Р Е Ш Е Н И Е ***

Именем Российской Федерации

г.Саратов 06 июля 2010 г.

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Набенюка А.П.

при секретаре Ильиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Маркеевой Людмилы Петровны к Государственному учреждению ФИО2 в ... ... о признании незаконным решения комиссии по назначению и выплате пенсий об отказе в назначении пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии

У С Т А Н О В И Л :

Маркеева Л.П. обратилась в суд. Указала, что *** года она подавала заявление в ГУ ФИО9 РФ в ... ... о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. На основании решения *** от *** года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении истцу пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В трудовой стаж истца для досрочного назначения пенсии не засчитаны периоды работы с *** года по *** года в должности заведующей ... с *** года по *** года в должности массажиста в санатории «...»; период с *** года по *** года в должности медсестры эндокринологического отделения ... ***. Не засчитан период с *** года по *** года и с *** года по *** года в должности медицинской сестры по массажу в «...». Не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации

с *** года по *** года, с *** года по *** года; период с *** года по *** года работы в должности медицинской сестры в санатории «...». Просит восстановить срок на обращение в суд с указанными исковыми требованиями, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж; обязать ответчика назначить трудовую пенсию.

Ответчик ГУ ФИО2 РФ в ... ... возражает против удовлетворения исковых требований. Считает невозможным включение в трудовой стаж периодов работы, указанных истцом, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 года № 781, и Правилами от 11.07.2002 г. № 516. Считает невозможным включение указанных периодов в трудовой стаж, в связи с несоответствием требований истца постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года.

Судом исследованы решение Комиссии *** от *** года и протокол *** от *** года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, трудовая книжка истца, приказы по учреждениям, справки с места работы. Исследовано пенсионное дело истца. В качестве свидетеля допрошена ФИО4

Суд, исследовав материалы дела, доводы сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истца, она работала в указанные периоды в должностях заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, массажиста, медсестры, медицинской сестры по массажу.

Согласно ст.27 ч.1 п.20 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года предусмотрено назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста.

Из материалов пенсионного дела следует, что в указанные периоды истец работала полный рабочий день, что соответствует Правилам исчисления периодов работы дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года.

Согласно расчета, произведенного ответчиком, истец имеет трудовой стаж 18 лет 2 месяца 24 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисленной по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, и 22 года 8 месяцев 29 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П».

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Согласно п.2, 6, 28, 29 «Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий», утв. Постановлением ПФ РФ от 24 июля 2002 г. № 555 в редакции Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 г. № 475, в страховой стаж включаются: периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно должностных обязанностей заведующего фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшера МУЗ «...», возможно сделать вывод о выполнении истцом в период работы указанной должности работы по должности фельдшера в полном объеме. Данное обстоятельство подтверждается справкой *** от *** года МУЗ «... ... ... ..., архивной справкой *** от *** года, показаниями свидетеля ФИО4 Данный период работы соответствует Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Суд учитывает, что работа в должности массажиста в санатории «...» в период с *** г. по *** г. соответствует Списку профессий и должностей работников здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953. Период работы с *** г. по *** г. также соответствует Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, приобретал право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью. По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 г. № 38, работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. Вследствие этого необходимо учитывать в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы с *** г. по *** г., в должности медицинской сестры эндокринологического отделения, и с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в должности медицинской сестры по массажу в «... ***». В соответствии со Списком, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Списком, утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена работа среднего медицинского персонала в городских поликлиниках. Согласно справки *** от *** года поликлиника *** и Городская больница *** путем слияния вошли в состав юридического лица - «... ***». После этого, направление деятельности указанных учреждений не изменилось. С учетом положений п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25, возможно установить тождество указанных учреждений, поскольку изменение наименования учреждения не изменило направление его деятельности, цели и задачи, выполняемые работниками. Суд полагает, что факт выполнения истцом лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения подтверждается достаточными доказательствами.

Из представленного приказа ММУ «Городская поликлиника ***» ***к от *** г., сведений из пенсионного дела следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., в соответствии со ст.21, 187 Трудового Кодекса РФ, ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы поскольку за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ, производилось начисление средней заработной платы.

Суд, оценивая представленные истцом сведения о работе в совокупности, и приходит к выводу о достаточности доказательств. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оспариваемые периоды работы истца следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из представленных материалов следует, что истец получила ответ из архива Администрации Советского муниципального района Саратовской области 25.02.2010 года. Вследствие этого, она не могла обратиться с заявлением в суд в предшествующий период. Суд приходит к выводу, о необходимости восстановления пропущенного срока на обращение в суд с данными исковыми требованиями.

Решение Комиссии ГУ ФИО10 в ... ... не соответствует указанным положениям, что является основанием для признания его незаконным. Поскольку истец достиг пенсионного возраста к 23.07.2009 года, имеются достаточные основания для назначения пенсии.

На основании ст.89, 98, 100 ГПК РФ, в связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Восстановить Маркеевой Людмиле Петровне срок на обращение в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению ФИО2 в ... ... о признании незаконным решения комиссии по назначению и выплате пенсий об отказе в назначении пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии.

2.Признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения ФИО2 в ... ... *** от *** года об отказе во включении в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии Маркеевой Людмиле Петровне периодов работы с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г., по *** г., с *** г. по ***, с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г.,*** г. по *** г. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и в связи с особыми условиями труда.

3.Обязать Государственное учреждение ФИО2 фонда РФ в ... ... включить в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии Маркеевой Людмиле Петровне периоды работы с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г., по *** г., с *** г. по ***, с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г.,*** г. по *** г. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и в связи с особыми условиями труда, и назначить пенсию с *** года.

4.Взыскать с Государственного учреждения ФИО2 фонда в ... ... в пользу Маркеевой Людмилы Петровны расходы по оплате госпошлины 200 руб.

5.Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.07.2010 года.

Судья: _________________ А.П.Набенюк