Дело №5-238\10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 июля 2010 годаг.Волгоград
Судья Ворошиловского районного суда г.Волгограда Полищук Г.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Атоян Леонида, 26 декабря 1958 года рождения, уроженца республики Армения, проживающего по адресу: г.Волгоград, ул.Иванова, д.24,
УСТАНОВИЛ :
Атоян Л. является гражданином р.Армения. 15 февраля 2007 года въехал на территорию РФ, проживает в г.Волгограде.
18 июня 2010 года в 11 часов 35 минут, инспектором ОУФМС России по Волгоградской области в Ворошиловском районе установлено, что гражданин Армении, Атоян Л., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда за пределы Российской Федерации с 15 мая 2007 года, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года, п.п.2 п.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №129-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
В судебном заседании Атоян Л. пояснил, что в 2007 году он въехал на территорию Российской Федерации, зарегистрировался на 30 суток, по адресу: г.Волгоград, ул.Чембарская, д.107. По указанному адресу проживает его родная сестра – Симонян В.В. совместно со своей семьей, которая является гражданской Российской Федерации. Он обращался в УФМС России по Волгоградской области с заявлением о временной регистрации по месту жительства, однако ему было отказано. В 2008 году он уезжал в с.Квиток Тайшетского района Иркутской области, где проживал у своих родственников. Его дочь проживает со своей семьей в г.Тамбове, сын – в г.Волгограде.
Представитель отделения УФМС России по Волгоградской области в Ворошиловском районе г. Волгограда Перфильева В.Б., действующая на основании доверенности от 21 января 2010 года, в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки произведенной 18.06.2010 года установлено, что гражданин Армении Атоян Л. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда за пределы Российской Федерации с 15 мая 2007 года. По данному факту в отношении Атоян Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Полагает необходимым подвергнуть Атоян Л. административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что гражданин р.Армения, Атоян Л., 26 декабря 1958 года рождения, с 15 февраля 2007 года находится на территории Российской Федерации, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, без миграционной карты, без визы.
Как видно из материалов дела, 18 июня 2010 года инспектором отделения УФМС России по Волгоградской области в Ворошиловском районе, в отношении гражданина Атоян Л. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. (л.д.3 )
Правонарушитель Атоян Л. пояснил, что его родная сестра – Симонян В.В., является гражданской Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию по месту жительства: г.Волгоград, ул.Чембарская, д.107, указанное подтверждается копией паспорта на имя Симонян В.В., свидетельством о рождении II-СМ №694265, свидетельством о заключении брака I-ЗЖ «282822 от 12 января 1971 года. (л.д. )
В соответствии со ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Статьей 20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Учету по месту пребывания подлежат: постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Невыполнение данных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или проживания, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.
Учитывая изложенное, суд находит, что в действиях Атоян Л. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку с 15.05.2007 года он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, при назначении административного наказания суд учитывает, что на территории Российской Федерации проживают близкие родственники правонарушителя, являющиеся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение в отношении Атоян Л., наказания в виде административного выдворения, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, в связи с чем, полагает необходимым назначить Атоян Л., наказание в виде штрафной санкции в размере 2000 рублей, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8,29.9,29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Атоян Леонида, 26 декабря 1958 года, уроженца республики Армения, проживающего по адресу: г.Волгоград, ул.Иванова,24, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Волгоградской области (УВД Волгограда) ИНН 343400680 КПП 344501001 ОКАТО 18401000000 КБК 18811690040040000140 р\с 40101810300000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгограда БИК 041806001.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Ворошиловский райсуд г.Волгограда.
Судья: