Дело № 12-249/11
РЕШЕНИЕ
по жалобе (протесту) на постановление делу об административном
правонарушении
06 июля 2011 года г. Волгоград
Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Никитина Е.А.,
рассмотрев жалобу Орлова Владимира Ивановича на постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении Орлова Владимира Ивановича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ИДПС ОБДПС ГИБДД УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Орлов В.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 200 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Орлов В.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, указывая на то, что в оспариваемом постановлении содержится мнимая роспись Орлова В.И., так как он в постановлении не расписывался и с постановлением, а так же с протоколом об административном правонарушении не знакомился, не был извещен о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении. Просит постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, а так же восстановить срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании заявитель Орлов В.И. доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.
Заинтересованное лицо представитель ОГАИБДД УВД по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Выслушав заявителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Как следует из объяснений заявителя, копия обжалуемого постановления была им получена им несвоевременно, а именно в момент вручения ему требования РО ФССП <адрес>. При таких обстоятельствах срок для обжалования постановления в порядке, предусмотренном ст.30.3 КоАП РФ подлежит восстановлению.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого велось административное производство.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 Орлов В.И. на <адрес> переходил проезжую часть в неположенном месте, чем нарушил п.п. 4.3 ПДД РФ.
В соответствии с п.п.4.3 ПДД РФ - пешеходы должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.
При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.
Как указано в постановлении об административном правонарушении, составленного в отношении Орлова В.И., им был нарушен пункт 4.3 Правил дорожного движения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ – нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере двухсот рублей.
Из пояснений Орлова В.И.следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеется не его роспись. Кроме того, ни с протоколом об административном правонарушении, ни с постановлением по делу об административном правонарушении он ознакомлен не был, данные документы ему не вручались. Постановление по делу об административном ему было вручено по его просьбе в <адрес>ном отделе УФССП по <адрес>.
В соответствии с ч.1 ч.2, ч.3, ч.4 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса, места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Пунктом 4.1, 6 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом в отношении которого возбуждено дело, а в случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Из положений ст.29.10. КоАП РФ, следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; сроки и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, также должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
При таких обстоятельствах, суд находит, что постановление о привлечении Орлова В.И. к административной ответственности является преждевременным, без достаточных оснований, без учета всех доказательств. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Орлова В.И. не соответствует требованиям административного законодательства, нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку не были собраны и исследованы все доказательства по делу, копия постановления правонарушителю не вручалась.
Учитывая, что постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Орлова В.И. к административной ответственности вынесено с нарушением норм административного законодательства, суд находит его подлежащим отмене.
Согласно ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Пунктом 6 ст.24.5 КоАП РФ, предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое – подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при не доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,
р е ш и л:
Восстановить Орлову Владимиру Ивановичу срок для обжалования постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении Орлова Владимира Ивановича.
Жалобу Орлова Владимира Ивановича на постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении Орлова Владимира Ивановича – удовлетворить.
Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении Орлова Владимира Ивановича - отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.
Судья: Никитина Е.А.