Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 2 июля 2010 года г. Саратов Волжский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Макаровой С.А., при секретаре Чибиревой М.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Хазова Виталия Алексеевича, заинтересованные лица Администрация муниципального образования «Город Саратов»,Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», ФГУ «Земельная кадастровая палата» о признании бездействия незаконным, У С Т А Н О В И Л : Хазов В.А. обратился в суд с заявлением о признании бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» незаконным. В обоснование своих требований указал, что Дата обезличена года он обратился к главе администрации муниципального образования «город Саратов» с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в г.Саратове ФИО7 район пересечение ... и ... для целей не связанных со строительством - для размещения автостоянки. Однако в нарушение п.4 ст. 34 ЗК РФ администрация муниципального образования «город Саратов» не приняла решение по его заявлению. Неправомерное бездействие администрации препятствует ему оформить право аренды на земельный участок. Допущенное нарушение его прав устранимо путем понуждения администрации муниципального образования «город Саратов» рассмотреть его заявление по существу и принять по нему решение. Просит признать бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» по непринятию решения в установленный законом срок по его заявлению об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка незаконным и возложении обязанности на администрацию муниципального образования «город Саратов» принять решение по его заявлению об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка для размещения автостоянки, расположенного по адресу: г. Саратов, ..., пересечение ... и ... в аренду сроком на 49 лет и по его заявлению о предоставлении вышеназванного земельного участка в аренду. В судебное заседание заявитель не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Представитель заявителя Баженов С.В. поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» Ефименко С.А. возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что администрация муниципального образования не бездействовала. Заявление Хазова В.А. было передано в комитет по земельным ресурсам администрации МО «город Саратов» для изготовления схемы земельного участка. Решение по заявлению Хазова В.А. до настоящего времени администрацией не принято, поскольку находится на согласовании в структурных подразделениях. Представитель комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Саратов» Животикова Ю.О. пояснила, что в данный комитет поступали на согласование документы с заявлением Хазова В.А. О месте нахождения документов в настоящее время ей не известно. Представитель заинтересованного лица - комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» Еременко Д.В. просил в удовлетворении заявления отказать. При этом пояснил, что в комитет по земельным ресурсам от администрации муниципального образования «город Саратов» поступило заявление Хазова В.А.. По данному заявлению была изготовлена схема земельного участка и направлена для согласования в комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Саратов». Данных о том, что схема и необходимое согласование было им возвращено комитетом по архитектуре и градостроительству у него не имеется. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования Хазова В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу требований ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. 2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. 3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. 4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года Хазов В.А. обратился к главе администрации муниципального образования «город Саратов» с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в г.Саратове ФИО8 район пересечение ... и ... для целей не связанных со строительством - для размещения автостоянки. Решением Волжского районного суда г.Саратова от Дата обезличена года признаны незаконными действия Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Саратов» по отказу в согласовании схемы расположения спорного земельного участка. Однако в нарушение п.4 ст. 34 ЗК РФ администрация муниципального образования «город Саратов» до настоящего времени не приняла решение по заявлению Хазова В.А. В силу требований главы 25 ГПК РФ обязанность по доказыванию правомерности совершенных действий (бездействия) лежит на органе местного самоуправления и его структурных подразделений. Администрация муниципального образования «город Саратов» доказательств законности своего бездействия не представила. В связи с чем, суд находит убедительным довод заявителя о том, что бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» по непринятию решения в установленный законом срок по заявлению Хазова В.А. незаконно. Данное бездействие нарушает права заявителя на своевременное оформление права аренды на земельный участок. Согласно ст. 258 ГПК РФ суд признав, заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования «город Саратов» принять решение по заявлению Хазова В.А. об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, а также о предоставлении земельного участка для размещения автостоянки, расположенного по адресу: г. Саратов, ..., пересечение ... и ... в аренду сроком на 49 лет. Руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ РЕШИЛ: Признать незаконными бездействие Администрации муниципального образования «Город Саратов» выраженное в непринятии решения по заявлению Хазова Виталия Алексеевича об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка для размещения автостоянки, расположенного по адресу: г. Саратов, ..., пересечение ... и ... в аренду сроком на 49 лет. Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» рассмотреть заявление Хазова Виталия Алексеевича об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка для размещения автостоянки, расположенного по адресу: г. Саратов, ..., пересечение ... и ... в аренду сроком на 49 лет и принять решение по заявлению Хазова Виталия Алексеевича о предоставлении земельного участка для размещения автостоянки, расположенного по адресу: г. Саратов, ..., пересечение ... и ... в аренду сроком на 49 лет Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья