Дело № 5-150/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 апреля 2010 года г.Волгоград
Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Олейникова В.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Государственного Учреждения «Волгоградский областной центр по патриотической и поисковой работе», расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.Калинина, 11.
у с т а н о в и л:
В ходе проверки, проведенной старшим инспектором Ворошиловского отделения ГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области Голубевым О.В., по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности помещений ГУ «Волгоградский областной центр по патриотической и поисковой работе», расположенных по фактическому адресу: г.Волгоград, ул.Калинина, 11, были выявлены грубые нарушения требований правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденные приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за № 4838, СП-сводов правил, а именно:
Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (источник возникновения развития пожара) (п.57 ППБ 01-03);
Допускается эксплуатация глухих металлических решеток установленных на окнах (п.40 ППБ 01-03);
Электросветильники в комнате охраны не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными конструкцией светильников (источник возникновения развития пожара) (п.60 ППБ 01-03);
Соединительная коробка осветительной сети в помещении комнаты охраны не оборудована защитной крышкой (источник возникновения развития пожара) (п.3, 57 ППБ 01-03; п.6.5.20 «ПУЭ»);
Не проводятся испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу с составлением акта, организацией имеющей лицензию (п.п.3, 89 ППБ 01-03, СП 10.13130.2009);
Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3, 102 ППб 01-03, п.7 СП 3.13130.2009);
Не рассчитан требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей по утвержденным методикам (п.4 ППБ 01-03).
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п.3, 98 ППБ 01-03, СП 5.13130.2009);
На путях эвакуации не установлены световые табло-указатели «Выход» (п.3, 51, 61 ППБ 01-03);
Дверь помещения склада №1 выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (п.3 ППБ 01-03, п.5.3.3 СП 2.13130.2009);
Электросветильники склада №1 не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными конструкцией светильников (источник возникновения развития пожара) (п.60 ППБ 01-03);
Допущено размещение аппарата отключения осветительной сети внутри помещения склада №2;
Соединительная коробка осветительной сети склада №2 не оборудована защитной крышкой (источник возникновения развития пожара) (п.3, 57 ППБ 01-03; п.6.5.20 «ПУЭ»);
Электросветильники склада №2 не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными конструкцией светильников (источник возникновения развития пожара) (п.60 ППБ 01-03);
Дверь помещения склада №2 выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (п.3 ППБ 01-03, п.5.3.3 СП 2.13130.2009).
Представитель ГУ «Волгоградский областной центр по патриотической и поисковой работе» в лице директора Быкова Л.В., действующего на основании Устава, в судебном заседании пояснил, что в период осуществления деятельности в помещении расположенном по адресу: г.Волгоград, ул.Калинина, 11 производились работы по организации мер противопожарной безопасности. Однако отсутствовали необходимые объеме финансирования учреждения. Замечания указанные в предписании № 111/016669/1 от 13 апреля 2010 года будут устранены в срок до 05 августа 2010 года. Просит не применять наказание в виде приостановления деятельности помещений ГУ «Волгоградский областной центр по патриотической и поисковой работе», так как учреждение в настоящее время проводит различные мероприятия, в том числе посвященные 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.
В судебном заседании, представитель Ворошиловского ОГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области Голубев О.В., действующий по доверенности, суду пояснил, что в ходе проведенной проверки были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Считает необходимым привлечь ГУ «Волгоградский областной центр по патриотической и поисковой работе» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.
Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом № 012637/99 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 13 апреля 2010 года, из которого усматривается ряд выявленных в помещении ГУ «Волгоградский областной центр по патриотической и поисковой работе» нарушений правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года.
Принимая решение о назначении административного наказания, суд учитывает, что согласно представленным сведениям меры по исполнению предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предприняты, разработан план мероприятий по пожарной безопасности, направлены обращения с предложениями заключить договора по установке пожарной сигнализации, заключены договора на комплекс работ в области пожарной безопасности и на производство электроизмерительных работ.
Вместе с тем, какие либо сведения об устранении установленных проведенной проверкой нарушений представителем ГУ «Волгоградский областной центр по патриотической и поисковой работе» не представлено. Кроме того, согласно пояснениям представителя ГУ «Волгоградский областной центр по патриотической и поисковой работе» Быкова Д.В. затруднительность исполнения предписания инспектора УГПН ИЧС России состоит в недостаточности финансирования бюджетных средств.
Ранее ГУ «Волгоградский областной центр по патриотической и поисковой работе» к административной ответственности не привлекалось.
Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что имеются основания для назначения ГУ «Волгоградский областной центр по патриотической и поисковой работе» наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на пять суток.
На основании ст.29.9 ч.1 п.1, ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
п о с т а н о в и л:
Государственное Учреждение «Волгоградский областной центр по патриотической и поисковой работе», расположенный по адресу: г.Волгоград, ул.Калинина, 11, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Государственного Учреждения «Волгоградский областной центр по патриотической и поисковой работе», в помещении расположенном по адресу: г.Волгоград, ул.Калинина, 11 на срок 5 суток.
Разъяснить Государственному Учреждению «Волгоградский областной центр по патриотической и поисковой работе», что на основании ходатайства судьей может быть досрочно прекращено исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Судья