<адрес>» о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «<адрес>» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание аптеки, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пандусом и поручнем, в соответствии с требованиями пп. 3.1.7, 3.14, 3.32 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Обязать общество с ограниченной ответственностью «<адрес>» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание аптеки, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, навесом и водоотводом в соответствии с требованиями п. 3.14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ в виду того, что пятый день, установленный ст.199 ГПК РФ пришелся на выходной день.
Председательствующий Е.В. Чурина