дело №12- 386/10
Р Е Ш Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
От 18 октября 2010г.
Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Рыков Д.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в Волгограде административное дело по жалобе Перминова Олега Викторовича на постановление Государственного инспектора по труду Государственной Инспекции труда в Волгоградской области от 14.09. 2010г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ области в отношении Перминова Олега Викторовича.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Государственного инспектора по труду Государственной Инспекции труда в Волгоградской области от 14.09. 2010г. по делу об административном правонарушении Перминов О.В. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, а виновным лицом признан Перминов О.В.
Не согласившись с данным постановлением Перминов О.В. обжаловал данное постановление в Ворошиловский районный суд Волгограда, указав на то, что данные работники предприятия подали заявление не заблаговременно и работодатель предоставив им отпуск позже чем за две недели до его начала делал это в интересах самих работников. Несвоевременная выплата отпускных явилась следствием отсутствия средств у предприятия. В связи с чем заявитель просит признать данные правонарушения малозначительными.
Кроме того Перминов О.В. указывает на то, что с 30.08.2010г. данное перерегистрировано а качестве МБУ «Комбинат благоустройства» и фактически данным постановлением привлекается директор уже не существующего предприятия МУП «Комбинат благоустройства».
Перминов О.В. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Его интересы в судебном заседании представила представитель по доверенности.
Изучив доводы жалобы, выслушав государственного инспектора по труду, изучив материалы дела суд считает жалобу необоснованной в части доводов заявителя об отсутствии в его действиях состава правонарушения или его малозначительности, но в тоже время полагает необходимым снизить размер наказания.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ «При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:
проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом»
В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ «Нарушение законодательства о труде и об охране труда -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.»
В соответствии со ст.136 КоАП РФ «Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.»
В соответствии со ст.136 КоАП РФ «Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.»
В ходе проверки проведенной Государственной Инспекцией Труда по Волгоградской области с12.08.2010г. по 8.09.2010г. было выявлено факт нарушения трудового законодательства на МУП «Комбинат благоустройства». Указанные обстоятельства не оспариваются Перминовым О.В.
Соответственно квалификация действий Перминова О.В. нашло правильное отражение в постановлении инспектора ГИТ, каждое из данных нарушений, как несвоевременное уведомление и ознакомление с приказом по о предоставлении отпуска так и задержка выплат отпускных является отдельным составом правонарушения. Отсутствие финансов на предприятии не является уважительной причиной для задержки выплаты отпускных и оснований для признания данных правонарушений малозначительными суд не видит. В данных действиях усматривается систематичность и доводы Перминова О.В., что данные действия малозначительны, а предоставление отпуска носило такой характер в связи с поздней подачей самими работниками заявлений на предоставление отпуска суд считает надуманными.
Что касается того, что в постановлении о наложении административного взыскания указано, что к ответственности привлекается Перминов О.В. – директор МУП «Комбинат благоустройства» не смотря на то, что на 30.08.2010 данное предприятие перерегистрировалось в МБУ «Комбинат благоустройства» то данное обстоятельство не может рассматриваться как несоответствие выводов инспектора обстоятельствам установленным данным постановлением, поскольку на момент совершения правонарушения МУП «Комбинат благоустройства» существовало и Перминов о.В. совершил данное правонарушение именно в должности директора МУП «Комбинат благоустройства», соответственно и привлекаться к ответственности он должен именно в данном качестве.
Что касается меры ответственности то из данного постановления не усматривается в связи с чем примененное наказание превышает в 5 раз минимальный размер предусмотренного данной статьей наказания. При отсутствии отягчающих вину обстоятельств по моему мнению государственный инспектор по труду по мнению суду необоснованно выбрал более тяжёлое наказание, чем предусмотрено минимальной санкцией статьи и наказание подлежит снижению..
руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Изменить постановление Государственного инспектора по труду Государственной Инспекции труда в Волгоградской области от 14.09. 2010г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.5.27 ч.1КоАП РФ в отношении Перминова Олега Викторовича снизив размер примененного взыскания в виде штрафа до 1000 руб
В остальной части постановление Государственного инспектора по труду Государственной Инспекции труда в Волгоградской области от 14.09. 2010г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении Перминова Олега Викторовича не изменять, а жалобу Перминова Олега Викторовича на данное постановление в остальной части оставить без удовлетворения.
Штраф подлежит уплате на счет УФК Волгоградской области (Аппарат главы Администрации Волгоградской области) ИНН 3444081790 Код ОКАТО 18 401000000 КПП 344401001 Счет 40101810300000010003 Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгограда код бюджетной классификации 80211690020020000140
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 10 дней.
судья