Именем Российской Федерации

27 июля 2010 г. г. Саратов.

Волжский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Агарковой С.Н.,

при секретаре Разделкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Топыркиной ..., заинтересованные лица ГУВД Саратовской области, ОВД по Базарно-Карабулакскому муниципальному району Саратовской области, инспектор РЭО ГИБДД ОВД по Базарно-Карабулакскому муниципальному району Саратовской области о признании действий незаконными, возложении обязанности поставить автомобиль на временный регистрационный учет,

у с т а н о в и л:

Заявитель обратилась в суд с настоящим требованием, указав, что согласно договору купли-продажи от *** г., она приобрела в собственность у ООО «...» автомашину «...», государственный регистрационный знак ***. Указанный автомобиль был временно зарегистрирован в п. Базарный Карабулак саратовской области. На постоянном учете автомобиль зарегистрирован в г. Владивосток. *** года по заявлению директора ООО «...» был снят с временно учета в РЭО Базарно-Карабулакского района Саратовской области. Ее представитель по доверенности *** года обратился в РЭО ГИБДД Базарно-Карабулакского района Саратовской области о постановке автомобиля на врменный учет. Однако, ей было отказано со ссылкой на 47.2, п.29 приказа МВД РФ от *** года «О регистрации транспортных средств». Считает, данный отказ незаконным, просит обязать поставить автомобиль на временный учет.

Заявитель и ее представители Топыркин Г.А., Рыжков А.В., действующие на основании доверенности, в судебном заседании поддержали доводы заявления и просили его удовлетворить.

Представитель ГУВД Саратовской области Фролова М.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что регистрационные действия совершаются по месту постоянной регистрации транспортных средств, однако, автомобиль не снят с постоянной регистрации в г. Владивостоке.

Представитель ОВД по Базарно-Карабулакскому муниципальному району Саратовской области, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Инспектор РЭО ГИБДД ОВД по Базарно-Карабулакскому муниципальному району Саратовской области в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, суд находит заявление Топыркиной С.Г. подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с п. 5 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008г. № 1001 (далее Правил), юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, истечения срока временной регистрации, утилизации ( списания ) транспортного средства либо прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу п. 21 вышеуказанных Правил, временная регистрация зарегистрированных в Госавтоинспекции транспортных средств за их собственниками или владельцами по месту пребывания транспортных средств и регистрации места пребывания физического лица или нахождения юридического лица либо его филиала (представительства), указанного в учредительных документах создавшего его юридического лица, а также иного обособленного подразделения, осуществляется в порядке, предусмотренном п. 47 настоящих Правил.

Согласно п. 47 Правил, зарегистрированные в Госавтоинспекции транспортные средства, вывозимые за пределы субъекта Российской Федерации на срок более 2 месяцев и на которые отсутствуют запреты и ограничения на производство регистрационных действий, по просьбе собственников или владельцев транспортных средств, изложенной в заявлении, временно регистрируются в регистрационных подразделениях по месту пребывания транспортных средств и регистрации места пребывания физического лица или нахождения юридического лица либо его обособленного подразделения.

Временная регистрация транспортного средства по месту пребывания производится с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства и регистрационных знаков на срок, указанный в заявлении, не превышающий срока действия доверенности, договора либо иных документов, предусмотренных настоящими Правилами и Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В этих случаях регистрационные документы и знаки, выданные регистрационными подразделениями, которыми зарегистрировано транспортное средство, а также удостоверенные в установленном порядке копии доверенностей или договоров сдаются в регистрационное подразделение.

На основании заявлений собственников или владельцев транспортных средств допускается временная регистрация транспортных средств, зарегистрированных на территории Российской Федерации, без выдачи регистрационных знаков с указанием в свидетельствах о регистрации транспортных средств регистрационных знаков, выданных при регистрации транспортных средств.

Паспорт транспортного средства при временной регистрации транспортного средства по месту пребывания не представляется.

Установлено, что ***г. на основании договора купли-продажи, заключенного между ООО «...» и заявителем, последняя приобрела в собственность автомобиль ... государственный регистрационный знак ***л.д. 9).

01.07. 2010 г. Топыркин Г.А., действующий на основании доверенности от имени Топыркиной С.Г. л.д.10), обратился с заявлением в РЭО ГИБДД УВД Базарно- Карабулакского района Саратовской области о постановке на временный учет указанного автомобиля л.д.6).

Однако, Топыркиной С.Г. отказано на основании п.47.2, 29 вышеуказанных Правил.

Данные действия суд считает не основанными на законе.

Согласно п.47.2 Правил при прекращении временной регистрации транспортных средств по месту пребывания они снимаются с регистрационного учета. Выданные свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение по месту временной регистрации транспортных средств, а заявителям выдаются принятые от них регистрационные документы и знаки.

Регистрационные действия, предусмотренные пунктом 29 настоящих Правил, производятся по месту постоянной регистрации транспортных средств.

В соответствии с п.29 Правил изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств, выдача свидетельств о регистрации транспортных средств, паспортов транспортных средств и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов взамен утраченных, непригодных для использования или при их отсутствии в случаях, предусмотренных пунктом 43 настоящих Правил, а также иные регистрационные действия (кроме временной регистрации места пребывания транспортных средств) производятся регистрационными подразделениями по месту регистрации транспортных средств.

Топыркина С.Г. обратилась с заявлением о постановке на временный учет по месту нахождения транспортного средства без изменения регистрационных данных. Постановка на временный учет автомобиля допускается без снятия с постоянного учета.

Исходя из п.29,47.2 Правил, на которые ссылается заинтересованное лицо при отказе о постановке автомобиля на временный учет, постановка на временный производится по месту пребывания физического лица либо по месту нахождения транспортного средства.

Согласно п.16 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют:

а) заявление (приложения N 2 к настоящему Административному регламенту);

б) документ, удостоверяющий личность гражданина, обратившегося за совершением регистрационных действий.

К таким документам относятся: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации <1>, либо паспорт гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, с приложением документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания <2>, а также иные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выданные в установленном законодательством порядке. При отсутствии в паспорте записей о регистрации по месту жительства представляется также документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания.

в) документ, удостоверяющий полномочия гражданина представлять интересы собственника (владельца) транспортного средства при совершении регистрационных действий;

г) документ об уплате государственной пошлины;

д) регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства, если он выдавался;

е) транспортное средство, за исключением случаев его утилизации. При наличии обстоятельств, препятствующих представлению транспортных средств, допускается представление актов технического осмотра, выданных с соблюдением требований настоящего Административного регламента подразделениями Госавтоинспекции по месту нахождения транспортных средств и заверенных главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения субъектов Российской Федерации, районов, городов, округов и районов в городах или их заместителями, начальниками регистрационных подразделений или начальниками станций государственного технического осмотра Госавтоинспекции. Срок действия акта технического осмотра - 20 суток;

ж) документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации. К документам, удостоверяющим право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, могут относиться:

заключенный в установленном порядке договор (купли-продажи, мены, дарения и другие договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации) или иной документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство, номерной агрегат, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документы, выдаваемые таможенными органами на транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации;

документы, выдаваемые органами социальной защиты населения о выделении транспортных средств инвалидам либо об изменении права собственности на такие транспортные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

решения судов, судебные приказы, постановления органов принудительного исполнения по исполнению судебных актов

документы (свидетельства) на высвободившиеся номерные агрегаты, выданные регистрационными подразделениями;

выписки из передаточных актов (касающиеся транспортных средств) при слиянии юридических лиц, присоединении юридического лица к другому юридическому лицу или преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы); выписки из разделительного баланса (касающиеся транспортных средств) при разделении юридического лица либо при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц;

договоры, свидетельства о праве на наследство;

другие документы на право собственности, заключенные и (или) составленные в соответствии с законодательством или международными договорами Российской Федерации.

и) регистрационные знаки транспортных средств или регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" (если они выдавались), а также регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, в случаях, установленных настоящим Административным регламентом.

Таким образом, заявителем представлен документ о праве собственности на автомобиль - договор купли- продажи, составленный в соответствии с требованиями ГК РФ, и удостоверен нотариусом. При этом для возникновения права собственности на автомобиль государственная регистрация не требуется, в постановка на учет в органах ГИБДД является техническим учетом транспортного средства. (ст.223 ГК РФ). При этом, заявитель на территории Саратовской области имеет временную регистрацию до *** года л.д.11), автомобиль находится в р.п. Базарный Карабулак согласно акту осмотра автомобиля.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что права заявителя нарушены, поскольку Топыркина С.Г. не имеет возможности использования автомобиля, оплаты налогов, в том числе транспортного налога, по месту временной регистрации транспортного средства, при этом осуществление прав собственника автомобиля не может быть поставлено в зависимость от снятия с регистрационного учета автомобиля прежним собственником.

Решение Волжского районного суда г. Саратова от *** года об отказе в удовлетворении заявления Топыркиной С.Г. не является препятствием к рассмотрению данного дела, поскольку предметом рассмотрения данного дела являлся отказ в продлении временной регистрации автомобиля, при этом временная регистрация осуществлялась ООО «... то есть прежним собственником автомобиля л.д.19-21).

Заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконными действия ОВД Базарно- Карабулакского муниципального района Саратовской области по отказу Топыркиной ... во временной регистрации автомобиля ..., 1992 года выпуска, номер двигателя *** номер кузова *** по месту пребывания Топыркиной С.Г.

Обязать ОВД Базарно- Карабулакского муниципального района Саратовской области поставить автомобиль ..., 1992 года выпуска, номер двигателя ***, номер кузова *** на временный регистрационный учет по месту пребывания собственника транспортного средства (нахождения транспортного средства) Топыркиной С.Г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись С.Н. Агаркова