Р Е Ш Е Н И Е ***

Именем Российской Федерации

г.Саратов 08 июля 2010 г.

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Набенюка А.П.

при секретаре Ильиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Морозова Вячеслава Михайловича к Государственному учреждению ФИО2 в ... ... о признании незаконным решения комиссии, о признании права на досрочное назначение пенсии

У С Т А Н О В И Л :

Морозов В.М. обратился в суд с иском. Указал, что работал в учреждениях здравоохранения более 30 лет и осуществлял лечебную деятельность. *** года он обратился в ГУ ФИО2 фонда РФ в ... ..., с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности в государственных, муниципальных учреждениях, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.01.2010 года № 3, в назначении истцу пенсии было отказано по тем основаниям, что периоды работы в МУЗ «ФИО6» ... в должности врача хирурга в хирургическом отделении с *** года по *** года; периоды работы в МУЗ МСЧ «ФИО7» в должности врача-хирурга в хирургическом отделении с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. не включены в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии, в том числе в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. Также не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** г. по *** г., *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** года. Истец считает, что его работа в медицинских учреждениях в указанные периоды соответствует требованиям Списков, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, Списков, утв.постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года, Списков утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, приказом Минздрава СССР от 27.07.1970 г. № 501, ст.10. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просит признать недействительным указанное решение Комиссии, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 07.10.2009 года.

Представитель ГУ ФИО2 РФ в ... ... возражает против удовлетворения исковых требований. Считает невозможным включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет периодов работы, указанных истцом. Указывает, что истец имеет 27 лет 10 месяцев 16 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года, и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 с учетом постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года. Поясняет, что указанный стаж не достаточен для досрочного назначения пенсии по старости.

Судом исследованы решение *** от *** года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ФИО8 РФ в ... ..., протокол *** от *** года. Исследовано пенсионное дело истца, трудовая книжка, справки, копии штатных расписаний, приказов.

Суд, исследовав материалы дела, доводы сторон, приходит к следующим выводам.

В соответствии с трудовой книжкой истца в период с *** года по *** года он работал в должности врача-хирурга в МУЗ «ФИО9». С *** года по *** года, и с *** года по *** года истец работал в должности врача-хирурга в центре амбулаторной хирургии МУЗ «ФИО10

В соответствии с п.1, 2 Списка профессий и должностей, работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года (с изм.), в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). К данной категории относятся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно справок, представленных МУЗ «ФИО11» ..., истец работал в указанном учреждении и имел должностные обязанности, соответствующие Спискам, утв.постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года. Рассматривая данный период работы истца, суд учитывает, что в соответствии со ст.2, 3, 77, 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывал не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. На этом основании данный период работы истца в указанной должности подлежит включению в трудовой стаж лечебной деятельности для досрочного назначения пенсии, с учетом с подп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со Списком профессий и должностей, работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года, назначение пенсии за выслугу лет производится врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

В период с *** года по *** года, и с *** года по *** года истец работал в должности врача хирурга в центре амбулаторной хирургии МУЗ «ФИО12», и находился в командировках в военных комиссариатах Заводского, Октябрьского и Фрунзенского районов г.Саратова. Согласно справки *** от *** года в указанные периоды истец работал полный рабочий день, сохранением средней заработной платы, по своей медицинской специальности. С учетом изложенного, указанные учреждения соответствуют требованиям Списков, утв. постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года, Списков, утв. постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Суд учитывает, что данные медицинские учреждения в рассматриваемые периоды являлись муниципальными и государственными, и соответствовали п. 1, 2 Списка профессий и должностей, работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года (с изм.). В состав данных учреждений входят больницы и поликлиники перечисленных наименований. Из показаний штатных расписаний, тарификационных списков работников, табелей учета рабочего времени, расчетных листков следует, что характер и вид работ выполняемых истцом, наименование должностей и отделений медицинских учреждений, указанных в трудовой книжке, в указанный период соответствуют требованиям постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года, Спискам, утв. постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года.

Согласно ст.27 ч.1 п.20 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года, предусмотрено назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста.

Из материалов пенсионного дела, табелей учета рабочего времени, штатных расписаний, расчетных листков следует, что в указанные периоды истец работал полный рабочий день, что соответствует Правилам исчисления периодов работы дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года.

Согласно сведений пенсионного дела, в периоды с *** г. по *** г., *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. истец находился на курсах повышения квалификации. Данные периоды учитываются в соответствии с требованиями ст.173, 175, 187, 196 Трудового Кодекса РФ при включении в стаж для назначения досрочной пенсии.

В соответствии с п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет засчитываются все виды медицинской деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений, в том числе работа за период до 1 января 1992 года в перечисленных должностях.

В соответствии с п.10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, рассматриваемые периоды деятельности истца в указанном учреждении следует включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст.27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Согласно п.2, 6, 28, 29 «Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 в редакции Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 г. № 475, в страховой стаж включаются: периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

На рассматриваемый период указанные учреждения являлись государственными и муниципальными, что соответствует ст.27 п.1 п.п.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец с учетом оспариваемых периодов, имеет необходимый медицинский стаж для досрочного назначения пенсии. Оспариваемое решение Комиссии ГУ ФИО13 в ... ... и протокол Комиссии не соответствуют указанным положениям, что является основанием для признания их незаконным. Поскольку истец достиг пенсионного возраста к 07.10.2009 года, имеются достаточные основания для досрочного назначения ему пенсии.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения ФИО2 в ... ... *** от *** года об отказе во включении в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии Морозову Вячеславу Михайловичу периодов с *** года по *** года в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации); периоды с *** г. по *** г., *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. ; и периодов с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** года.

2.Обязать Государственное учреждение ФИО2 фонда РФ в ... ... включить Морозову Вячеславу Михайловичу трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в МУЗ «ФИО14 ... в должности врача хирурга в хирургическом отделении с *** года по *** года в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации) ; периоды с *** г. по *** г., *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. ; и периоды работы в МУЗ МСЧ «ФИО15» в должности врача-хирурга в хирургическом отделении с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. для назначения пенсии с *** года.

3.Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.07.2010 года.

Судья: _________________ А.П.Набенюк