Дело № 5-344/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Город Волгоград23 ноября 2010 год
Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Лепилкина ЛВ,
рассмотрев единолично материал в отношении МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда», находящегося по адресу: г. Волгоград, улица Череповецкая, дом № 11/3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» нарушены требования правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года в здании, помещениях общежития МУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда», расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Липецкая, 3 а именно: помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (причина позднего обнаружения факторов пожара) (п. 3 ППБ 01-03приложение № 1, таблица № 1 п. 6.1 СП-5.13130.2009); отсутствует система оповещения людей о пожаре (п. 102 ППБ 01-03); в помещениях общежития допущена эксплуатация электропроводов с поврежденной и потерявшей свои защитные свойства изоляцией, соединение электропроводов методом холодной скрутки (причина возможного возникновения пожара) (п.п. 57, 60 ППБ 01-03); допущена эксплуатация поврежденных розеток, а также розеток выполненных на горючем основании (причина возможного возникновения пожара) (п.п. 57, 60 ППБ 01-03); разветкоробки не закрыты защитными крышками (причина возможного возникновения пожара) (п.п. 57, 60 ППБ 01-03); эксплуатация, а также контроль за техническим состоянием электротехнических изделий, электропроводов осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (проводка выполнена по временной схеме и т.д.) (причина возможного возникновения пожара) (п. 57 ППБ 01-03); допущена эксплуатация электрических светильников не оборудованных защитными колпаками рассеивателями (причина возможного возникновения пожара) (п. 60 ППБ 01-03); допущено загромождение посторонними предметами, мебелью жильцов коридоров, путей эвакуации людей (фактор усложняющий эвакуацию людей в случае возникновения пожара) (п. 53 ППБ 01-03); двери лестничных клеток не оборудованы устройствами самозакрывания (доводчиками) и уплотнениями в притворах (п. 34 ППБ 01-03); обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (п. 129 ППБ 01-03); здание общежития не оборудовано индивидуальными спасательными устройством (комплектом спасательного снаряжения или навесной спасательной лестницей) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящиеся на этаже здания (фактор усложняющий эвакуацию людей в случае возникновения пожара) (п. 129 ППБ 01-03); на обводной линии водомерного устройства не установлена задвижка с эл.приводом. Шкафчики пожарных кранов не оборудованы кнопками для пуска задвижки (п. 3 ППБ 01-03; п.4 10.13130.2009); пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не проверены на водоотдачу (п. 89 ППБ 01-03); пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не доукомплетован рукавами и стволами (п. 91 ППБ 01-03); не демонтированы металлические решетки на окнах (фактор усложняющий эвакуацию людей в случае возникновения пожара) (п.п. 40, 53 ППБ 01-03); люк выхода на чердак выполнен не противопожарным с пределом огнестойкости не менее ЕI 45 фактор, влияющий на быстрое распространение пожара) (п. 3 ППБ 01-03; п.п. 5.3, 5.4, 5.1.1, СП 4.13130.2009; п. 6.8.19 СП 2.13130.2009); Двери электрощитовой и подвала выполнены не противопожарными с пределом огнестойкости не менее EI 45 (фактор, влияющий на быстрое распространение пожара) (п. 3.1 ППБ 01-03, п.п. 5.3, 5.4, 5.1.10 СП 4.13130.2009; п. 6.8.19 СП 2.13130.2009); клапаны мусоропровода не оборудованы уплотнениями в притворах (п. 86 ППБ 01-03); в помещениях подвала в душевых комнатах, на этажах около умывальников допускается попадание влаги в электрораспределительные коробки, на электропроводку (причина возможного возникновения пожара) (п.п. 57, 60 ППБ 01-03; ПУЭ); заблокированы пожарные лестницы 3-го типа с торца здания (фактор усложняющий эвакуацию людей в случае возникновения пожара) (п.п. 40, 53 ППБ 01-03); заблокированы переходы между левым и правым крылом здания на всех этажах (фактор, усложняющий эвакуацию людей в случае возникновения пожара) (п.п. 52, 53 ППБ 01-03); планы эвакуации выполнены не в соответствии с требованиями нормативных документов (ППБ 01-03; НПБ 160-97; ГОСТ Р 12.2.143-2002); здание не обеспечено в полной мере первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03); допускается нарушения противопожарного режима (режим курения) (причина возможного возникновения пожара) (п. 15 ППБ 01-03).
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Представитель МУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда Мурашкинцева ВА, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала, факт нарушения требований пожарной безопасности не отрицала, пояснил, что допущенные нарушения, которые имели место в ходе проверки, уже устранены.
Представитель Ворошиловского ОГПН УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Черников МВ в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки помещений и здания общежития по улице Липецкая, 3 были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности.
Вина МУ «ЖКХ Ворошиловского в инкриминируемом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2010 года, распоряжением о проведении внеплановой проверки, актом проверки от 09 ноября 2010 года, установившим перечисленные нарушения.
С учетом изложенного судья находит вину МУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ доказанной и считает необходимым привлечь МУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» к административной ответственности, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности согласно санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает степень вины правонарушителя, и то, что в помещении, где нарушены требования правил пожарной безопасности, имеет место скопление людей, а потому неустранение допущенных нарушений пожарной безопасности может повлечь их гибель, а также причинение имущественного вреда.
Отсутствие финансирования достаточным основанием для освобождения МУ ЖКХ от административной ответственности не является, поскольку данные нарушения выявлялись и раньше, МУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» не предпринято никаких действенных мер для устранения выявленных недостатков. Кроме того, как усматривается из предписания, устранение части выявленных нарушений, в том числе эксплуатации поврежденных розеток, эксплуатации электрических светильников без защитных колпаков, загромождение посторонними предметами путей эвакуации людей и иных, возможно без значительных материальных затрат.
На основании ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Муниципальное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания и помещений общежития, расположенного по адресу: город Волгоград, улица Липецкая, дом № 3, на срок 40 (сорок) суток, который исчислять с 23 ноября 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский Областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Судья: