Дело №5-282/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
От 26 августа 2009г.г.Волгоград
Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Д.Ю.Рыков
рассмотрев в открытом судебном заседании в Волгограде административное дело возбужденное в отношении ООО «Р.А. ТОЛК» о привлечении к ответственности по ст.6.4 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Проверкой, проведенной заместителем начальника отдела надзора за условиями труда и радиационной безопасностью Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области при проведении административного расследования, возбужденного 1 июля 2010г. установлено, что 20 июля 2001г. в ходе взятия проб воздуха в квартирах, размещенных в жилом доме №25 над расположенной в данном доме организацией ООО «Р.А. ТОЛК» обнаружено наличие превышения предельно допустимой концентрации пропана -2-он: в квартире №6 в 1.17 раз, пропана -2-он в квартире №16 в 1.11 раз, пропана -2-он в квартире №18 в 1.11 раз, в общем коридоре 1-го этажа пропана -2-он в 1.08 раз. Данные вредные для здоровья вещества являются следствием выделения вредных веществ в технологическом процессе деятельности ООО «Р.А. ТОЛК», занимающейся деятельностью по широкоформатной печати на широкоформатных принтерах и расположенной в том же доме. Тем самым нарушены п.4.10 СанПиНа 2.1.2.2645-10, ГН 2.1.6.1338-03. В связи с чем органами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, составлен административный протокол в отношении ООО «Р.А. ТОЛК» по ст.6.4 КоАП РФ.
При рассмотрении данного административного дела представитель ООО «Р.А. ТОЛК» не согласился с вмененным им составом ссылаясь во-первых на то, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области возбудив в отношении них данное административное дело ссылается на не вступивший на момент оформления административного материала нормативный акт - СанПиНа 2.1.2.2645-10, а так же на то, что фактически виновность действий ООО «Р.А. ТОЛК» в данном случае не доказана, так как данные замеры производились только в указанный квартирах, а в помещении непосредственно используемом ООО «Р.А. ТОЛК» никаких замеров не производилось. В данном случае ООО «Р.А. ТОЛК» использует вытяжки, которые не позволяют накапливаться в закрытых помещениях вредные продукты. Кроме того наличие в помещениях пропана -2-он – ацетона может быть связано с проводимом в данных помещениях ремонте так как указанные продукты содержатся в растворителях краски. Кроме того ООО «Р.А. ТОЛК» на настоящий момент расторг договор аренды помещения в указанном жилом доме и съехал в другое нежилое помещение и оснований для утверждений о наносимом ущербе здоровью граждан, проживающих в указанном доме больше не имеется.
Выслушав представителя ООО «Р.А. ТОЛК» и изучив представленные доказательства суд считает, что оснований для привлечения ООО «Р.А. ТОЛК» к административной ответственности не имеется, наличие состава правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ не доказано и дело подлежит прекращению.
Ст.6.4 КоАП РФ предусматривает состав административного правонарушения «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.»
Как видно из представленных материалов замеры наличия проб воздуха в помещениях квартир №6, 16 и 18 производились 20.07.2010г, то есть нет оснований утверждать, что действие, связанное с загрязнением воздуха в данном доме производилось 20.07.2010г., для утверждений о загрязнении данными веществами воздуха в период после 20.07.2010г. со стороны ООО «Р.А. ТОЛК», тем более, что деятельность ООО «Р.А. ТОЛК» в данном доме в настоящее время свернута, договор аренды данного помещения ООО «Р.А. ТОЛК» расторг.
В соответствии с п. 4.10. СанПиН 2.1.2.2645-10 « Концентрация химических веществ в воздухе жилых помещений при вводе зданий в эксплуатацию не должна превышать среднесуточных предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) загрязняющих веществ, установленных для атмосферного воздуха населенных мест, а при отсутствии среднесуточных ПДК не превышать максимальные разовые ПДК или ориентировочных безопасных уровней воздействия (далее - ОБУВ).» Однако оснований для ссылки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области для квалификации действий ООО «Р.А. ТОЛК» на СанПиН 2.1.2.2645-10 суд считает необоснованными, поскольку Постановлением от 10 июня 2010 г. N 64 данный СанПиН вводится в действие с 15 августа 2010г., а правонарушение якобы имевшее место зафиксировано 20.07.2010г. то есть данный СанПиН не может распространяться и регулировать ранее совершенное деяние.
В то же время как обоснованно указывает представитель ООО «Р.А. ТОЛК» в данный день замеры воздуха в помещении ООО «Р.А. ТОЛК» не производились, соответственно нет оснований для утверждений, что источником данных загрязнений было именно данное предприятие, поскольку источником повышенной концентрации пропана -2-он, то есть ацетона могут являться и красители использованные при ремонте помещений в доме. При данных обстоятельствах суд не находит, что вина ООО «Р.А. ТОЛК» в данном правонарушении доказана.
Руководствуясь ст.29.10 24.5 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по административному делу в отношении ООО «Р.А. ТОЛК» о привлечении к ответственности по ст.6.4 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
председательствующий