Дело №12-72/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе (протесту) на постановление по делу
об административном правонарушении
09 февраля 2011 годаВолгоград
Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Лепилкина ЛВ, рассмотрев единолично протест прокурора Ворошиловского района г. Волгограда на определение мирового судьи судебного участка № 77 Волгоградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «Елецкая-19» Тесленко Марины Владимировны,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка № 77 Волгоградской области от 24 декабря 2010 года административный материал в отношении представителя председателя ТСЖ «Елецкая-19» Тесленко МВ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП, РФ возвращен в Ворошиловское отделение отдела надзорной деятельности по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области.
Не согласившись с указанным определением, прокурор Ворошиловского района г. Волгограда обратился в суд с протестом. Указал, что основанием для возвращения административного материала послужило ошибочное мнение мирового судьи о том, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении Тесленко МВ составлен неполномочным лицом. Вместе с тем, рассматриваемый протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составлен должностным лицом органа государственного пожарного надзора, который полномочен составлять подобные протоколы.
В судебное заседание прокурор, надлежащим образом извещенный о времени слушания дела, не явился.
Инспектор по пожарному надзору Ворошиловского района г. Волгограда Раков ВВ на удовлетворении протеста настаивал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из материалов дела следует, что в отношении председателя ТСЖ «Елецкая-19» Тесленко МВ государственным инспектором отделения надзорной деятельности по Ворошиловскому району ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Раковым ВВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Оспариваемым определением от 24 декабря 2010 года мировой судья судебного участка № 77 Волгоградской области административный материал по делу об административном правонарушении в отношении председателя ТСЖ «Елецкая-19» Тесленко МВ возвращен в ООНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области ввиду составления протокола об административном правонарушении неполномочным лицом.
Вместе с тем, согласно Приказу МЧС РФ от 06.02.2006 года №68 «Об утверждении Перечня должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении» и п.42 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ к полномочиям государственного инспектора по пожарному надзору Ворошиловского района г. Волгограда относится составление протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Изменение наименования органа пожарного надзора не лишает должностных лиц данного надзорного органа предусмотренных законом полномочий по составлению протоколов об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка №77 Волгоградской области от 24 декабря 2010 года подлежит отмене, а административный материал возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 77 Волгоградской области.
Процессуальный срок на принесение протеста подлежит восстановлению, поскольку пропущен по уважительной причине.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Определение мирового судьи судебного участка №77 Волгоградской области от 24 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «Елецкая-19» Тесленко МВ – отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 77 Волгоградской области.
Судья:Лепилкина ЛВ