Дело № 12-282/10
Р Е Ш Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
16 июля 2010 годаг. Волгоград
Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Рыков Д.Ю.
рассмотрев жалобу Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа №310 на постановление ГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области от 1.07.2010г. по административному делу в отношении Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа №310 привлекаемого за правонарушение предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ
у с т а н о в и л:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа №310 привлечено постановлением ГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области от 1.07.2010г. к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10000 руб за правонарушение предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что в ходе осуществляемой 25.06.2010г. проверки состояния пожарной безопасности, осуществляемой инспектором ГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области в помещении Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа №310 по адресу Волгоград ул.Краснослободская 11, было выявлено, что помещение Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного типа №310 не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением п.3,98 ППБ 01-03, СП 5.13130.2009 и здание не оборудовано системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре 2-шо типа – отсутствует звуковое и световой оповещение, что является нарушением п.3 102 ПБ 01-03, СП 5-13130 2009.
Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Представитель Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа №310 считает, что вина учреждения отсутствует, так как финансирование учреждения согласно п.8.6 устава учреждения производится Ворошиловским территориальным управлением комитета по образованию Администрации Волгограда, которое в настоящее время недостаточно финансирует данное учреждение. Согласно п. 2.6 договора заключенного между Муниципальным дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа №310, Ворошиловским территориальным управлением комитета по образованию Администрации Волгограда и Администрацией Волгограда от 14.02.2006г. обязанность оформлять заявки на разработку проекта и установку данной сигнализации в форме муниципального заказа взяла на себя администрация Волгограда.
Представитель в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил о времени и месте судебного разбирательства уведомлен.
Изучив жалобу и административное дело суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Наличие в помещении Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа №310 по адресу Волгоград ул.Краснослободская 11, нарушений Техники Пожарной Безопасности, выразившимся в том, что данное помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением п.3,98 ППБ 01-03, СП 5.13130.2009 и здание не оборудовано системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре 2-шо типа – отсутствует звуковое и световой оповещение, что является нарушением п.3 102 ПБ 01-03, СП 5-13130 2009 и является нарушением образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. не оспаривается заявителем жалобы и подтверждается постановлением по делу об административной ответственности от 1.07.2010г., постановлением по делу об административной ответственности от 25.06.2010г. и актом проверки от 1.07.2010г.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа №310 о том, что на устранение указанных недостатков не выделялось финансирование не являются основанием для освобождения от ответственности. Суд считает, что не принято всех необходимых мер данной стороной для соблюдения ТПБ. Как следует из Устава учреждения п.1.5 «Детский сад является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество на праве оперативного управления, бюджетную смету, смету доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности…… Детский сад от своего имени заключать договора, приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности…» Соответственно суд не находит оснований связывать невыполнение данным юридическим лицом предписаний Закона о соблюдении правил и техники безопасности только с недостаточным финансированием его бюджетом муниципального образования. Суд не находит оснований для того, чтобы деятельность сада осуществлялась с пренебрежением указанных норм Правил ПБ с одним лишь оправданием в форме недостаточного финансирования учредителем.
Мера наказания назначенная данным оспариваемым постановлением суд считает адекватной допущенному нарушению и вынесенной в соответствии с требованиями Закона.
Руководствуясь ст.30.1-30.7 КоАП РФ.
Р Е Ш И Л:
Жалобу Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа №310 на постановление ГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области от 1.07.2010г. по административному делу в отношении Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа №310 привлекаемого за правонарушение предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ без изменения
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 10 дней
председательствующий