Дело № 5-170/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 марта 2011 годаг. Волгоград
Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Никитина Е.А.
рассмотрев административный материал по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ МУ «ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда» (помещения общежития), расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.Циолковского, д.2
у с т а н о в и л:
В ходе проверки проведенной ГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области помещений общежития МУ «ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда» расположенного по адресу г.Волгоград, ул.Циолковского, д.2 были выявлены грубые нарушения «Правил пожарной безопасности» (ППБ-01-03), утвержденные приказом №313 МЧС РФ от 18.06.2003 года, а именно:
- Помещения не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 ППБ 01-03). Допущенное выше указанное нарушение в дальнейшем может привести к быстрому распространению огня в случае возникновения пожара и распространению возгорания по помещениям здания, попадания продуктов горения в помещения здания, соответственно к гибели и травмированию людей, крупному материальному ущербу.
- В полу на путях эвакуации 1-го этажа (выход с лестничной клетки) (запасной эвакуационный выход) допущено устройство порожка высотой менее 0,45 м., отсутствует устройство пандуса с уклоном не более 1:6 (п.3 ППБ 01-03, п.4.3.4 СП 1.13130.2009). Допущенное выше указанное нарушение в случае возникновения пожара может привести к затруднению эвакуации людей, давки на выходе из помещений, как следствие к гибели и травматизму людей.
- Отсутствуют двери лестничных клеток, предусмотренные проектом (п.40 ППБ 01-03). Допущенное выше указанное нарушение в дальнейшем может привести к невозможности эвакуации людей из помещений выше расположенных этажей здания, быстрому распространению продуктов горения всему зданию, соответственно к гибели и травмированию людей, крупному материальному ущербу.
- Соединительные коробки осветительной сети не оборудованы защитными крышками (п.3, 57 ППБ 01-03; п.6.5.20 «ПУЭ»). Допущенное выше указанное нарушение в дальнейшем может привести к перегреву и возгоранию электрической проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, попадания продуктов горения в помещения здания, соответственно к гибели и травмированию людей, крупному материальному ущербу.
- Соединение электропроводки выполнено без учета правил устройства электроустановок (методом «скрутка») (п.57 ППБ 01-03). Допущенное выше указанное нарушение в дальнейшем может привести к перегреву и возгоранию электрической проводки в помещениях, возникновению и распространению возгорания по помещениям здания, попадания продуктов горения в помещения здания, соответственно к гибели и травмированию людей, крупному материальному ущербу.- Допущена эксплуатация электросветильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильников (п.60 ППБ 01-03). Допущенное выше указанное нарушение в дальнейшем может привести к перегреву и возгоранию электрической проводки в помещениях, возникновению и распространению возгорания по помещениям здания, попадания продуктов горения в помещения здания, соответственно к гибели и травмированию людей, крупному материальному ущербу.
- Дверь, электрощитовой выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости менее 0.6 часа (п.3 ППБ 01-03, СП 2.13130.2009);
- Решетчатое ограждение на кровле здания находится в неисправном состоянии, не проведено эксплуатационное испытание ограждения на нагрузку (п.3, 41 ППБ 01-03). Допущенное выше нарушение в дальнейшем может привести к гибели и травмированию сотрудников пожарной охраны при ликвидациипожаравслучаееговозникновения.
Осуществляется расположение посторонних предметов в общих коридорах общежития (основной путь эвакуации) (п.53 ППБ 01-03). Допущенное выше указанное нарушение в дальнейшем может при невозможности эвакуации людей из помещений здания, попадания продуктов горения в помещения, соответственно к гибели и травмированию людей, крупному материальному ущербу.
- В коридорах отсутствует эвакуационное освещение, автоматически включающееся при отключении рабочего освещения, отсутствует световой указатель «Выход» (п.61 ППБ 01-03). Допущенное выше указанное нарушение в дальнейшем может привести к невозможности эвакуации людей из помещений здания, не своевременному обнаружению эвакуационного выхода, соответственно к гибели и травмированию людей, крупному материальному ущербу.
- Двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнения притворах (п.3, 34 ППБ 01-03; 4.2.7 СП 1.13130.2009). Допущенное выше указанное нарушение в дальнейшем может привести к невозможности эвакуации людей из помещений выше расположенных этажей здания, быстрому распространению продуктов горения по всему зданию, соответственно к гибели и травмированию людей, крупному материальному ущербу.
- Здание не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3, 101 01-03, п.7 СП 3.13130.2009). Допущенное выше указанное нарушение в результате возникновением пожара в помещениях может привести к несвоевременной эвакуации людей из помещений, последнему обнаружению пожара и в последствии к травмам и гибели.
- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п.3, 98 ППБ 01-03; СП 5.13130.2009, НПБ-110-03 п.14 (Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежа защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации. Допущенное выше указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях м привести к несвоевременному обнаружению возгорания, развитию пожара, попадания продуктов горения в помещения здания и в последствии к травмам и гибели.
- Планы эвакуации людей в случае пожара выполнены с нарушениями ГОСТ Р 12.2.143-1 (отсутствуют знаки маршрута и т.п.) (п.3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2009). Допущенное выше указанное нарушение в дальнейшем может привести к не своевременной эвакуации людей помещений здания, обнаружению эвакуационного выхода, попадания продуктов горения в помещении и соответственно к гибели и травмированию людей, крупному материальному ущербу.
- Не проведены испытания наружной пожарной лестницы на нагрузку (п.41 ППБ 01-03). Допущенное выше указанное нарушение в дальнейшем может привести к гибели и травмированию сотрудников пожарной охраны при ликвидации пожара в случае его возникновения.
-Пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не проверяются на водоотдачу (п.89 ППБ 01-03).
-Ящики пожарных кранов внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектованы рукавами и стволами согласно нормы (п.91 ППБ 01-03).
- На обводной линии водомерного устройства отсутствует задвижка с электрическим приводом. Шкафчики пожарных кранов не оборудованы кнопками для пуска задвижки (п.3 ППБ 01-03, п.4.2.9 СП- 13130.2009.)
- Отсутствуют буквенные обозначения, надписи и пиктограммы на внешних сторонах стенок ПК, не обозначено Ф.И.О. ответственного за его содержание, № телефона вызова пожарной охраны (п.п.3, 89 ППБ 01-03, СП 10.13130.2009г.).
- Здания общежития не оборудовано индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или навесной спасательной лестницей) из расчета одно устройство на 30 человек, находящейся на этаже здания (п.129 ППБ 01-03).
- Дверь выхода на чердак выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (п.3 ППБ 01-03, СП 2.13130.2009.).
Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании представитель МУ ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда Мурашкинцева В.А., действующая на основании доверенности от 11.01.2011г. не отрицая выявленных фактов нарушения требований пожарной безопасности, пояснила суду, что в период после проведения проверки и до момента рассмотрения административного материала выявленные нарушения требований «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года не устраняются, поскольку нет финансовых средств для устранения данных нарушений.
Инспектор Ворошиловского отделения ГПН УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Голубев О.В., пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки проведенной в помещениях общежития МУ «ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда», г.Волгоград, ул.Циолковского, д.2 создают угрозу жизни (здоровью) людей, возникновению пожара в помещениях.
Выслушав представителя правонарушителя МУ ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда Мурашкинцеву В.А., государственного инспектора пожарного надзора по Ворошиловскому району г.Волгограда Голубева О.В., суд приходит к выводу, что МУ ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда, должно быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, МУ ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда, до настоящего времени не устранены выявленные нарушения правил пожарной безопасности, выявленных в ходе проведения проверки. Данные нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки проведенной в помещениях общежития МУ ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда, расположенного по адресу г.Волгоград, ул.Циолковского, д.2 создают угрозу жизни (здоровью) людей, возникновению пожара в помещениях.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить административное наказание в отношении помещений общежития МУ ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда, расположенного по адресу г.Волгоград, ул.Циолковского, д.2 в виде административного приостановления деятельности помещения на 10 (десять) суток.
На основании ст.29.9 ч.1 п.1, ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района г.Волгограда»т виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности помещений общежития Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района г.Волгограда», расположенного по адресу г.Волгоград, ул.Циолковского, д.2 сроком на 10 (десять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней.
СудьяНикитина Е.А.