Р Е Ш Е Н И Е ***

Именем Российской Федерации

г.Саратов 02 августа 2010 г.

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Набенюка А.П.

при секретаре Ильиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по заявлению Мельник Юлии Владимировны о признании незаконным решения ГУ ФИО3 в ... ..., заинтересованное лицо ГУ ФИО2 РФ в ..., Отдел образования ... муниципального образования «Город Саратов»

У С Т А Н О В И Л :

Мельник Ю.В. обратилась в суд. Указала, что *** года обращалась в ГУ ФИО8 в ... ... с заявлением о получении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, в связи с покупкой 1\2 доли в праве общей долевой собственности по адресу: ..., ... .... В соответствии с решением данного органа от *** года ***, заявителю отказано в удовлетворении заявления на основании ст.8 ч.2 п.3 Закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ. В решении органа сделан вывод об отсутствии у заявителя достаточных доказательств улучшения жилищных условий, поскольку данная семья ранее проживала и зарегистрирована по указанному адресу. Заявитель указывает, что двухэтажный жилой дом по указанному адресу, принадлежал на праве собственности ее матери ФИО7 Утверждает, что не вела с данным лицом общего хозяйства; проживала с мужем и детьми в одной из комнат, расположенных на первом этаже. В доме расположены две изолированные квартиры на первом и на втором этажах. Данные квартиры имеют отдельные входы. Заявитель указывает, что после продажи 1\2 доли дома, расположенной на первом этаже, ФИО7 переехала в квартиру, расположенную на втором этаже и проживает там отдельно. Указывает, что в результате покупки 1\2 доли указанного дома с наружными сооружениями, она и ее семья стали собственниками данного имущества, что является улучшением жилищных условий. Считает, что оспариваемое решение не соответствует п.2 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, ст.7 ч.3 п.3 ст.10 ч.1 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года. Просит отменить оспариваемое решение; обязать ГУ ФИО9 РФ в ... ... перечислить безналичным путем средства материнского капитала на счет ФИО7 в соответствии с условиями договора купли-продажи от *** года.

Государственное учреждение ФИО3 фонда РФ в ... ... и Государственное учреждение ФИО2 фонда РФ ... возражают против удовлетворения заявления. Считают, что приобретение в собственность 1\2 доли указанного домовладения не является улучшением жилищных условий семьи заявителя, так как заявитель и ее дети остались проживать по прежнему адресу. Полагают, что семью заявителя и ФИО7 следует рассматривать, как членов одной семьи. Указывают, что средства материнского капитала в данном случае заявитель планирует потратить не на улучшение жилищных условий, а на ремонт дома, что не соответствует ст.8 ч.2 п.3 Закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ.

Мельник Ю.В. и представитель Отдела образования ... ... в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания, извещены. С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом исследованы государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № *** серии *** от *** года, договор купли-продажи от *** года, свидетельства о гос.регистрации права собственности. Исследовано решение *** от *** года. Исследована выписка из инвентарного дела ФИО10, свидетельства о рождении детей, расписка в получении денег. В качестве свидетелей допрошены ФИО7, ФИО6, ФИО5

Суд, исследовав материалы дела, доводы сторон, показания свидетелей, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Мельник Ю.В. имеет государственный сертификат на материнский (семейный) капитал *** серии *** от *** года. В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, ст.7 ч.3 п.3 ст.10 ч.1 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года, она имеет право на получение денежных средств материнского капитала, в случае улучшения жилищных условий.

Согласно ст.5 Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 года, лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Согласно ст.7 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года, заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Согласно ст.10 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Из представленных материалов следует, что на основании договора купли-продажи от *** года, произведена государственная регистрация перехода права собственности на 1\2 долю указанного домовладения на заявителя и ее детей. При этом, право собственности ФИО7 на указанное имущество прекращено. Мельник Ю.В. и ее дети получили свидетельства о государственной регистрации права собственности. Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО5 следует, что Мельник Ю.В. с мужем и детьми до приобретения в собственность 1\2 доли домовладения, проживали в комнате площадью 18 кв.метров на первом этаже указанного дома. Свидетели утверждают, что данные лица не вели общего хозяйства с ФИО7 и ее мужем.

Суд полагает вывод ГУ ФИО11 РФ в ... ..., о недоказанности улучшения жилищных условий, не соответствующим ст.7 п.3 п.1 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года. Заявитель, как лицо, получившие сертификат, может распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий.

Согласно плана Саратовского филиала ФГУП «ФИО12 Саратовского городского отделения, жилой дом *** по ... ... имеет два этажа. Квартиры, расположенные на этажах имеют отдельные входы с улицы и взаимно изолированы. Свидетели пояснили, что после оформления договора купли-продажи, заявитель с мужем и детьми пользуются всем первым этажом дома, и не ведут общего хозяйства с прежним собственником.

Суд учитывает, что в результате заключения договора купли-продажи, увеличился объем прав на жилое помещение у заявителя и ее детей. Данное обстоятельство, возможно расценивать, как улучшение жилищных условий. Положения ст.7 п.3 п.1 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года не предусматривают, как обязательное условие, получение заявителем жилого помещения по другому адресу.

Из содержания договора купли-продажи 1\2 доли домовладения, пояснений заявителя и свидетеля ФИО7 следует, что денежные средства из материнского капитала в счет оплаты по договору продавцу не переданы. Суд полагает, что требования о безналичном перечислений указанных средств продавцу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, соответствуют ст.10 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Признать незаконным решение Государственного учреждения ФИО3 в ... ... *** от *** года об отказе в удовлетворении заявления Мельник Юлии Владимировне о распоряжении средствами материнского капитала.

2.Обязать Государственное учреждение ФИО3 в ... ... перечислить безналичным путем средства материнского капитала на счет ФИО7 в соответствии с условиями договора купли-продажи недвижимости от *** года 1\2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу ..., ... ....

3.Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.08.2010 года.

Судья: _________________ А.П.Набенюк