Дело № 12-226/2012
РЕШЕНИЕ
по жалобе (протесту) на постановление по делу
об административном правонарушении
город Волгоград 12 июля 2012 года
Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Лепилкина Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Заляева Марата Мударисовича на постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Волгоградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, в отношении Заляева Марата Мударисовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Заляев М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Заляев М.М. обратился в суд с жалобой. Настаивает на том, что применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей носит неоправданно карательный характер, не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица. Кроме того указывает, что при вынесении постановления не было учтено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Городищенская птицефабрика» заключен договор на разработку научно-технической документации, согласно которому третьему лицу – заказчику поручено выполнение работ по получению лицензии, ООО «Городищенская птицефабрика» не производит забор воды из скважины №№. Данная скважина птицефабрикой не приобреталась и не используется и, согласно письма №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по недропользованию по <адрес>, числится за одноименной организацией ОАО «Городищенская птицефабрика». Скважина №№ также не используется ООО «Городищенская птицефабрика» и, согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> находится в нерабочем состоянии. Ликвидация данной скважины не доведена до завершения, поскольку данное мероприятие требует больших денежных вложений, которых в настоящий момент птицефабрика не имеет. Согласно акта обследования ЗАО «Волгоградремсельбурвод» скважина №№ также не функционирует. Ввиду того, что иные источники добычи воды у птицефабрики отсутствуют, а прекращение забора воды приведет к массовой гибели птицы и может привести к негативным последствия для экологии, деятельность по забору воды из скважин Общество производило в состоянии крайней необходимости. Существенного вреда охраняемым общественным интересам деятельностью ООО «Городищенская птицефабрика» не причинено. В настоящее время идет процесс оформления документов для получения лицензии на добычу воды. По указанным причинам считает инкриминируемое деяние малозначительным и просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Заляева М.М. по доверенности ФИО3 жалобу поддержала.
Представитель Управления Росприроднадзора по Волгоградской области ФИО4 и прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры настаивали на отказе в удовлтворении жалобы.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Судом установлено, что за пользование недрами без лицензии на пользование недрами, Заляев М.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Факт пользования недрами без соответствующей лицензии ООО «Городищенская птицефабрика» подтверждается постановлением заместителя Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении, являющимся самостоятельным доказательством по делу об административном правонарушении, договором купли-продажи недвижимого имущества, актом приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, статистической формой №№ (водхоз) отчета ООО «Городищенская птицефабрика» за 2011 год об использовании воды,
Данное деяние образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ.
Заляев М.М. является директором ООО «Городищенская птицефабрика», поэтому обоснованно привлечен к ответственности как должностное лицо.
Доводы Заляева М.М. о том, что при назначении административного наказания не были учтены те обстоятельства, что забор воды из скважин №№ № ООО «Городищенская птицефабрика» не производился, несостоятельны и не могут служить основанием к отмене постановления, поскольку стоят на балансе ООО.
Вопреки доводам заявителя крайней необходимости в действиях Заляева М.М. не имеется. ООО «Городищенская птицефабрика» скважины эксплуатируются длительное время, и до 31 января 2012 года попыток получить лицензию на пользование недрами не предпринималось. Водой из скважин обеспечивается только птицефабрика, а не население и не социально-значимые учреждения.
Оснований для признания правонарушения малозначительным у суда также не имеется.
Порядок привлечения Заляева М.М. к административной ответственности соблюден.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Срок на подачу Заляевым М.М. жалобы не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, в отношении Заляева Марата Мударисовича оставить без изменения, а жалобу Заляева Марата Мударисовича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда.
Судья: Л.В. Лепилкина