Дело № 5-150/2011 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 марта 2011 годагор. Волгоград
Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Шумакова Т.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района Волгограда»,
у с т а н о в и л:
В ходе проверки, проведенной инспектором по пожарному надзору –старшим инспектором надзорной деятельности по Ворошиловскому район ОНД по Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области России по Волгоградской области Голубевым О.В. за соблюдением обязательных требований правил пожарной безопасности в здании, помещениях общежития Муниципального Учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района г.Волгограда» (далее МУ «ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда»), расположенных по фактическому адресу: г.Волгоград, ул.Калинина, 11, были выявлены нарушения противопожарного законодательства.
Так, в нарушение требований «Правил пожарной безопасности» (ППБ-01-03) и Норм пожарной безопасности (НПБ-110-03), свод правил СП: помещения не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 ППБ 01-03); соединительные коробки осветительной сети не оборудованы защитными крышками (п.3, 57 ППБ 01-03; п.6.5.20 «ПУЭ»); соединение электропроводки выполнено без учета правил устройства электроустановок (методом «скрутка») (п.57 ППБ 01-03).; допущена эксплуатация электросветильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильников (п.60 ППБ 01-03);решетчатое ограждение на кровле здания находится в неисправном состоянии, не проведено эксплуатационное испытание ограждения на нагрузку (п.3, 41 ППБ 01-03); осуществляется расположение посторонних предметов в общих коридорах общежития (основной путьэвакуации) (п.53 ППБ 01-03); в коридорах отсутствует эвакуационное освещение, автоматически включающееся при отключениирабочего освещения, отсутствует световой указатель «Выход» (п.61 ППБ 01-03); двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.3, 34 ППБ 01-03; 4.2.7 СП 1.13130.2009); здание не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3, 102 ППБ 01-03, п.7 СП 3.13130.2009); помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п.3, 98 ППБ 01-03, СП 5.13130.2009, НПБ-110-03 п. 14 (Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией); планы эвакуации людей в случае пожара выполнены с нарушениями ГОСТ Р 12.2.143-2009(отсутствуют знаки маршрута и т.п.) (п.3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2009); не проведены испытания наружной пожарной лестницы на нагрузку (п.41 ППБ 01-03). Допущенное выше указанное нарушение в дальнейшем может привести к гибели и травмированию сотрудников пожарной охраны при ликвидации пожара в случае его возникновения; пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не проверяются на водоотдачу (п. 89 ППБ 01-03); ящики пожарных кранов внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектованы рукавами и стволами согласно нормы (п.91 ППБ 01-03); на обводной линии водомерного устройства отсутствует задвижка с электрическим приводом. Шкафчики пожарных кранов не оборудованы кнопками для пуска задвижки (п.З ППБ 01-03, п.4.2.9 СП-13130.2009); отсутствуют буквенные обозначения, надписи и пиктограммы на внешних сторонах стенок ПК, не обозначено Ф.И.О. ответственного за его содержание, № телефона вызова пожарной охраны (п.п. 3, 89 ППБ 01-03, СП 10.13130.2009); здания общежития не оборудовано индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или навесной спасательной лестницей) из расчёта одно устройство на 30 человек, находящейся на этаже здания (п. 129 ППБ 01-03); дверь выхода на чердак выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (п.3 ППБ 01-03; СП 2.13130.2009); допускается установка глухих металлических решеток установленных на окнах первого этажа(п.40 ППБ 01-03).
Представитель МУ «ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда» Мурашкинцева В.А., действующая по доверенности от 11.01.2011 года не отрицая выявленных фактов нарушения требований пожарной безопасности, суду пояснила, что в ходе проверки действительно были выявлены указанные нарушения пожарной безопасности, однако устранить их на данный момент не представляется возможным, в виду отсутствия денежных средств. Просила суд не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании, представитель ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Раков В.В., действующий на основании доверенности от 15.02.2010 года, суду пояснил, что в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Считает необходимым привлечь МУ «ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда» к административной ответственности в виде административного штрафа.
Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом № 019780/31 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 14 февраля 2011 года, из которого усматривается ряд выявленных в здании и помещениях МУ «ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда» нарушений правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года.
Сведений об устранении установленных проведенной проверкой нарушений к судебному разбирательству представителем МУ «ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда» не представлено.
Ранее МУ «ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда» неоднократно привлекалось к административной ответственности.
Поскольку административное наказание в виде административного приостановления деятельности является исключительной мерой, то, учитывая изложенные обстоятельства, полагаю возможным назначить МУ «ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда» административное наказание без приостановления деятельности.
На основании ст.29.9 ч.1 п.1, ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
п о с т а н о в и л:
Муниципальное Учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, который перечислить УФК по Волгоградской области, ИНН 3444118546 КПП 344401006 (ГУ МЧС), р/с №40101810300000010003, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК:041806001, наименование платежа: Административный штраф за нарушения ППБ, КБК 17711627000010000140, ОКАТО 18401 000 000
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Судья –