Р Е Ш Е Н И Е ***

Именем Российской Федерации

г.Саратов 12 августа 2010 г.

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Набенюка А.П.

при секретаре Ильиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Винокурова Максима Николаевича к ФИО5», 3-лицо ФИО6, ФИО7 о признании бездействия незаконным, о понуждении к постановке на учет,

У С Т А Н О В И Л :

Винокуров М.Н. обратился в суд. Указал, что проходит службу в должности участкового уполномоченного милиции группы участковых уполномоченных милиции пункта милиции *** ... в составе ФИО8 по ... с *** года по настоящее время. Он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, и обращался *** года в ФИО9 с заявлением о постановке на учет для улучшения жилищных условий. При этом им были приложены все необходимые документы. Согласно письма от *** года *** (*** ФИО10, в удовлетворении заявления ему было отказано. Истец состоит в браке. Он зарегистрирован в жилом помещении расположенном в ... области, принадлежащем на праве собственности другому лицу. Указал, что по данному адресу он не имеет постоянного места жительства, а проживает в квартире жены, расположенной в .... Представил сведения из ФИО11 ФИО12 и МУП «ФИО13», согласно которых он не имеет в собственности жилых помещений. Просит признать незаконным бездействие администрации по не постановке его на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Просит обязать ответчика поставить его на данный учет.

ФИО14» и ФИО15 просят в удовлетворении исковых требований отказать. Считают, что постановка на учет истца невозможна, поскольку он зарегистрирован в другом населенном пункте. Полагают, что улучшение жилищных условий истца возможно, путем предоставления истцу безвозмездной финансовой помощи от ФИО16, на основании ст.15 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». Указывают, что муниципальному образованию не были переданы материальные и финансовые ресурсы необходимые для обеспечения работников милиции жильем, согласно ст.126, 132 Конституции РФ, ст.4 ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления», ст.86 Бюджетного Кодекса РФ, Закона Саратовской области № 39-ЗСО от 28.04.2005 г. «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».

В судебное заседание истец и представитель ФИО17 ... не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть настоящее дело без их участия. С учетом мнения сторон суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явивших участников процесса.

Суд, исследовав доводы сторон, материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ст. 76 Конституции РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В силу ч. 2 ст. 11 ГПК РФ суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 30 ФЗ от 18.04.1991 г. № 21026-1 «О милиции» (в редакции ФЗ № 68 от 31.03.1999 г. и ФЗ № 163 от 29.12.2000 г.) сотрудникам милиции, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отельной квартиры или дома, по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым инспекторам милиции не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Из материалов дела следует, что истец проходит службу в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного милиции с *** года до настоящего времени.

Истец зарегистрирован по адресу: ..., ..., ... .... Его жена ФИО3 зарегистрирована по адресу: ..., ... ... .... Данное жилое помещение находится в собственности жены.

Истец не имеет в собственности жилых помещений, что подтверждается сведениями, представленными ФИО18». В собственности ФИО3 находится комната в коммунальной квартире площадью 12,5 кв.метров. Из представленных материалов следует, что истец и его семья не ведут общего хозяйства с собственником помещения по адресу: ..., ..., ... ... и не являются членами семьи данного собственника.

Суд считает, что истец, как участковый инспектор милиции, в силу ст.30 ФЗ «О милиции», п.1 решения Саратовской городской Думы № 63-622 от 27.10.2005 года «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения жилищного фонда по договорам социального найма и об установлении учетной нормы площади жилого помещения»,ст.51 ЖК РФ, ст.2,3 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» № 39 от 24.04.2005 года, может считаться нуждающимся в улучшении жилищных условий. Суд считает доказанным отсутствие у истца постоянного места жительства по месту регистрации. Сведения о наличии у истца прав на иные жилые помещения, суду не представлены.

С учетом объема прав истца и его жены на указанные ранее жилые помещения, возможно сделать вывод, что данные лица являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Суд приходит к выводу, что истец в порядке ст. 30 ФЗ от 18.04.1991 г. № 21026-1 «О милиции» (в редакции ФЗ № 68 от 31.03.1999 г. и ФЗ № 163 от 29.12.2000 г.), ст. 2, 3 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» № 39 от 24.04.2005 года, имеет право на получение отдельного жилого помещения по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым инспекторам милиции не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

При этом обязанность по постановке истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, суд считает необходимым возложить на ФИО19», в соответствии со ст.6, 46 Устава г.Саратова.

Суд считает необоснованными доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по обеспечению истца жилым помещением. Данная обязанность ответчика предусмотрена ст.30 ФЗ «О милиции», ст.6, 46 Устава г.Саратова, ст.2, 3 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». В приложении к заявлению от *** года в ФИО20» истцом представлен перечень документов. Доводы, указанные в письме от *** года *** (***) ФИО21, являются необоснованными, поскольку они противоречат ст.6, 46 Устава г.Саратова, ст.30 ФЗ «О милиции». Таким образом, исковые требования о признании незаконным бездействия ответчика по постановке его на учет для улучшения жилищных условий, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Признать незаконным бездействие ФИО22» при непринятии решения о постановке Винокурова Максима Николаевича на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.

2.Обязать ФИО23» поставить Винокурова Максима Николаевича на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.

3.Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.08.2010 года.

Судья: ____________________ А.П.Набенюк