Дело № 12-103/12
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
12 марта 2012 года г. Волгоград
Судья Ворошиловского райсуда г.Волгограда Никитина Е.А.
рассмотрев жалобу ООО ЧОП «Антей-5» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя начальника отдела №2 правового надзора и контроля ФИО1 Государственной инспекции труда в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ЧОП «Антей-5» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО ЧОП «Антей-5» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление Государственной инспекции труда в <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, в связи с малозначительностью правонарушения.
Представитель ООО ЧОП «Антей-5» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом (заказным письмом с уведомлением), причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил. В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.
Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, суду пояснил, что ООО ЧОП «Антей-5» было вынесено постановление о назначении административного наказания за несоблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Просит жалобу ООО ЧОП «Антей-5» оставить без удовлетворения, постановление о привлечении ООО ЧОП «Антей-5» к административной ответственности, без изменения.
Выслушав представителя Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит жалобу ООО ЧОП «Антей-5» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого велось административное производство.
В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст.2 ТК РФ, исходя из основных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную в полном размере выплату справедливой заработной платы.
Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОП «Антей-5» были выявлены нарушения трудового законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
В нарушении вышеуказанной статьи, на момент окончания проверки, ДД.ММ.ГГГГ, установленный в Правилах внутреннего трудового распорядка ООО ЧОП «АНТЕЙ-5» режим рабочего времени не предусматривает чередование рабочих и нерабочих дней, а также время начала и окончания работы, время перерывов в работе не соответствует указанным часовым промежуткам.
В нарушении ч. 2 ст. 99 ТК РФ, 24 и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 при работе в ночную смену привлекался работодателем к сверхурочной работе без письменного согласия.
В соответствии с п. 5.2. Правил внутреннего трудового распорядка ООО ЧОП «АНТЕЙ-5», продолжительность ночной смены 8 часов, начало рабочего дня с 22.00 час. окончание работы в 06.00 час.
Так, согласно табеля учета рабочего времени за октябрь 2011 года, ФИО2 в ночную смену с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, отработал ДД.ММ.ГГГГ 4 часа из которых 2 ночных и ДД.ММ.ГГГГ 8час. из которых 6 ночных.
Таким образом, ФИО2 фактически был привлечен к 4 часам сверхурочной работы.
Согласно статьи 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
В нарушение данной статьи ФИО2 не были оплачены часы сверхурочной работы, при работе в ночную смену в октябре 2011года.
Согласно части 2 статьи 135 ТК РФ Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
На момент окончания проверки, ДД.ММ.ГГГГ, в Положении об оплате труда и стимулировании труда работника ООО ЧОП «АНТЕЙ-5» не установлены конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и другим работникам ООО ЧОП «АНТЕЙ-5» не была выплачена в полном размере причитающаяся им заработная плата в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ (не реже чем каждые полмесяца), правилами внутреннего трудового распорядка.
Так, в соответствии с п. 3.1. Правил внутреннего трудового распорядка ООО ЧОП «АНТЕЙ-5», заработная плата выплачивается в денежной форме два раза в месяц 05 и 20 числа ежемесячно.
При исследовании представленных расчетных ведомостей и платежных поручений было установлено, что заработная плата за октябрь 2011г. - ДД.ММ.ГГГГ( Платежное поручение №318), ДД.ММ.ГГГГ (Платежное поручение №360).
В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не были выплачены проценты (денежная компенсация) за нарушенные сроки выплаты заработной платы за октябрь 2011 года.
В соответствии со ст.419 Трудового кодекса РФ, лица виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Таким образом, в действиях юридического лица – ООО ЧОП «Антей-5» усматриваются признаки административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Часть 1 статьи ст.5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Постановлением заместителя начальника отдела №2 правового надзора и контроля ФИО1 Государственной инспекции труда в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ЧОП «Антей-5» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Доводы, изложенные заявителем в жалобе, о малозначительности правонарушения, не нашли своего подтверждения, в ходе судебного разбирательства.
Так как наличие нарушений трудового законодательства нашло подтверждение, установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В связи с изложенным, суд, полагает необходимым оставить без изменения постановление заместителя начальника отдела №2 правового надзора и контроля ФИО1 Государственной инспекции труда в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО ЧОП «Антей-5» к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Постановление заместителя начальника отдела №2 правового надзора и контроля ФИО1 Государственной инспекции труда в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО ЧОП «Антей-5» – оставить без изменения, а жалобу ООО ЧОП «Антей-5»- без удовлетворения.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский Областной суд через Ворошиловский райсуд <адрес>.
Судья