Р Е Ш Е Н И Е ***

Именем Российской Федерации

г.Саратов 13 августа 2010 г.

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Набенюка А.П.

при секретаре Ильиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по заявлению Филипповой Марии Михайловны, заинтересованное лицо ФИО4» о понуждении к проведению конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирным домом

У С Т А Н О В И Л :

Филиппова М.М. обратилась в суд. Указала, что является собственником ... в многоквартирном жилом доме *** *** по ... .... В соответствии с решением ... суда ... от *** года было признано не состоявшимся общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по вопросу выбора управляющей организации. Заявитель наряду с другими собственниками помещений многоквартирного дома обратились *** года в ФИО5 с заявлением о проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации в указанном многоквартирном доме, в соответствии с Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75. Указывает, что до настоящего времени органами местного самоуправления ее заявление не рассмотрено и не удовлетворено. Просит признать бездействие указанного органа незаконным, и обязать его организовать и провести открытый конкурс по выбору управляющей организации в указанном доме.

ФИО6 возражают против удовлетворения заявления. Указывают, что документы для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации были представлены ФИО7» в данный Комитет *** года. Приказом *** от *** года была утверждена конкурсная документация для проведения открытого конкурса. Данная документация была размещена на официальном сайте. Жилой дом вошел в перечень дома *** утвержденной приказом *** от *** года ФИО8 документации. Извещение о проведении открытого конкурса было опубликовано в специальном выпуске газеты «ФИО9» от *** года. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в соответствии с п.70, 71, 89 Правил, утв. постановлением Правительства РФ № 75 от 06.02.2006 года, решением постоянно действующей конкурсной комиссии, проект договора управления по дома *** *** по ... ... был передан единственному участнику - ООО УК «ФИО10». Полагают, что на настоящий момент бездействие со стороны органов местного самоуправления отсутствует, поскольку открытый конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирным домом проведен, и победитель определен.

Представитель ФИО11 в судебное заседание не прибыл. О времени и месте судебного заседания извещен, причина неявки не известна. С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Судом исследованы заявление от *** года, свидетельство о гос.регистрации права собственности, копия решения ... суда ... от *** года по делу ***, переписка сторон. Исследованы письмо от *** года ***, публикация в номере газеты «ФИО12» *** (***) от *** года, приказ *** от *** года, *** от *** года, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от *** года протокол *** рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от *** года, акт о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, перечень домов (лотов) для проведения открытого конкурса, извещение о проведении открытого конкурса.

Суд, исследовав позиции сторон, материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 13.10.2006 № 10-72 «О наделении полномочиями по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами» и постановлением администрации города Саратова от 20.11.2006 года № 405А «Об организации открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами», организатором конкурса является ФИО13

ФИО14» организует и проводит открытые конкурсы по отбору управляющих организаций в соответствии с постановлением администрации г.Саратова от 02.02.2009 г. № 41 «О мероприятиях, направленных на исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. № 75».

В соответствии с п.п.12,19,21,22,24-28,30-32,35,37,40,44, 52,56,58, 59,61,65, 70, 71 Правил, утв. постановлением Правительства РФ № 75 от 06.02.2006 года. Конкурс является открытым по составу участников и по форме подачи заявок. В случае установления фактов несоответствия участника конкурса требованиям к претендентам, установленным пунктом 15 настоящих Правил, конкурсная комиссия отстраняет участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения. Организатор конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до опубликования извещения о проведении конкурса принимает решение о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии. Организатор конкурса может создать одну или несколько постоянно действующих комиссий, при этом срок полномочий комиссии не может превышать 2 года. В состав конкурсной комиссии должно входить не менее 5 человек, в том числе должностные лица органа местного самоуправления, являющегося организатором конкурса. За 20 дней до опубликования извещения о проведении конкурса организатор конкурса направляет в представительный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования запрос о делегировании депутатов в состав конкурсной комиссии. Указанный орган местного самоуправления вправе делегировать 2 депутатов для включения в состав конкурсной комиссии. В случае если в течение 15 дней после получения такого запроса представительный орган местного самоуправления делегировал депутатов в состав конкурсной комиссии, организатор конкурса включает указанных лиц в состав конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и проводит конкурс. Руководство работой конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, назначаемый организатором конкурса, а в его отсутствие - заместитель, назначаемый председателем конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии должны своевременно и должным образом уведомляться организатором конкурса о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Конкурсная комиссия правомочна, если на заседании присутствуют более 50 процентов общего числа ее членов. Каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. При равенстве голосов решение принимается председателем конкурсной комиссии. На заседаниях конкурсной комиссии могут присутствовать представители ассоциаций (союзов) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, ассоциаций собственников помещений в многоквартирных домах, действующих на территории субъекта Российской Федерации, а также представители общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), действующих на территории субъекта Российской Федерации. Полномочия указанных представителей подтверждаются документально. На заседаниях конкурсной комиссии могут присутствовать претенденты, участники конкурса или их представители, а также представители средств массовой информации. Информация о проведении конкурса публикуется организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд, а также размещается на официальном сайте муниципального образования либо на официальном сайте указанных субъектов Российской Федерации в сети Интернет, предназначенном для размещения информации о размещении заказов соответственно для муниципальных нужд или для нужд субъектов Российской Федерации (далее - официальный сайт). Информация о проведении конкурса, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления всеми заинтересованными лицами без взимания платы. Извещение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается. Если организатор конкурса отказался от проведения конкурса, то организатор конкурса или по его поручению специализированная организация в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны опубликовать в официальном печатном издании извещение об отказе от проведения конкурса и в течение 2 рабочих дней - разместить такое извещение на официальном сайте. В течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор конкурса или по его поручению специализированная организация обязаны направить или вручить под расписку всем претендентам, участникам конкурса уведомление об отказе от проведения конкурса в письменной форме, а также в форме электронных сообщений (в случае если организатору конкурса известны адреса электронной почты претендентов, участников конкурса). Организатор конкурса возвращает претендентам, участникам конкурса средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса. Не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе организатор конкурса обязан уведомить всех собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) о дате проведения конкурса путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Организатор конкурса или по его поручению специализированная организация обеспечивают размещение конкурсной документации на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте всеми заинтересованными лицами без взимания платы. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящим Правилам. Срок подачи заявок должен составлять не менее 25 дней. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Представление заявки на участие в конкурсе является согласием претендента выполнять обязательные работы и услуги за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса, а также предоставлять коммунальные услуги. Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в установленный в соответствии с пунктами 38 и 52 настоящих Правил срок, регистрируется организатором конкурса. По требованию претендента организатор конкурса выдает расписку о получении такой заявки по форме согласно приложению № 5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, она рассматривается в порядке, установленном разделом VII настоящих Правил. В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов. Конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до начала процедуры вскрытия конвертов. Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов. Протокол размещается на официальном сайте организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией в день его подписания. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 7, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Текст указанного протокола в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией. Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. В случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

Из материалов дела следует, что ... ...» в соответствии с письмом от *** года ***, в ... был представлен пакет документов для проведения открытого конкурса.

В соответствии с приказом ФИО15» от *** г. *** конкурсная документация для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, была размещена *** года на официальном сайте администрации. Указанный заявителем жилой дом вошел в перечень лота № 2 утвержденной конкурсной документации. О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами было опубликовано сообщение в специальном выпуске газеты «ФИО16» от *** года. До дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе *** года поступило 5 заявок на участие в открытом конкурсе от ООО «ФИО17», ООО «ФИО18», ООО УК «ФИО19».

В соответствии с графиком проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по лотам 1- 6 в ... ..., *** года была проведена процедура вскрытия конвертов с заявками.

Согласно протокола рассмотрения заявок от *** года *** при рассмотрении заявок на участие в конкурсе, конкурсная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в конкурсе ООО УК «ФИО20», ООО «ФИО21», ООО «ФИО22», в связи с не представлением документов, определенных пп.2 пункта 32 Конкурсной документации.

В соответствии с п. 70, 71 Правил, утв. Постановлением Правительства № 75 от 06.02.2006 года, на основании протокола *** от *** года и решения постоянно действующей конкурсной комиссии, проект договора управления по дому *** «***» по ... был передан единственному участнику - ООО УК « ФИО23». ФИО24 представлен проект договора управления многоквартирным домом, подписанный данными сторонами.

Из представленных материалов также усматривается выполнение п. 89 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75, и уведомления путем размещения объявлений в течение 10 дней после 23.06.2010 года собственников помещений в многоквартирном доме об условиях договора управления.

Суд приходит к выводу, что заявителем не представлены достаточные доказательства бездействия заинтересованных лиц и не проведения до настоящего времени открытого конкурса по отбору у управляющей организации для управления многоквартирным домом, им нарушения при этом прав и законных интересов заявителя. С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.В удовлетворении требований Филипповой М.М. отказать.

2.Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.08.2010 года.

Судья: __________________ А.П.Набенюк