Дело № 2-2860/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Саратов *** г. Волжский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Юдиной С.В. с участием прокурора Сотникова А.А при секретаре Иваницкой И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Муканова Тюлюша Уразовича к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности по признанию права на социальные гарантии, предусмотренные коллективным договором, У С Т А Н О В И Л: Заявитель обратился в суд с указанным иском в интересах Муканова Т.У., мотивируя свои требования тем, что Муканов Т.У. работал в Астраханском отряде военизированной охраны Приволжской железной дороги с *** г. по *** г. В период с *** года по *** года в должности начальника стрелковой команды ст. В. Баскунчак, с *** г. по *** г. - начальником отделения этой же команды. Приказом Астраханского отряда военизированной охраны ПЖД *** от *** года он был уволен в связи с уходом на пенсию по возрасту. Администрацией ответчика Муканову Т.У. отказано в предоставлении льгот, предусмотренных Коллективными договорами ОАО «РЖД» и филиалом «Приволжская железная дорога». Основанием отказа в предоставлении льгот являются положения Коллективного договора ПЖД на 2008-2010 гг., заключенного в полном соответствии с Коллективным договором ОАО «РЖД». Коллективным договором на 2008-2010 годы предусмотрено оказание социальных льгот неработающим пенсионерам Предприятия. К неработающим пенсионерам Договор не относит лиц, уволенных по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны (военизированной охраны) - структурных подразделений железных дорог - федеральных государственных унитарных предприятий МПС России. По состоянию на *** г. Астраханский отряд военизированной охраны ПЖД входил в службу военизированной охраны ПЖД. В 1996 г. Муканову Т.У. было присвоено звание «Почетный работник Приволжской железной дороги». В связи с чем на него также должны распространяться положения Коллективного договора ПЖД, предоставляющие социальные льготы, в том числе, право на бесплатный проезд поездами пригородного сообщения либо его компенсацию. Просил обязать ответчика признать за Мукановым Т.У. право на социальные гарантии, предусмотренные Коллективными договорами Приволжской железной дороги» - филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010 гг. Представитель прокуратуры в судебном заседании требования поддержал, уточнил наименование ответчика - ОАО «РЖД», просил удовлетворить, дал показания, аналогичные обстоятельствам, изложенным в заявлении. Представитель ОАО «Российские железные дороги» возражала против иска, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, из которого следует, что ОАО «РЖД» создано в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 585 от 18.09.2003 года. При этом имущество ФГП «Ведомственная охрана МПС РФ» в уставный капитал ОАО «РЖД» внесено не было. В соответствии с п. 4.6.1 Коллективного договора ОАО «РЖД» и Коллективного договора Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы предоставляются социальные гарантии неработающим пенсионерам с учетом общего стажа работы в ОАО «РЖД» или ушедшим на пенсию до *** года в организациях федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный каптал ОАО «РЖД». Передача имущества из ФГУП «Приволжская железная дорога» в ФГП «Ведомственная охрана МПС РФ» была произведена до *** года. При этом в соответствии с приказом *** от *** года деятельность обособленных подразделений ведомственной охраны была прекращена. Истец как бывший работник ведомственной охраны структурных подразделений ФГУП МПС России не относится к данной категории в соответствии с Коллективными договорами на 2008-2010 годы. Коллективный договор на 2008-2010 годы заключен уполномоченными лицами, зарегистрирован и не оспорен. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск прокурора не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Как установлено судом, Муканов Т.У. работал в Астраханском отряде военизированной охраны Приволжской железной дороги с *** г. по *** г. В период с *** года по *** года в должности начальника стрелковой команды ст. В. Баскунчак, с *** г. по *** г. - начальником отделения этой же команды. Приказом Астраханского отряда военизированной охраны ПЖД *** от *** года он был уволен в связи с уходом на пенсию по возрасту. В 1996 г. Муканову Т.У. присвоено звание «Почетный работник Приволжской железной дороги» л.д. 6, 7). Постановлением Правительства РФ № 585 от 18.09.2003 года учреждено ОАО «Российские железные дороги» л.д. 81). В соответствии с Уставом ОАО «РЖД», ст. 3 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» *** от *** года указанное лицо образовано как единый хозяйствующий субъект, путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта. В соответствии со ст. 4 п. 4, 5 ФЗ № 29 от 27.02.2003 года, формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта осуществляется на основании сводного передаточного акта от организаций, представляющих Российскую Федерацию. Обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, в отношении их кредиторов и должников передаются единому хозяйствующему субъекту на основе сводного передаточного акта в соответствии с законодательством РФ л.д. 82-92). Во исполнение распоряжения МПС России от *** года ***р «О совершенствовании структуры управления Ведомственной охраной Министерства путей сообщения Российской Федерации» и указания МПС России от *** года *** «О передаче имущества на баланс федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации»» железной дорогой была осуществлена передача имущества, используемого Ведомственной охраной в федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» по передаточным балансам по состоянию на *** года. На основании п. 3.2, п. 3.3 данного Распоряжения работники предприятия пользуются правами и льготами, установленным для соответствующих категорий работников железнодорожного транспорта и ведомственной охраны МПС России. До образования ОАО «РЖД» в соответствии с распоряжением МПС России от *** года ***р, от ФГУП «Приволжская железная дорога» на баланс ФГП «Ведомственная охрана МПС РФ» было передано недвижимое имущество для обеспечения деятельности образованного предприятия. Начальником ФГУП «Приволжская железная дорога» *** года издан приказ ***Н, в соответствии с которым деятельность обособленных подразделений ведомственной охраны с *** года была прекращена. Согласно сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» утвержденные Распоряжением Минимущества России от *** года ***, в ОАО «Российские железные дороги» передано имущество (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки, согласно передаточным актам на имущество, обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта. Перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых было внесено в Уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте определен в распоряжении Правительства РФ ***р от *** года. Из распоряжения Правительства РФ ***р от *** года следует, что при приватизации имущества и имущественных комплексов организаций в 2003 году, в состав ОАО «РЖД» внесен имущественный комплекс ФГУП «Приволжская железная дорога». Согласно указанному распоряжению имущество ФГП «Ведомственная охрана МПС Российской Федерации» в уставный капитал ОАО «РЖД» внесено не было. Следовательно, передача имущества подразделений ведомственной охраны состоялась до создания ОАО «РЖД», то есть имущество отрядов ведомственной охраны находится в федеральной собственности, и закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации». Правопреемство ФГП «Вневедомственная охрана Министерства путей сообщения РФ» по обязательствам ФГУП «Приволжская железная дорога МПС РФ» отсутствует. Согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии с Коллективным договором ОАО «РЖД» к неработающим пенсионерам не относятся лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, в том числе, из ведомственной охраны (военизированной охраны) - структурных подразделений железных дорог - федеральных государственных унитарных предприятий МПС России. Пунктами 4.6.1. Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы и Коллективного договора Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010 года установлено, что при предоставлении социальных гарантий, предусмотренных Договором, учитывается общий стаж работы неработающего пенсионера в Компании или до *** г. в организациях федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», а также в организациях Роспрофжела, действующих в этих организациях. Таким образом, Коллективный договор ОАО «РЖД» также связывает обязательства ОАО «РЖД» по предоставлению установленных им льгот и гарантий с внесением имущества организаций в уставный капитал ОАО «РЖД». Категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки от ОАО «РЖД» могут быть определены в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя. В соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» ***р от *** года предусмотрены меры материальной поддержки неработающих пенсионеров, ушедших на пенсию из филиалов ОАО «РЖД», а также из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых было внесено в уставный капитал этого общества. Согласно ст.ст. 36, 37, 40 Трудового Кодекса РФ, представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров. Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений. В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. В силу ч. 1 ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами (ст. 41 ТК РФ). Согласно ст. 43 ТК РФ коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения. По смыслу ст. 12 ТК РФ коллективный договор как локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с: истечением срока действия; отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом; вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом). Изменение и дополнение коллективного договора согласно ст. 44 ТК РФ производятся в порядке, установленном Трудовым Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Положения коллективного договора ОАО «РЖД» в части не отнесения к неработающим пенсионерам ОАО лиц, уволенных по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны (военизированной охраны) - структурных подразделений железных дорог - федеральных государственных унитарных предприятий МПС России, никем не оспорены и не признавались недействующими. Оба договора ОАО «РЖД» и ПЖД прошли уведомительную регистрацию в соответствующих органах, как это предусмотрено ст. 50 ТК РФ без замечаний. Ни Коллективный договор ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы, ни заключенный на его основе Коллективный договор Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», законам или иным нормативным правовым актам не противоречат, не приводят к более низкому уровню прав и гарантий пенсионеров по сравнению с федеральным законодательством. Данные Коллективные договоры с 2008 года содержит положения, касающиеся неработающих пенсионеров, исключающие предоставление социальных гарантий лицам, уволенным на пенсию по возрасту. К неработающим пенсионерам относятся лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию до *** года из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых было внесено в уставный капитал ОАО «РЖД» из ведомственной охраны структурных подразделений железных дорог ФГУП МПС России. При рассмотрении заявленных исковых требований суд приходит к выводу, что положения указанного Коллективного договора на 2008-2010 годы являются действующими, и соответствуют ст. 40, 42, 43 Трудового Кодекса РФ, подлежат применению. Таким образом, доводы ответчика в данной части являются обоснованными. В связи с чем, наличие у Муканова Т.У. звания «Почетный работник Приволжской железной дороги» также не предусматривает предоставление ему льгот и компенсаций, предусмотренных Коллективным договором. С учетом изложенного, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований прокурора Астраханской транспортной прокуратуры Южного транспортного прокурора в интересах Муканова Тюлюша Уразовича к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности по признанию права на социальные гарантии, предусмотренные коллективным договором, - отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия, через суд, вынесший решение. Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме *** г. Судья подпись С.В. Юдина *** *** *** *** ***