01 июля 2010 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ефимкиной Ю.В.,

при секретаре Беловой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-управляющая компания» на решение мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 09 апреля 2010 года по делу по иску Фабрикант Елены Алексеевны к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», общество с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания», третье лицо - комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», муниципальное унитарное предприятие «Садово-Парковое» о возмещении ущерба, взыскании судебных расходов, которым постановлено:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФИО11» в пользу Фабрикант Елены Алексеевны материальный ущерб в размере 52943 руб., расходы за проведение экспертизы 2500 руб., судебные расходы в виде госпошлины и оказание услуг представителя в размере 9700 руб., а всего 65143 руб.

В удовлетворении исковых требований Фабрикант Елены Алексеевны к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о возмещении материального ущерба и судебных расходов - отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л :

Фабрикант Е.А. обратилась к мировому судье с иском, в обоснование которого указала, что в результате падения ветки дерева по ..., д. Номер обезличен в ... Дата обезличена года на принадлежащий ей автомобиль «Форд Фокус», ей был причинен ущерб в размере 52943 руб., которые истец и просил взыскать с ответчиков.

Рассмотрев возникший спор, мировой судья постановил указанное выше решение, на которое представителем ООО «ФИО4» была подана апелляционная жалоба. Удовлетворяя исковые требования, мировой судья исходил из того, что территория тротуара возле дома Номер обезличен по ... в ... является общим имуществом многоквартирного дома, вместе с тем, согласно материалам дела (акт обследования МУП «Садово-Парковое») тополь, падение ветки которого, причинило ущерб автомобилю истца, произрастает на расстоянии 2,2 м от стены жилого дома Номер обезличен по ... и в 60 см от края дороги. Таким образом, поскольку земельный участок, на котором произрастает спорное дерево, не входит в состав общего имущества многоквартирного жилого дома Номер обезличен, расположенного по ..., ООО «ФИО5» не несет ответственности за ущерб, причиненный имуществу истца.

Выслушав пояснения сторон по делу, исследовав материалы дела, суд полагает решение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования Фабрикант Е.А. к ООО «ФИО6» мировой судья исходил из того, что тротуар улицы Большая Горная возле дома Номер обезличен является придомовой территорией вышеуказанного дома и в соответствии со ст. 36 ЖК РФ является общим имуществом в многоквартирном доме. В соответствии с п. 3.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России Номер обезличен от Дата обезличена года сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией. Управление общим имуществом в многоквартирном доме Номер обезличен по адресу: ..., ... осуществляет общество с ограниченной ответственностью «ФИО7» по договору управления от Дата обезличена года.

Однако суд не может согласиться с данным выводом мирового судьи, поскольку он не основан на нормах материального права.

Как указывается в п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 16 Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся в том числе: организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В силу ст. 6 Устава города Саратова, принятого решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 года № 67-649, к вопросам местного значения города относятся в том числе: организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города.

Согласно Положению об администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного Решением Саратовской городской Думы № 36-398 от 29.01.2009 года, администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация района) является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Волжского района (далее - район) в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

В сфере организации благоустройства и озеленения, а также освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает следующими полномочиями:

- обеспечивает содержание зеленых зон, зеленых насаждений и занимаемых ими территорий, находящихся в границах района;

- обеспечивает проведение мероприятий по озеленению района;

- обеспечивает на территории района установку указателей с обозначением наименований улиц, переулков, проездов и домовых номерных знаков;

- устанавливает нумерацию домов, строений, квартир и комнат в коммунальных квартирах;

- выдает разрешения на производство земляных и вскрышных работ на тротуарах, внутриквартальных проездах, газонах и других объектах благоустройства, находящихся на территории района, осуществляет контроль за сроками и качеством восстановительных работ, а также принимает выполненные восстановительные работы;

- осуществляет иные полномочия в сфере благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов».

Раздел 12 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденных Решением Саратовской городской Думы № 20-185 от 27.09.2007 года, предусматривает, что в целях обеспечения сохранности зеленых зон должен быть обеспечен уход за зелеными насаждениями, дорожками и оборудованием, в том числе: содержание в чистоте водоемов; своевременная обрезка ветвей; регулярный полив; удаление погибших и потерявших декоративность растений в цветниках и вазонах, среза травы, опавших листьев, вывоз на специально оборудованные полигоны; текущий ремонт газонов, систематический покос при высоте травостоя более 20 см.

Постановлением администрации города Саратова № 894 от 11.10.2007 года на администрации районов города возложены функции заказчика по организации содержания территорий, занимаемых зелеными насаждениями. Улица ... входит в перечень территорий, занимаемых зелеными насаждениями, организация содержания которых осуществляется администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов».

Как установлено в судебном заседании Фабрикант Е.А. является собственником автомобиля Форд Фокус, государственный регистрационный знак Номер обезличен л.д. 182). Дата обезличена года на ... в ... на двигающийся возле дома Номер обезличен автомобиль Форд Фокус, государственный регистрационный знак Номер обезличен, под управлением Фабрикант Е.А. упала часть сухого дерева и повредила лобовое стекло, крышу, капот автомобиля Форд Фокус, государственный регистрационный знак Номер обезличен. Данный факт зафиксирован РУВД Волжского района г. Саратова и подтверждается приобщенной к материалам дела видеосъемкой л.д. 7-16). Как следует из протокола осмотра места происшествия от Дата обезличена года возле дома Номер обезличен по ... в ... расположено дерево, одна из боковых веток которого обломлена и перекрыла движение НПО проезжей части, у левой стороны проезжей части припаркован автомобиль «Форд Фокус», регистрационный знак Номер обезличен, у которого на капоте лежит обломленная ветвь дерева. Повреждения автомобиля на момент осмотра установить не представилось возможным. Данный осмотр был проведен с 13.45 по 14.10 часов. В этот же день в период времени с 15.05 по 15.35 часов был проведен осмотр автомобиля «Форд Фокус», регистрационный знак Номер обезличен припаркованный у ... по ... в .... Кузов вышеуказанного автомобиля имеет повреждения в виде вмятины в средней части капота, лобовое стекло разбито, деформирована правая передняя стойка крыши, в средней передней части металл крыши имеет повреждение в виде вмятины и скола лакокрасочного покрытия кузова, также повреждена радиоантенна автомобиля.

Согласно акту обследования МУП «Садово-парковое» на территории в 2,2 м от двухэтажного жилого дома и в 60 см Номер обезличен по ... в ... и в 60 см от края дороги произрастает тополь обыкновенный диаметром 63 см - суховершинное на 50%, на стволе дупло от ранее сломанной ветки 15 х 20 см, на высоте 3 м дупло от ранее сломанной ветки диаметром 28 см. Крона дерева изрежена. Дерево усыхающее в неудовлетворительном состоянии л.д. 180-181).

Из ответа администрации Волжского района муниципального образования от Дата обезличена года Номер обезличенФ следует, что на администрацию района в соответствии с постановлением главы администрации города Саратова от Дата обезличена года Номер обезличен возложены функции заказчика лишь по организации содержания территорий, занимаемых зелеными насаждениями. В настоящее время субъект, ответственный за благоустройство зеленых насаждений не определен л.д. 18).

Вместе с тем, в судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» представлен муниципальный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд Номер обезличенб от Дата обезличена года, заключенный между администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» и МУП «Городские дороги плюс», в соответствии с п. 1.1 которого МУП «ФИО8» обязался по заданию администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» выполнить работы по содержанию и ремонту дорог, тротуаров, зеленых зон, элементов внешнего благоустройства и прочие работы по благоустройству Волжского района г. Саратова в 3-м квартале 2009 года., указанные в Смете в соответствии с Перечнем объектов для выполнения работ, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта и сдать результат работ администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов». Раздел 4 Сметы на производство работ по содержанию и ремонту дорог, тротуаров, зеленых зон, элементов внешнего благоустройства и прочих работ по благоустройству Волжского района г. Саратова на 3-й квартал 2009 года содержит сведения о расходах на озеленение, в частности, валка деревьев в городских условиях липы, сосны, кедра, тополя диаметром более 300 мм, вырезка сухих ветвей деревьев лиственных пород диаметром: более 350 мм при количестве срезанных ветвей более 15; обрезка деревьев при помощи автогидроподъемника. В соответствии с приложением Номер обезличен к муниципальному контракту ... входит в перечень объектов на проведение работ по уборке. Приложение 3 к муниципальному контракту предусматривает периодичность выполнения работ, в соответствии с которым валка деревьев в городских условиях липы, сосны, кедра, тополя диаметром более 300 мм (п. 22), а также вырезка сухих ветвей деревьев лиственных пород диаметром более 350 мм при количестве срезанных ветвей более 15 (п. 24) осуществляется заявке заказчика. Заказчик подает подрядчику заявку на выполнение работ не позднее, чем за 2 часа до начала выполнения работ л.д. 158-170). Как пояснил в судебном заседании представитель администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» данные заявки могут быть как устные, так и письменные. Вместе с тем, доказательств того, что на валку либо вырезку сухих ветвей упавшего дерева администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» была подана заявка, суду представлено не было. При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводом представителя администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о том, что администрация - ненадлежащий ответчик.

Не может быть принят во внимание и довод представителя администрации о том, что отсутствуют доказательства причинения ущерба в результате именно падения ветки и размер ущерба, поскольку как следует из акта Номер обезличен осмотра транспортного средства автомобиль Форд Фокус, государственный регистрационный знак Номер обезличен, имеет следующие повреждения: капот деформирован в передней части с повреждением каркаса; стекло ветровое разрушено в нижней левой части, панель крыши деформирована в передней части; деформирована антенна; деформирована стойка правой боковины. Указанные повреждения указаны и в ремонте-калькуляции Номер обезличен.09 от Дата обезличена года л.д. 19-33). Доказательств обратного представителем ответчика не представлено.

Судом также не может быть принят во внимание и довод представителя администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о том, что не установлена причина падения ветки с дерева, поскольку из акта обследования МУП «Садово-парковое» следует, что дерево усыхающее, в неудовлетворительном состоянии.

Из вышеприведенных норм закона и из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» ненадлежащим образом исполняла возложенные на нее полномочия в сфере благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов». Таким образом, суд считает, что Фабрикант Е.А. обоснованно предъявлены исковые требования к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», поскольку бездействие администрации района по содержанию зеленых насаждений, привело к причинению ущерба Фабрикант Е.А.

Не может быть принят судом во внимание довод мирового судьи о том, что территория тротуара возле дома Номер обезличен по ... в ... является придомовой территорией по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, земельный участок, на котором расположен жилой дом Номер обезличен по ... в ... не сформирован, в связи с чем считать тротуар улицы ... ... общей придомовой территорией у суда оснований не имеется.

Согласно экспертному исследованию Номер обезличен от Дата обезличена года размер нанесенного автомобилю истца ущерба составила 52943 руб. Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется. Иных доказательств ущерба ответчиком ни мировому судье, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Как следует из материалов дела, Фабрикант Е.А. понесла следующие расходы: оплата государственной пошлины в размере 1700 руб. л.д. 5), а также расходы за проведение товароведческой экспертизы в размере 2500 руб. л.д. 34), которые также подлежат взысканию с администрации Волжского района муниципального образования «город Саратов» за счет средств казны муниципального образования г. Саратова.

По правилам ст. 100 ГПК РФ, учитывая объём работы представителя по оказанию Фабрикант Е.А. юридической помощи, а также степень удовлетворения её исковых требований, суд считает справедливым определить возмещение расходов на оплату услуг представителя в сумме 8000 рублей л.д. 93).

При таких обстоятельствах решение мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с вынесением нового решения по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 328 ч. 2, 329 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года по делу по иску Фабрикант Елены Алексеевны к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», общество с ограниченной ответственностью «ФИО10», третье лицо - комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», муниципальное унитарное предприятие «Садово-Парковое» о возмещении ущерба, взыскании судебных расходов отменить.

Взыскать с администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования г. Саратова в пользу Фабрикант Елены Алексеевны материальный ущерб в размере 52943 (пятьдесят две тысячи девятьсот сорок три) руб., судебные расходы в размере 4200 руб. (четыре тысячи двести) руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 (восемь тысяч) руб., а всего 65143 руб. (шестьдесят пять тысяч сто сорок три руб.).

В удовлетворении исковых требований Фабрикант Елены Алексеевны к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания» отказать.

Апелляционное решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Ю.В. Ефимкина