Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по
делу об административном правонарушении
28 июля 2010 года г. Волгоград
Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Чурина Е.В.,
Рассмотрев административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БНС Партнерс групп» за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ и жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 05.04.2010г.,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 05.04.2010 года, ООО «БНС Партнерс групп» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, ООО «БНС Партнерс групп» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 05.04.2010 года отменить, указывая на то, что мировым судьей был нарушен порядок рассмотрения административного материала, поскольку о дате и месте рассмотрения дела представитель ООО «БНС Партнерс групп» не был извещен надлежащим образом, в связи с чем, были нарушены права общества, представитель был лишен возможности изложить обстоятельства, имеющие значение для дела, а также лишен права на защиту. Постановление о привлечении к административной ответственности, вынесено в отсутствие представителя юридического лица. 06 апреля 2010 года ООО «БНС Партнерс групп» получено почтовое уведомление о имеющимся заказном письме в почтовом отделении связи, после чего в этот же день, ООО «БНС Партнерс групп» было получено судебное уведомление о назначении судебного заседания, назначенного мировым судьей судебного участка № 75 Волгоградской области на 15 час. 00 мин. на 05 апреля 2010 года. Таким образом, о дате и времени судебного заседания ООО «БНС Партнерс групп» стало известно на день позже, после его фактического рассмотрения, в связи с чем, представитель общества не имел возможности явиться в суд. Просят восстановить процессуальный срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 05.04.2010 года, отменить данное постановление.
В судебное заседание, представитель ООО «БНС Партнерс групп» не явился, согласно письменного ходатайства просит дело рассмотреть в отсутствие представителя общества, доводы апелляционной жалобы поддерживают в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ООО «Российское авторское общество» Бочкарева Т.В., действующая на основании доверенности № 1-6-9/380 от28.10.2009г., в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе ООО «БНС Партнерс групп» не согласилась, просит в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 05.04.2010 года о привлечении к административной ответственности ООО «БНС Партнерс групп» по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, оставить без изменения.
В судебное заседание представитель Прокуратуры Ворошиловского района г. Волгограда не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит, что постановление мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 05.04.2010 года о привлечении ООО «БНС Партнерс групп» к административной ответственности подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Согласно ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого велось административное производство.
В соответствии со ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации лицами, привлекаемыми к административной ответственности, своих прав, предусмотренных законом.
В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2007 г. № 52 указано: исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодек Российской Федерации об административных правонарушениях» извещение участвующих деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения может быть произведено использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Как следует, из материалов дела и из содержания обжалуемого постановления, 05 апреля 2010 года мировой судья рассмотрел настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом в постановлении указано, что ООО «БНС Партнерс групп» уведомлено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Между тем, как следует из материалов дела, заказное письмо о назначении мировым судьей судебного участка № 75 Волгоградской области судебного заседания на 15 час. 00 мин. на 05 апреля 2010 года, получено ООО «БНС Партнерс групп» 06 апреля 2010 года. л.д. 41)
При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о надлежащем извещении ООО «БНС Партнерс групп» о месте и времени рассмотрения дела и неявки в судебное заседание 05 апреля 2010 года правонарушителя без уважительных причин, необоснован, поскольку не основан на соответствующих документах.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что данное нарушение, выразившееся в ненадлежащем извещении ООО «БНС Партнерс групп» о месте и времени рассмотрения в отношении ООО «БНС Партнерс групп» дела, а также последующем рассмотрении дела в отсутствие его представителя, является существенным.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела мировым судьей указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий реализации прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 05 апреля 2010 года, вынесенное в отношении ООО «БНС Партнерс групп» нельзя признать законным, а потому оно подлежит отмене.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности ООО «БНС Партнерс групп» в настоящее время не истек, настоящее административное дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.1. - 30.8. КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Восстановить Обществу с ограниченной ответственностью «БНС Партнерс групп» срок для обжалования постановления мирового судьи участка № 75 Волгоградской области от 05.04.2010 года.
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «БНС Партнерс групп» – удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 05 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БНС Партнерс групп» - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.11 КоАП РФ.
Судья: