Дело № 12-81/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе (протесту) на постановление по делу
об административном правонарушении
город Волгоград21 февраля 2011 года
Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Лепилкина ЛВ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Котельниковой Марии Сергеевны на постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Волгоградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, в отношении Котельниковой Марии Сергеевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Волгоградской области от 23 декабря 2010 года Котельникова МС признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Котельникова МС обратилась в суд с жалобой. Настаивает на том, что выводы, изложенные в постановлении о привлечении к административной ответственности, не мотивированы, доказательств, подтверждающих фактическое пользование НОТ «Плотниковское» недрами для производственных и бытовых нужд без лицензии, либо наличие скважины на балансе НОТ «Плотниковское» органом не представлено. При вынесении постановления не было учтено, что деятельность двух скважины из четырех приостановлена. Эксплуатируемые НОТ «Плотниковское» скважины созданы до образования общества и получены им в аренду от администрации поселения, новых скважин для добычи воды обществом не создавалось. Вместе с тем, приостановление НОТ «Плотниковское» водоснабжения населенного пункта до получения лицензии на право пользования недрами могло повлечь причинение материального и морального вреда населению и деятельности социально значимых учреждений. Между тем, существенного вреда охраняемым общественным интересам деятельностью НОТ «Плотниковское» не причинено. В настоящее время идет процесс оформления документов для получения лицензии на добычу воды. По указанным причинам считает инкриминируемое деяние малозначительным и просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
В судебное заседание Котельникова МС не явилась. О надлежащем извещении свидетельствует уведомление о вручении Котельниковой МС лично телеграммы на дату судебного заседания. При таких данных суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.
Представитель Управления Росприроднадзора по Волгоградской области и прокурор Михайловской межрайонной прокуратуры, инициировавший возбуждение производства об административном правонарушении, в судебное заседание не явились. О времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Судом установлено, что за пользование недрами без лицензии на пользование недрами, Котельникова МС была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Факт пользования недрами без соответствующей лицензии председателем НОТ «Плотниковское» Котельниковой МС подтверждается постановлением заместителя Михайловского межрайонного прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении, являющимся самостоятельным доказательством по делу об административном правонарушении.
Данное деяние образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ.
Котельникова МС является председателем НОТ «Плотниковское», поэтому обоснованно привлечена к ответственности как должностное лицо.
Доводы Котельниковой МС о том, что на момент проведения Михайловской межрайонной прокуратурой проверки, последней не представлено доказательств нахождения скважин в пользовании НОТ «Плотниковское», либо сведений их фактического пользования обществом, не могут служить основанием к отмене постановления, поскольку Котельниковой МС при вынесении постановления о назначении административного наказания не оспаривался факт нахождения в пользовании общества скважин для водоснабжения.
В силу ст. 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
Как следует из оспариваемого постановления, НОТ «Плотниковское» осуществляет добычу воды и до декабря 2010 года попыток получить лицензию на пользование недрами предпринято не было.
Указанное свидетельствует об отсутствии состояния крайней необходимости в действиях председателя НОТ «Плотниковское» Котельниковой МС.
Оснований для признания правонарушения малозначительным у суда также не имеется.
Порядок привлечения Котельниковой МС к административной ответственности соблюден.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Волгоградской области от 23 декабря 2010 года не имеется.
Срок на подачу Котельниковой МС жалобы не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Волгоградской области от 23 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, в отношении Котельниковой Марии Сергеевны оставить без изменения, а жалобу Котельниковой Марии Сергеевны - без удовлетворения.
Судья:Лепилкина ЛВ