Дело № 12-212/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе (протесту) на постановление по делу
об административном правонарушении
город Волгоград 25 мая 2011 год
Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Лепилкина ЛВ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куницына Олега Федоровича на постановление государственного инспектора Нижне - Волжского управления Ростехнадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении Куницына Олега Федоровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Нижне - Волжского управления Ростехнадзора от 08 апреля 2011 года заместитель главного инженера - начальник группы промышленной безопасности и охраны труда ЗАО «Волга-ФЭСТ» Куницын ОФ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Куницын ОВ с данным постановлением не согласился, принес на него жалобу. В обоснование указал, что привлечен к ответственности за то, что 09 марта 2011 года на ЗАО «Волга-ФЭСТ» на редукторе баллона с пропаном-бутаном, используемого для продувки ковша, манометр находится в неисправном состоянии, а также за то, что резинотканевый рукав, используемый для подсоединения кислородного копья, применяемого для ремонта сталеразливочных ковшей, закреплен на штуцере трубопровода проволокой. Между тем, 09 марта 2011 года таких нарушений на ЗАО «Волга-ФЭСТ» не имелось. Данные нарушения были выявлены 24 февраля 2011 года во время совместной проверки предприятия прокуратурой и Нижне - Волжским управлением Ростехнадзора.
В судебном заседании Куницын ОФ на удовлетворении жалобы настаивал. Дополнительно пояснил, что баллон с пропаном-бутаном, на котором 24 февраля 2011 года был разбит манометр, был выведен из эксплуатации, и рабочими не использовался, что отражено в журнале по приемке смены. Копию данного листов журнала, а также копию листов книги учета посетителей ЗАО «Волга-ФЭСТ» в подтверждение проведения проверки 24 февраля, а не 09 марта 2011 года, представил суду.
Представитель Нижневолжского управления Ростехнадзора ФИО3 в судебном заседании подтвердил, что проверка ЗАО «Волга-ФЭСТ», по итогам которой установлена эксплуатация баллона с пропаном-бутаном с неисправным манометром, а также неверное закрепление резинотканевого рукава на штуцере трубопровода, проводилась представителем прокуратуры Фроловского района Волгоградской области с его участием 24 февраля 2011 года. В оспариваемом постановлении о привлечении Куницына ОФ к административной ответственности за наличие указанных нарушений на предприятии 09 марта 2011 года, такая дата правонарушения указана согласно постановлению Фроловского межрайонного прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении от 25 марта 2011 года.
Фроловский межрайонный прокурор Волгоградской области, надлежащим образом уведомленный о времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
В соответствии с частью 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Как усматривается из оспариваемого постановления от 08 апреля 2011 года, заместитель главного инженера – начальник группы промышленной безопасности и охраны труда ЗАО «Фроловский электросталеплавильный завод» (ЗАО «Волга-ФЭСТ») Куницын ОФ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ за то, что 09 марта 2011 года допустил на ЗАО «Волга-ФЭСТ» нарушение требований промышленной безопасности, а именно: на редукторе баллона с пропаном-бутаном, используемого для продувки ковша, манометр находился в неисправном состоянии, резинотканевый рукав, используемый для подсоединения кислородного копья, применяемого для ремонта сталеразливочных ковшей, закреплен на штуцере трубопровода проволокой.
Между тем, исследованными материалами установлено, что 09 марта 2011 года проверка на ЗАО «Волга-ФЭСТ» не проводилась. Описанные в оспариваемом постановлении нарушения требований промышленной безопасности были выявлены 24 февраля 2011 года.
Кроме пояснений Куницына ОФ данное обстоятельство объективно подтверждается пояснениями представителя Нижневолжского управления Ростехнадзора ФИО3, книгой учета посетителей, прибывших на ЗАО «Волга-ФЭСТ», из которой усматривается, что 24 февраля 2011 года представители Ростехнадзора ФИО3, ФИО6, а также сотрудник Фроловской межрайонной прокуратуры ФИО7 посещали ЗАО «Волга-ФЭСТ», тогда как 09 марта 2011 года ни сотрудники прокуратуры, ни представители Ростехнадзора предприятие не посещали.
Это объективно подтверждается и постановлением Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области от 09 марта 2011 года о возбуждении производства об административном правонарушении по тем же фактам в отношении ЗАО «Волга-ФЭСТ». В этом постановлении содержатся объяснения Куницына ОФ по поводу нарушений, выявленных на предприятии 24 февраля 2011 года.
С учетом всего изложенного суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований промышленной безопасности на ЗАО «Волга-ФЭСТ» 09 марта 2011 года, а, следовательно, и к отсутствию события инкриминируемого Куницыну ОФ административного правонарушения 09 марта 2011 года.
По указанным основаниям оспариваемое постановление государственного инспектора Нижне - Волжского управления Ростехнадзора от 08 апреля 2011 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Куницына ОФ прекращению.
Процессуальный срок на подачу жалобы подлежит восстановлению, поскольку он пропущен Куницыным ОФ по уважительной причине.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, 30.6, 30.7, 2.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Процессуальный срок Куницыну Олегу Федоровичу на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Нижне - Волжского управления Ростехнадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении Куницына Олега Федоровича от 08 апреля 2011 года, восстановить.
Постановление государственного инспектора Нижне - Волжского управления Ростехнадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении Куницына Олега Федоровича от 08 апреля 2011 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении Куницына Олега Федоровича прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд Волгограда.
Судья: Лепилкина ЛВ