Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе (протесту) на постановление по делу
об административном правонарушении
17 мая 2011 года г. Волгоград
Судья Ворошиловского районного суда <адрес> Никитина Е.А. рассмотрев единолично протест прокурора <адрес> на постановление Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
Постановлением Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут штрафу в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор <адрес> обратился в суд с протестом, в котором просит постановление Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, материалы направить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указал, что при изучении постановления об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял перевозку пассажиров на автомобиле <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты> регион, без лицензионной карточки, осуществляя лицензируемый вид деятельности, находясь в трудовых отношениях с ИП ФИО2 Однако, в постановлении отсутствует время совершения административного правонарушения, должность лица, вынесшего постановление, отсутствуют указания на обстоятельства, смягчающие, либо отягчающие административную ответственность, в том числе полные данные о лице, в отношении которого рассмотрено, такие как домашний адрес, документы удостоверяющие личность лица, привлекаемого к ответственности, сведения о личности виновного, его имущественном положении, наличие у него несовершеннолетних лиц. Просит постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей отменить, материалы направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании прокурор ФИО3, протест поддержала в полном объеме. Просила постановление Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение.
Представители Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с протестом не согласились, поскольку считают, что ФИО1 обоснованно был привлечен к административной ответственности, по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ. Просили постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а протест прокурора <адрес> без удовлетворения.
Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО6 было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей (л.д.10).
В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании п.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Статьями 26.1.-26.2 данного Кодекса предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров на автомобиле ГАЗ-<данные изъяты> государственный номер <данные изъяты> <данные изъяты> регион, без лицензионной карточки, осуществляя лицензируемый вид деятельности, находясь в трудовых отношениях с ИП ФИО2
Однако, в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует время совершения административного правонарушения, должность лица, вынесшего постановление, отсутствуют указания на обстоятельства, смягчающие, либо отягчающие административную ответственность, в том числе полные данные о лице, в отношении которого вынесено постановление, такие как домашний адрес, документы удостоверяющие личность лица, привлекаемого к ответственности, сведения о личности виновного, его имущественном положении, наличие у него несовершеннолетних лиц.
При таких обстоятельствах, постановление Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.
Направить материалы дела на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский Областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.
Судья: Никитина Е.А.