Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2010 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Макаровой С.А.,

при секретаре Чибиревой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Месропян Арус Ладиковны, заинтересованные лица Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Месропян А.Л. обратилась в суд с заявлением о признании бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» незаконным.

В обоснование своих требований указала, что *** года она обратилась к главе администрации муниципального образования «город Саратов» с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 27 кв.м., расположенного в г.Саратове ... для целей не связанных со строительством - для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания ( торгового павильона). К заявлению был приложен кадастровый паспорт земельного участка.

Однако в нарушение п.5 ст. 34 ЗК РФ администрация муниципального образования «город Саратов» не приняла решение по ее заявлению.

Неправомерное бездействие администрации препятствует ей оформить право аренды на земельный участок. Допущенное нарушение его прав устранимо путем понуждения администрации муниципального образования «город Саратов» рассмотреть ее заявление по существу и принять по нему решение.

Просит признать бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» по непринятию решения по ее заявлению о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 27 кв.м., расположенного в ... ... ... для целей не связанных со строительством - для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания ( торгового павильона) и обязать устранить допущенное нарушение путем принятия решения по заявлению.

В судебное заседание заявитель не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» Ефименко С.А. возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что администрация муниципального образования не бездействовала. Заявление Месропян А.Л.. было передано в комитет по земельным ресурсам администрации МО «город Саратов» для изготовления схемы земельного участка. Решение по заявлению Месропян А.Л. до настоящего времени администрацией не принято, поскольку находится на согласовании в структурных подразделениях.

Представитель комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Саратов» Березин А.А. просил в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица - комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» Соловьева Ю.С. просила в удовлетворении заявления отказать. При этом пояснила, что в комитет по земельным ресурсам от администрации муниципального образования «город Саратов» поступило заявление Месропян А.Л. Однако решения по заявлению не может быть принято в связи с тем, что в представленном кадастровом паспорте отсутствуют уникальные характеристики и координаты земельного участка.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования Месропян А.Л.. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу требований ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что *** года Месропян А.Л. обратилась к главе администрации муниципального образования «город Саратов» с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 27 кв.м., расположенного в ... ... ... для целей не связанных со строительством - для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания ( торгового павильона). К заявлению был приложен кадастровый паспорт земельного участка.

Однако в нарушение п.5 ст. 34 ЗК РФ администрация муниципального образования «город Саратов» не приняла решение по заявлению Месропян А.Л.. в установленный законом месячный срок.

В силу требований главы 25 ГПК РФ обязанность по доказыванию правомерности совершенных действий (бездействия) лежит на органе местного самоуправления и его структурных подразделений. В связи с чем, суд находит убедительным довод заявителя о том, что бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» по непринятию решения по заявлению Месропян А.Л.. незаконно.

Данное бездействие нарушает права заявителя на своевременное оформление права аренды на земельный участок.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд признав, заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд считает необходимым обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» устранить допущенные нарушения и принять решение по заявлению Месропян Арус Ладиковны о предоставлении права аренды сроком на 49 лет земельного участка площадью 27 кв.м. с кадастровым номером ... для размещения объекта торговли, общественного питания, расположенного по адресу: г. Саратов, ...

Руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Саратов» выразившееся в не принятии решения по заявлению Месропян Арус Ладиковны о предоставлении права аренды сроком на 49 лет земельного участка площадью 27 кв.м. с кадастровым номером ... для размещения объекта торговли, общественного питания, расположенного по адресу: ..., ...

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» устранить допущенные нарушения и принять решение по заявлению Месропян Арус Ладиковны о предоставлении права аренды сроком на 49 лет земельного участка площадью 27 кв.м. с кадастровым номером ... для размещения объекта торговли, общественного питания, расположенного по адресу: ..., ...

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья