Р Е Ш Е Н И Е ***

Именем Российской Федерации

г.Саратов 22 июля 2010 г.

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Набенюка А.П.

при секретаре Ильиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Матасовым Андреем Васильевичем к ОАО «ФИО4» о понуждении к исполнению трудового договора, о предоставлении жилого помещения, о признании права собственности, о прекращении права собственности, о признании недействительным дополнительного соглашения к трудовому договору

У С Т А Н О В И Л :

Матасов А.В. обратился в суд. Указал, что на основании приказа НОД1 *** от *** года он был переведен в связи со служебной необходимостью в Дорожный автоматизированный диспетчерский центр управления службы перевозок ФГУП«ФИО5» в .... На основании приказа *** от *** года он был зачислен в Дорожный автоматизированный диспетчерский центр управления службы перевозок поездным диспетчером. Сторонами был заключен трудовой договор от *** года, в соответствии с п.4.9 которого ответчик обязался предоставить жилое помещение в соответствии с санитарными нормами жилищного законодательства и условиями Положения о приобретении жилья работникам ФИО45. Согласно данного Положения, при наличии у работника приватизированного, частного жилья, либо в случае его отчуждения, жилье по новому месту работы предоставляется при оплате 30 % его стоимости. В феврале 2005 года от ОАО «ФИО6» истцу была предоставлена квартира по адресу: ..., ... ... ... на условиях коммерческого найма. Согласно договора найма жилого помещения от *** года, указанная квартира является специализированным жильем. Истец указывает на отказ ответчика в оформлении жилого помещения в собственность. Утверждает, что дом был построен за счет государственных средств, в период существования ФГУП «ФИО7», и он имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения на основании ст.217 ГК РФ, ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Просит обязать ответчика предоставить ему спорную квартиру в собственность, признать за ним право собственности, и прекратить право собственности у ответчика. Просит обязать ответчика принять от него в счет оплаты за квартиру 30 % стоимости помещения. Просит признать недействительным дополнительное соглашение к трудовому договору от *** года, о внесении изменений в п.4.9 договора от *** года, в связи с ухудшением данным соглашением условий трудового договора.

ОАО «ФИО8» просит в удовлетворении иска отказать. Указывает, что на основании распоряжения президента ОАО «ФИО9» ***р от *** года была утверждена Концепция жилищной политики ОАО «ФИО10» на 2005-2007 годы и на период до 2010 года, согласно которой жилые помещения не подлежат предоставлению работникам на основании договора социального найма, и предоставлению в собственность. Спорное жилое помещение было передано истцу в срочное пользование. Указывает, в соответствии с условиями трудового договора не было предусмотрено на передачу жилых помещений работникам в собственность. На основании постановления Правительства РФ от *** года *** было учреждено ОАО «ФИО11», и жилой фонд был передан в собственность ответчику. Указывает, что спорные квартиры относятся к специализированному жилому фонду и не могут быть предоставлены на условиях социального найма, либо переданы в собственность. Указывает, что в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от *** года, в п.4.9 договора от *** года были внесены изменения. Согласно изменений, стороны пришли к соглашению о предоставлении истцу жилого помещения из специализированного жилого фонда. Считает, что истцом пропущен срок на обжалование данного дополнительного соглашения.

Судом исследованы трудовой договор от *** года, трудовая книжка истца, договор найма жилого помещения от *** года. Исследованы справка формы ***, акт приема-передачи квартиры, договор на техническое обслуживание, свидетельства о регистрации по месту жительства, соглашение о распределении долей, квитанции по оплате коммунальных платежей. Исследованы учредительные документы ОАО «ФИО12», нормативные документы, определяющие порядок приобретения жилья работниками в ОАО «ФИО13» и ФГУП «ФИО14». Исследован реестр специализированных жилых помещений, документация на строительство дома *** по ... .... Обозрены материалы гражданского дела ***. Допрошена свидетель ФИО3

Суд, исследовав доводы сторон, материалы дела считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведений содержащихся в трудовой книжке истца, он был принят на работу *** года на должность помощника составителя поездов ст..... В дальнейшем истец работал в подразделениях железнодорожного транспорта ФГУП «ФИО15. На основании приказа НОД1 *** от *** года он был переведен в Дорожный автоматизированный диспетчерский центр управления службы перевозок ОАО «ФИО16» ФИО17 в .... Согласно записи в трудовой книжке истца, на основании постановления Правительства РФ № 585 от 18.09.2003 года, в связи с приватизацией имущества ФГУП «ФИО18 МПС России путем внесения в уставный капитал ОАО «ФИО19», трудовые отношения сторон считаются продолженными. В соответствии с п.4.9 трудового договора от *** года, работодатель принял на себя обязательство предоставить работнику жилое помещение в соответствии с санитарными нормами жилищного законодательства и условиями Положения о приобретении жилья работникам ФИО20. Истец указывает, что дал согласие на перевод при условии предоставления ему жилого помещения на основании договора социального найма.

Истец не является собственником других помещений в г.Саратове. Строительство дома *** по ... ..., осуществлялось ФГУП «ФИО21» с 1999 года за счет государственных средств. Также *** года был заключен договор долевого участия в строительстве дома *** по ... в .... В соответствии с актом *** от *** года, актом *** от *** года, актом приема передачи незавершенного строительством объекта от *** года незавершенный строительством жилой дом был передан от ФГУП «ФИО22» в уставный капитал ОАО «ФИО23 при акционировании предприятия. Из пояснений сторон следует, что к указанному моменту дом был выстроен, но не были в произведены внутренние работы. Согласно соглашения о распределении долей от *** года, произведено распределение квартир между участниками долевого строительства. При этом спорная квартира была распределена к ОАО «ФИО24». Спорная квартира была предоставлена истцу в феврале 2005 года на основании решения жилищной комиссии от *** года (протокол *** от *** года).

В соответствии с п.4 Положения о приобретении жилья работниками ФИО25, утв. *** года ***ну, на условиях социального найма, истцу как работнику, переведенному по служебной необходимости в другую местность, жилое помещение предоставлялось в первоочередном порядке, в соответствии с заключенным трудовым договором.

Согласно п.1, п.1.1 Указания «Об изменении и дополнении Положения о приобретении жилья работниками ФИО26» ***н-у от *** года, работникам, переведенным по служебной необходимости в другую местность, жилье предоставляется в первоочередном порядке, в соответствии с заключенным трудовым договором, при условии сдачи жилья по прежнему месту работы организации железнодорожного транспорта. В случае наличия приватизированного частного жилья, либо в случае его отчуждения (продажи, дарения и тд.) жилье по новому месту работы предоставляется при оплате 30 % его стоимости.

Судом исследована Концепция жилищной политики ОАО «ФИО27» на 2005-2007 годы и на период до 2010 года, и распоряжение ОАО «ФИО28» ***р от *** года.

Согласно представленного реестра спорная квартира относится к специализированному жилому фонду. Суд учитывает, что спорная квартира строилась с привлечением государственных средств. Однако при определении статуса жилого помещения, собственник обязан соблюдать требования ст.101-106 ЖК РСФСР, ст.99-104 ЖК РФ не нарушая права граждан. Ответчиком не представлено правовое обоснование для отнесения спорной квартиры к категории специализированно жилого фонда. Отнесение спорной квартиры к специализированному, служебному жилому фонду, ограничивает право истца на получение жилого помещения в собственность. При этом суд учитывает, что в соответствии с п.4 Положения о приобретении жилья работниками ФИО29, утв. *** года ***ну, на условиях социального найма, истцу как работнику, переведенному по служебной необходимости в другую местность, жилое помещение предоставлялось в первоочередном порядке, в соответствии с заключенным трудовым договором. Согласно п.1.1 Положения, согласно Указания ФГУП «ФИО30» ***н-у от *** года, работникам, переведенным по служебной необходимости в другую местность, жилье предоставляется в первоочередном порядке, в соответствии с заключенным трудовым договором, при условии сдачи жилья по прежнему месту работы организации железнодорожного транспорта. В случае наличия приватизированного частного жилья, либо в случае его отчуждения (продажи, дарения и тд.), жилье по новому месту работы предоставляется при оплате 30 % его стоимости.

Согласно ст.2, 8, 9 Трудового Кодекса РФ, нормы локальных нормативных актов, договоров и соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст.372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.

Согласно ст.16, 22, 75 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Работодатель обязан: - соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; - исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Изменение содержания трудовых отношений, т.е. совокупности прав и обязанностей работников и работодателей, по общему правилу, может происходить на основании взаимного волеизъявления работников и работодателей, которое должно быть выражено в письменной форме. Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.

Истец был принят на работу на указанное предприятие *** года. С указанного периода он работает в данном предприятии и в предприятии являющемся правопреемником ФГУП «ФИО31». Ввиду этого, в соответствии со ст. 75 Трудового Кодекса РФ смена собственника имущества организации не может повлечь для истца ухудшения условий обеспечения жильем. ОАО «ФИО32» образовано на основании постановления Правительства РФ от 18.09.2003 г. № 585. Трудовые отношения возникли между сторонами на основании ранее заключенного трудового договора. Концепция жилищной политики ОАО «ФИО33» на 2005-2007 годы и на период до 2010 года, утв.распоряжением ОАО «ФИО34» ***р от *** года и Порядок предоставления жилых помещений работникам ОАО «ФИО35», утв. распоряжением ОАО «ФИО36» ***р от *** года, были приняты ответчиком после возникновения между сторонами трудовых отношений в 2001 году. В отношении них следует руководствоваться ст.12 Трудового Кодекса РФ.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что на рассматриваемые правоотношения не может распространяться указанная Концепция жилищной политики ОАО «ФИО37» и распоряжением ***р от *** года, как нормативные правовые акты принятые позднее. Предоставление жилья истцу из специализированного жилого фонда и на условиях коммерческого найма ограничивает его право на использование жилого помещения по договору социального найма.

Истец заключил договор на техническое обслуживание, санитарное содержание квартиры *** года за утверждения Концепции жилищной политики. Согласно представленных квитанций, с указанного времени им оплачиваются необходимые коммунальные платежи. Следовательно, при рассмотрении прав истца на получение жилого помещения от предприятия железнодорожного транспорта необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами, действовавшими на момент возникновения трудовым отношений, с последующими их изменениями, и с учетом ст. 2, 8, 9 Трудового Кодекса РФ. Нарушение прав истца в соответствии со ст.11 ГК РФ является основанием для обращения в суд с данными исковыми требованиями.

Суд считает подлежащим удовлетворению заявление истца о восстановлении срока на обращение с исковыми требованиями о признании недействительным дополнительного соглашения от *** года. На настоящий момент трудовые отношения между сторонами продолжаются. Истец указал на наличие у него заблуждения при заключении дополнительного соглашения. Суд также учитывает, что данное дополнительное соглашение не соответствует требованиям ст. 2, 8, 9, 12, 16, 22, 75 Трудового Кодекса РФ. Суд критически оценивает показания свидетеля ФИО3 о своевременности извещения истца об изменении условий трудового договора. Из текста дополнительного соглашения не усматривается запрет на получение жилого помещения в собственность. Истец указал, что о наличии препятствий в осуществлении права он узнал из отзыва ответчика на исковое заявление в суде. На настоящий момент трудовые отношения между сторонами продолжаются. Кроме того, в трудовом договоре и дополнительном соглашении содержатся положения, относящиеся к различных отраслям права, помимо трудового. В связи с этим, при рассмотрении вопроса о сроке исковой давности, следует руководствоваться не только ст.392 Трудового Кодекса РФ, но и соответствующими отраслями права. В связи с изложенным, отсутствуют основания, для удовлетворения заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, по данным исковым требованиям.

Сторонам следует руководствоваться содержанием п.4 Положения о приобретении жилья работниками ФИО38, утв. *** года ***ну, п.1, п.1.1 Указания «Об изменении и дополнении Положения о приобретении жилья работниками ФИО39» ***н-у от *** года. Таким образом, истец имеет право на получение жилого помещения при условии внесения ответчику 30 % его стоимости.

Согласно ст.1, 2, 18 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.19 ФЗ «О федеральной жилищной политике», приватизация жилья представляет собой безвозмездную передачу в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими по договору социального найма или аренды жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию. Граждане имеют право на приобретение жилья в частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости путем приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений.

На этом основании на ответчика следует возложить обязанность по исполнению п.4.9 трудового договора от *** года, на основании которого жилое помещение подлежит предоставлению работнику в собственность при условии оплату 30% стоимости квартиры.

Ввиду изложенного, истец имеет право на получение спорной квартиры в собственность, при условии оплаты 30 % стоимости данной квартиры.

На основании ст.217, 235 ГК РФ право собственности ответчика на спорную квартиру подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Удовлетворить заявления Матасова А.В. к ОАО «ФИО40» о понуждении к исполнению трудового договора, о предоставлении жилого помещения, о признании права собственности, о прекращении права собственности, о признании недействительным дополнительного соглашения к трудовому договору, восстановлении срока на обращение в суд.

2.Обязать Открытое акционерное общество «ФИО41» исполнить условия п.4.9 трудового договора от *** года, заключенного с Матасовым Андреем Васильевичем, и предоставить Матасову Андрею Васильевичу в собственность квартиру ... дома ... по ... ... за 30% стоимости квартиры.

3.Обязать Открытое акционерное общество «ФИО42» принять от Матасова Андрея Васильевича 30 % компенсацию стоимости квартиры ... дома ... по ... ....

4.Признать за Матасовым Андреем Васильевичем право собственности на квартиру ... дома ... по ... ....

5.Прекратить у Открытого акционерного общества «ФИО43» право собственности на квартиру ... дома ... по ... ....

6.Признать недействительным дополнительное соглашение к трудовому договору от *** года, заключенное между ОАО «ФИО44» и Матасовым Андреем Васильевичем.

7.Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.07.2010 года.

Судья: __________________ А.П.Набенюк