Дело № 12-314/2010
Р Е Ш Е Н И Епо жалобе (протесту) на постановление по делу
об административном правонарушении
17 августа 2010 года г. Волгоград
Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Куратова Л.В.
рассмотрев единолично жалобу Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 135 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 13 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда»,
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 135 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 13 июля 2010 года Муниципальное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» подвергнуто административному наказанию по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Муниципальное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указало, что мировым судьей в судебном заседании не было установлено, имелась ли у МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» возможность для исполнения предписания №584-1 от 2 апреля 2010 года. Государственной жилищной инспекции Волгоградской области «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», расположенного по адресу г.Волгоград, ул.Кузнецкая, д.97/7. Данное предписание МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» не выполнено в полном объеме, в связи с отсутствием финансирования, что подтверждается актом проверки №1040 от 7 июня 2010 года. Поскольку копия обжалуемого постановления поступила в адрес Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» только 22 июля 2010 года, просит восстановить пропущенный срок для обжалования.
Представитель Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда», действующая на основании доверенности Королева Т.М., в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Выслушав представителя Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда», исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Как следует из объяснений представителя Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» Королевой Т.М., копия постановления мирового судьи от 13 июля 2010 года была получена 22 июля 2010 года. При таких обстоятельствах, срок для обжалования постановления в порядке, предусмотренном КоАП РФ, подлежит восстановлению.
В соответствии со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе разбирательства установлено, что 2 апреля 2010 года в адрес МУ «ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда» Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области было выдано предписание № 584-1 об устранении выявленных нарушений обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме по результатам проверки по адресу г.Волгоград ул.Кузнецкая д.91/7. Срок выполнения предписанных мероприятий (работ) был установлен до 5 мая 2010 года л.д.14-16).
МУ «ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда» обратилось в Государственную жилищную инспекцию Волгоградской области с ходатайством о переносе срока устранения нарушений до 5 июня 2010 года, ссылаясь на то, что подрядной организацией, выполнявшей работы по капитальному ремонту дома, работы не завершены, что затрудняет выполнение мероприятий, отраженных в пунктах предписания. Срок, указанный в ходатайстве, необходим для полного и качественного выполнения всех предписанных работ л.д.17).
Решением № 584 начальника отдела газового надзора по муниципальным образованиям Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области Кутенко А.В. ходатайство было удовлетворено, срок действия предписания продлен до 5 июня 2010 года л.д.18).
7 июня 2010 года консультантом отдела надзора Государственной жилищной инспекции Волгоградской области был составлен протокол в отношении МУ «ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда» за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Из протокола следует, что в ходе проверки, в соответствии с распоряжением от 14 мая 2010 года № 1040, при визуальном осмотре технического состояния жилого дома ул. Кузнецкая д.91/7, установлены факты невыполнения в установленный срок предписания №584-1 от 2 апреля 2010г. Государственной жилищной инспекции Волгоградской области.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №135 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 13 июля 201 года Муниципальное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей л.д. 22).
Представитель Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» Королева Т.М. не оспаривала, что предписание №584-1 от 2 апреля 2010 года. Государственной жилищной инспекции Волгоградской области не исполнено.
Доводы жалобы о том, что предписание не было выполнено в полном объеме из-за отсутствия финансирования, ничем подтверждены не были.
Таким образом, ссылка МУ «ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда» на отсутствие возможности для исполнения предписания, является несостоятельной.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что Муниципальное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» обоснованно привлечено к административной ответственности и оснований для отмены или изменения постановления и.о. мирового судьи судебного участка №135 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 13 июля 2010 года не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Восстановить Муниципальному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» срок для обжалования постановления и.о. мирового судьи судебного участка №135 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 13 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда».
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №135 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 13 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда», оставить без изменения, а жалобу Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда», без удовлетворения.
Решение вступает в силу со дня его вынесения.
Судья