Дело № 12-112/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
гор. Волгоград18 марта 2011 года
Судья Ворошиловского районного суда гор. Волгограда Шумакова Т.В. рассмотрев единолично жалобу Сафронова Александра Витальевича на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 76 Волгоградской области мирового судьи № 78 Волгоградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 76 Волгоградской области мирового судьи № 78 Волгоградской области от 07 февраля 2011 года Сафронов А.В. на основании ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Не согласившись с указанным постановлением, Сафронов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи Волгоградской области, ссылаясь на то, что мировой судья нарушил порядок привлечения его к административной ответственности. На рассмотрение административного материала к мировому судье он не явился, однако его представителем было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, которое было сдано на судебный участок через секретаря. Вместе с тем, мировым судьей не обоснованно указано в тексте постановления, что ходатайств об отложении слушания дела, не представлено. Данное ходатайств не было рассмотрено по существу, определение об отказе в удовлетворении данного ходатайства в материалах дела не имеется, что является грубым нарушением законодательства о рассмотрении административных правонарушений. Кроме того, в протоколе о направлении его на медицинское освидетельствование не указано основание для направления его на освидетельствование. Акт медицинского освидетельствования на месте не составлялся и не приобщался к материалу об административном правонарушении. Так же, у сотрудников ДПС не было законных оснований для остановки его транспортного средства на трассе вне стационарного поста ДПС.
Заявитель Сафронов А.В. на рассмотрение жалобы не явился, о дате и времени рассмотрения административного материала был уведомлен надлежащим образом, причину не явки в судебное заседание не сообщил.
Представитель заявителя Сафронова А.В. – адвокат Корнеев А.В., действующий на основании ордера №79822 в ходе рассмотрения жалобы доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснил, что мировым судьей был нарушен порядок привлечения Сафронова А.В. к административной ответственности. Административное дело мировым судьей было рассмотрено в отсутствии заявителя, хотя от него, как от представителя заявителя, на судебный участок было сдано ходатайство об отложении рассмотрения материала, что подтверждается подписью ведущего специалиста судебного участка № 77 от 07.02.2011 года. Однако, в своем постановлении мировой судья указал, что заявителем не представлено заявлений об отложении дела, в связи с чем, настоящее дело было рассмотрено в отсутствии заявителя и его представителя, чем существенно нарушены их права и они были лишены права предоставить свои доказательства и возражения.
Выслушав объяснения представителя заявителя Корнева А.В., проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.
Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть принято решение лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении, о месте и времени рассмотрения дела. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из представленного суду административного материала следует, что в отношении Сафронова А.В. инспектором ДПС ГАИБДД Саратовской области 09 ноября 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, за отказ от прохождения медицинского освидетельствования.
07 февраля 2011 года Сафронов А.В. и.о. мировым судьей судебного участка № 75 Волгоградской области мировым судьей судебного участка № 78 Волгоградской области был подвергнут административному наказанию по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Административный материал в отношении Сафронова А.В. был рассмотрен в его отсутствие.
Вместе с тем, как следует из представленного материала представителем заявителя адвокатом Корнеевым А.В. 07 февраля 2011года в адрес мирового судьи судебного участка №76 Волгоградской области было подано ходатайство об отложении слушания по делу, в связи с нахождением заявителя Сафронова А.В. в командировке. Данные обстоятельства подтверждаются представленной копией ходатайства, на которой стоит отметка о получении его ведущим специалистом судебного участка №77 Волгоградской области, а так же копией книги входящей корреспонденции.
Однако, в материалах административного дела оригинал ходатайства, поступивший на судебный участок 07.02.2011 года отсутствует.
Установлено, что ходатайство представителя заявителя Корнеева А.В. об отложении рассмотрения материала было возращено 24 февраля 2011 года, лицу его подавшего, что подтверждается сопроводительным письмом мирового судьи судебного участка № 76 Волгоградской области, а так же реестром заказной корреспонденции, в связи с чем, оригинал ходатайства отсутствует в материалах дела.
Таким образом, в постановлении мирового судьи данное ходатайство не разрешено в установленном порядке, не дана оценка доводам о невозможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие заявителя, в связи с чем, нарушены права заявителя, предусмотренные ст. 25 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением положений ст. 30.6 ч.2 п.п. 4,6 КоАП РФ, согласно которым, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; разрешаются заявленные отводы и ходатайства.
Таким образом, постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 76 Волгоградской области мирового судьи № 78 Волгоградской области от 07 февраля 2011 года в отношении Сафронова А.В. подлежит отмене, поскольку были нарушены требования ст. 25.1 КоАП РФ, дело было рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с чем, нарушено право Сафронова А.В. на защиту.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах нахожу, что решение о привлечении Сафронова А.В. к административной ответственности является незаконным, нарушен порядок привлечения к административной ответственности.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В связи с чем, считаю, что постановление от 07 февраля 2011 года в отношении Сафронова А.В. по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение. На настоящий момент не истекли сроки привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 76 Волгоградской области мирового судьи № 78 Волгоградской области от 07 февраля 2011 года в отношении Сафронова Александра Витальевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, отменить и возвратить на новое рассмотрение.
Судья