№ ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2010 г. г. Саратов.

Волжский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Егоровой И.А.,

с участием истцов : Илюшиной О.А., Илюшиной Н.А.,

представителя истцов: Гаврилюка В.В., действующего на основании доверенностей от 24.05.2010г.,

представителя ответчика: Бычковой В.В., действующей на основании доверенности от 16.06.2010г.,

представителя третьего лица: Феоктистова А.П., действующего на основании доверенности от 27.10.2009г.,

при секретаре: Мясушкиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илюшиной О.А., Илюшиной Н.А., Белобородовой Г.А. к Администрации муниципального образования « Город Саратов», Министерству строительства и коммунального хозяйства Саратовской области, третьи лица: Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Илюшина О.А., Илюшина Н.А., Белобородова Г.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования « Город Саратов» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в пределах г. Саратова, состоящее из двух комнат, площадью 54 кв.м., мотивируя требования тем, что истцы проживают и зарегистрированы в коммунальной квартире *** дома *** по ул. ... в ..., состоящей из двух комнат, площадью 14.8 кв.м. и 16.2 кв.м. Квартиросъемщиком является Илюшина О.А. Договор социального найма жилого помещения заключен 28.02.2008г. В начале 2008г. жители дома коллективно обратились в Правительство Саратовской области с заявлением по вопросу улучшения жилищных условий и получили ответ, о том, что решением исполкома Совета народных депутатов Заводского района г. Саратова от 22.10.1987г. №305, жилой дом по адресу: ..., ..., ... признан аварийным. Поскольку истцы более 20 лет живут в неблагоустроенном, грозящим обвалом жилом помещении, подвергая опасности свою жизнь и здоровье, они просят обязать администрацию муниципального образования « Город Саратов», в соответствии сот ст. 57 ЖК РФ, предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам - двухкомнатную квартиру, площадью 54 кв.м., состоящую из двух комнат.

Истцы Илюшина О.А., Илюшина Н.А., представитель истцов Гаврилюк В.В., действующий на основании доверенностей от 24.05.2010г., в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Истец Белобородова Г.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчика - администрации муниципального образования Бычкова В.В. и третьего лица - Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального образовании « Город Саратов » Феоктистов А.П., в судебном заседании просили в иске отказать, поскольку в соответствии со ст.ст. 14 и 49 ЖК РФ, органы местного самоуправления предоставляют жилые помещения только малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В силу ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Сведения, подтверждающие факт нуждаемости истцов в улучшении жилищных условий, а также подтверждающие факт отнесения истцов к категории малоимущих граждан, истцами не представлены. Кроме того, в соответствии со ст.ст. 85,86,89 ЖК РФ, предоставление гражданам в связи с выселением из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, подлежащего сносу, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Таким образом, в случае удовлетворения исковых требований истцов им должно быть предоставлено жилое помещение, площадью не более 50,08 кв.м.

Представители ответчика - Министерства строительства и коммунального хозяйства Саратовской области, третьего лица Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Возражений на иск не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса, не явившихся в судебное заседание, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не представивших заявления с изложением причин неявки в судебное заседание либо просьбой отложить рассмотрение дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела 2-783 /2010 г., суд находит требования истцов подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением администрации Заводского района г. Саратова № 493 от 03.06.1999г., дом *** по ул. ... в ... признан непригодным для проживания (л.д. 12-13).

Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной Постановлением администрации города Саратова от 08.08.2006г. № 212 А « О создании межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу ( с изменениями от 26.09.2006г. 299А)» от 29.06.2010г. № 4/з жилой дом *** по ... признан аварийным и подлежащим сносу как имеющий 100% износ и не подлежащий капитальному ремонту (л.д. 82-83).

Факт нахождения дома в предаварийном состоянии, не пригодном для проживания людей в безопасных и благоприятных условиях подтверждается заключением о техническом состоянии дома, проведенным НППЦ «***» в мае 2008г. (л.д.11-28, дело № ***.)

Согласно пояснениям истцов, справки ООО «***», данных технического паспорта на квартиру *** в доме *** по ... в ..., изготовленного МУП ГБТИ, коммунальная квартира состоит из трех жилых комнат, площадью 16.9 кв.м., 16.2. кв.м., 14.8 кв.м.; коридоров, площадью 4.3 кв.м.,1.2. кв.м.,1.2 кв.м.,3.4 кв.м.; умывальной, площадью 4.3 кв.м.; туалета, площадью 1.4 кв.м.; шкафа, площадью 0,5 кв.м. Истцы занимают жилые комнаты, площадью 14.8 ( 31/100 доли) и 16.2 кв.м. ( 34/100 доли),л.д. 40,56 ил.д. 44-49 дела № ***.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из ч.1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Обстоятельство, с которым суд связывает обязанность ответчика предоставить истцам вне очереди жилое помещение, возникло в 2010г. - признание дома не пригодным для проживания заключением межведомственной комиссии, назначенной Постановлением администрации города Саратова от 08.08.2006г. № 212 А « О создании межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу ( с изменениями от 26.09.2006г. 299А)» от 29.06.2010г. № 4/з.

Поскольку вышеуказанное обстоятельство возникло в период действия норм ЖК РФ, к обязательствам ответчика по предоставлению истцам жилого помещения взамен утраченного, следует применять нормы действующего законодательства, а именно, предусмотренные ст.ст. 87 - 89 ЖК РФ.

В соответствии со ст. ст. 86-88 ЖК РФ и толкованием данных норм в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства ( названные например, в ч.5 ст. 57,ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете ( ст. 55 ЖК РФ).

При решении вопроса о размере предоставляемого истцам жилого помещения суд учитывает, что согласно справки МУП «ГБТИ» от 31.05.2010г. л.д. 56) и технического паспорта на квартиру *** по ..., ... в ... следует, что находящиеся в пользовании истцов жилые помещения, площадью 14.8 кв.м. и 16.2 кв.м., составляют 65/100 долей, при этом площадь помещений, находящихся в общем пользовании пользователей квартиры составляет 25.2 кв.м. ( коридоры 4.3 кв.м. + 1.2. кв.м. + 3.4 кв.м., плюс умывальная 4.3 кв.м., плюс туалет 1.4 кв.м., плюс кухня 10.1 кв.м., плюс шкаф 0.5 кв.м.)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 47,38 кв.м. ( 14.8 + 16,2 кв.м. - площадь жилых комнат, занимаемых истцами + 16.38 кв.м. доля площади мест общего пользования коммунальной квартиры, приходящаяся на жилое помещение, занимаемое истцами (4.3 + 1.2. + 3.4 + 4.3 + 1.4 + 10.1 + 0.5 = 25.2 : 100 х 65) и состоящее из двух комнат.

Суд считает надлежащим ответчиком по делу администрацию муниципального образования « Город Саратов», поскольку предоставление жилых помещения, на основании договора социального найма гражданам, нуждающимся в улучшение жилищных условий в силу ст.ст. 14,49,51,57,87 ЖК РФ, является обязанностью органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования « Город Саратов» предоставить Илюшиной О.А. на семью из трех человек (Илюшину Н.А. - дочь, Белобородову Г.А. - мать ), вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте ..., общей площадью не менее 47,38 кв.м. состоящее из двух комнат.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова, в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2010 г.

Судья