12-444/2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе (протесту) на постановление по делу
об административном правонарушении
9 декабря 2010 годаг.Волгоград
Судья Ворошиловского районного суда г.Волгограда Куратова Л.В.
рассмотрев единолично жалобу директора ООО «Память» Акоповой Милоры Николаевны на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Волгоградской области Уразова В.Г. от 3 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Память» Акоповой Милоры Николаевны,
у с т а н о в и л :
Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Волгоградской области Уразова В.Г. от 3 ноября 2010 года директор ООО «Память» Акопова М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Акопова М.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении ей административного наказания по делу об административном правонарушении № 8/26 от 3 ноября 2010 года отменить. В обоснование жалобы указала, что постановление было вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело. В нарушение ст. 25.1 п. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено в её отсутствие. В данном постановлении об административном правонарушении указано, что она уведомлена о времени и месте рассмотрения административного дела посредством факсимильной связи, однако никакого документа о времени и месте рассмотрения данного административного дела факсимильной связью она не получала и надлежащим образом её об этом никто не уведомил.
Акопова М.Н., будучи надлежащим образом, извещенной о дне рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств об отложении слушания дела не представила, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие директора ООО «Память» Акоповой М.Н..
Прокурор Дзержинского района г. Волгограда также надлежащим образом извещен о дне рассмотрения жалобы директора ООО «Память» Акоповой М.Н. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Волгоградской области Уразова В.Г. от 3 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Память» Акоповой М.Н., в судебное заседание не явился.
Представитель Государственной инспекции труда в Волгоградской области Уразов В.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. Просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку директор ООО «Память» Акопова М.Н. надлежащим образом была извещена о дне рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, процессуальный порядок привлечения к административной ответственности был соблюден.
Выслушав представителя ГИТ, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда в период с 13 октября 2010 года по 15 октября 2010 года проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «Память», расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. К. Либкнехта, 2а. В ходе проведения проверки выявлены нарушения норм трудового законодательства, допущенные директором ООО «Память» Акоповой М.Н.. В нарушение требований ст. 212 ТК РФ, ООО «Память» не обеспечено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, чем нарушены требования ст. 212 ТК РФ, п.п. 1, 5, 14 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г. № 569.
18 октября 2010 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Память» Акоповой М.Н. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ было направлено в адрес руководителя Государственной инспекции труда по Волгоградской области (л.д.12).
По результатам проверки 29 октября 2010 года государственным инспектором труда в Волгоградской области Уразовым В.Г. было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 3 ноября 2010 года (л.д. 23).
В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно разъяснений, данных в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Из объяснений государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Уразова В.Г. следует, что директор ООО «Память» Акопова М.Н. надлежащим образом была извещена о дне рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, в подтверждение чего представил отчет отправки факсимильной связью 29 октября 2010 года определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 3 ноября 2010 года - на номер 366290 (л.д.25). Именно этот номер указан на бланке ООО «Память» (л.д.16)
Таким образом, доводы жалобы Акоповой М.Н. о том, что она не была надлежащим образом извещена в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения.
Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Волгоградской области Уразов В.Г. от 3 ноября 2010 года директор ООО «Память» Акопова М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
То обстоятельство, что аттестация рабочих мест на момент проверки в ООО «Память» не была проведена, не оспаривалось в письменных объяснениях представителя ООО «Память» (л.д.15), а также письмом за подписью директора ООО «Память» (л.д.16).
Процессуальный порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Размер штрафа определен с учетом имеющих значение для дела обстоятельств.
При вышеуказанных обстоятельствах, судья считает, что постановление государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Волгоградской области Уразова В.Г. от 3 ноября 2010 года в отношении директора ООО «Память» Акоповой М.Н. является законным и обоснованным, и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Постановление № 8/26 государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Волгоградской области Уразова В.Г. от 3 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Память» Акоповой Милоры Николаевны оставить без изменения, жалобу Акоповой М.Н. - без удовлетворения.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский Областной суд через Ворошиловский райсуд г.Волгограда.
Судья