Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 августа 2010 года

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Макаровой С.А..,

при секретаре Ермолаевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове дело по заявлению Баженова Сергея Владимировича, заинтересованные лица администрация муниципального образования «город Саратов», комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования « город Саратов» о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «город Саратов», и возложении обязанности устранить допущенные нарушения

У С Т А Н О В И Л :

Баженов С.В.. обратился в суд с заявлением о признании бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» незаконным.

В обоснование своих требований указал, что *** года он обратился к главе администрации муниципального образования «город Саратов» с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью ***., расположенного в г.Саратове пересечение ... ... для целей не связанных со строительством - для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания.. К заявлению был приложен кадастровый паспорт земельного участка. Кадастровый номер земельного участка 64:48:040340:11.

Однако в нарушение п.5 ст. 34 ЗК РФ администрация муниципального образования «город Саратов» не приняла решение по его заявлению.

Неправомерное бездействие администрации препятствует ему оформить право аренды на земельный участок. Допущенное нарушение его прав устранимо путем понуждения администрации муниципального образования «город Саратов» рассмотреть его заявление по существу и принять по нему решение.

Просит признать бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» по непринятию решения по его заявлению о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 432 кв.м., расположенного в г.Саратове пересечение ... ... для целей не связанных со строительством - для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания и обязать устранить допущенное нарушение путем принятия решения по заявлению.

В судебном заседании заявитель Баженов С.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что администрация муниципального образования не бездействовала. Заявление Баженова С.В. было передано в комитет по земельным ресурсам администрации МО «город Саратов». Решение по заявлению Баженова С.В. до настоящего времени администрацией не принято, виду большой загруженности структурных подразделений.

Представитель заинтересованного лица - комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО4 поддержала доводы администрации муниципального образования. При этом дополнила, что в ходе рассмотрения заявления Баженова С.В. были направлены запросы в УФРС и Комитет по архитектуре. Однако были ли получены ответы на запросы, ей не известно.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования Баженова С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу требований ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что *** года Баженов С.В. обратился к главе администрации муниципального образования «город Саратов» с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 432 кв.м., расположенного в г.Саратове пересечение ... ... для целей не связанных со строительством - для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания. К заявлению был приложен кадастровый паспорт земельного участка.

Кадастровый номер земельного участка 64:48:040340:11, что подтверждается кадастровым паспортом.

Однако в нарушение п.5 ст. 34 ЗК РФ администрация муниципального образования «город Саратов» не приняла решение по заявлению ФИО2. в установленный законом месячный срок.

В силу требований главы 25 ГПК РФ обязанность по доказыванию правомерности совершенных действий (бездействия) лежит на органе местного самоуправления и его структурных подразделений. В связи с чем, суд находит убедительным довод заявителя о том, что бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» по непринятию решения по заявлению Баженова С,В. незаконно.

Доводы представителя администрации муниципального образования «город Саратов» о не рассмотрении заявления ввиду большой загруженности суд не может признать убедительными.

Бездействие муниципального образования «город Саратов» нарушает права заявителя на своевременное оформление права аренды на земельный участок.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд признав, заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд считает необходимым обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» устранить допущенные нарушения и принять в течение 7 дней с момента вступления решения в законную силу принять решение по заявлению Баженова Сергея Владимировича о предоставлении земельного участка площадью 432 кв.м. в ... ... пересечение ... и .... в аренду сроком на 49 лет для размещения объектов торговли, общественного питания.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Баженова Сергея Владимировича, заинтересованные лица администрация муниципального образования «город Саратов», комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования « город Саратов» о признании незаконным бездействия администрация муниципального образования «город Саратов» и возложении обязанности устранить допущенные нарушения

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования « город Саратов» по непринятию решения по заявлению Баженова Сергея Владимировича о предоставлении земельного участка площадью 432 кв.м. в ... ... пересечение ... и ....

Обязать администрацию муниципального образования «город Саратов» в течение 7 дней с момента вступления решения в законную силу принять решение по заявлению Баженова Сергея Владимировича о предоставлении земельного участка площадью 432 кв.м. в ... ... пересечение ... и .... в аренду сроком на 49 лет для размещения объектов торговли, общественного питания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья