№ ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2010 г. г. Саратов.

Волжский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Егоровой И.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Саратова Иванченко А.С.,

при секретаре: Мясушкиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заводского района г. Саратова, в интересах Михайлова П.А. к Администрации муниципального образования « Город Саратов», третьи лица Администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом муниципального образования « Город Саратов», Михайлова А.А., Михайлов А.П. о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Заводского района г. Саратова обратился в суд в интересах Михайлова П.А. о внеочередном предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что Михайлов П.А. проживает и зарегистрирован в коммунальной квартире *** дома *** по ... в .... Согласно договора социального найма № 1554 от 02.07.2009г. Михайлов П.А. проживает в жилом помещении - коммунальной квартиры, в доме *** по ... в ..., состоящем из двух комнат, площадью 24.4 кв.м. Квартира находится в муниципальной собственности. Постановлением администрации Заводского района г. Саратова от 07.04.1998 г. № 229 жилой дом *** по ... в ... признан не пригодным для проживания. Согласно акту проверки постоянно действующей комиссии администрации района от 01.04.1998 г., жилой дом *** по ... в ... является непригодным для постоянного проживания.

До настоящего времени отселение жителей из дома *** по ... в ... не произведено. Согласно информации администрации Заводского района муниципального образования « Город Саратов», вышеуказанный жилой дом не был включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда на 2009-2010г.».

В результате бездействия ответчика более 12 лет Михайлов П.А. проживает в доме, создающим угрозу жизни и здоровью человека. Прокурор Заводского района г. Саратова просит в соответствии со ст. ст. 57, 89 ЖК РФ, ст. 37 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005г. признать бездействие администрации муниципального образования « Город Саратов», выразившееся в не предоставлении Михайлову П.А. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, не законным; обязать ответчика предоставить Михайлову П.А. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Саратова.

Заявлением от 16.07.2010г. прокурор уточнил исковые требования и просил обязать администрацию муниципального образования « Город Саратов» предоставить Михайлову П.А. на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение общей площадью 39.2 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Саратова.

Определением суда от 18.08.2010г. производство по делу в части признания незаконным бездействия администрации муниципального образования « Город Саратов», выразившегося в не предоставлении Михайлову П.А. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, прекращено ввиду отказа истца от иска.

Прокурор Иванченко А.С. и Михайлов П.А. в судебном заседании поддержали исковые требования и дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Заявление с изложением причин неявки в судебное заседание либо просьбой отложить рассмотрение дела, суду не представил.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального образовании «Город Саратов » Аков Т.А., действующий на основании доверенности от 16.12.2009г., в судебном заседании просил в иске прокурору и Михайлову П.А. отказать, поскольку в установленном действующим законодательством ( нормами Жилищного Кодекса РФ), порядке, дом *** по ... в ... непригодным для проживания не признавался, а потому отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности предоставить Михайлову П.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Третье лицо - Михайлова А.А., привлеченная к участию в деле определением суда от 28.06.2010 г. в судебном заседании просила удовлетворить требования прокурора.

Третьи лица - представитель администрации Заводского района г. Саратова муниципального образования « Город Саратов» и Михайлов А.П., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса, не явившихся в судебное заседание, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не представивших заявления с изложением причин неявки в судебное заседание либо просьбой отложить рассмотрение дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с актом межведомственной комиссии от 01.04.1998г., назначенной решением администрации Заводского района г. Саратова, жилой дом *** по ... в ... признан непригодным для постоянного проживания. Акт межведомственной комиссии утвержден постановлением Администрации Заводского района г. Саратова № 229 от 07.04.1998 г. (л.д. 17-18).

Михайлов П.А. с 10.03.1994 г. проживает в жилых комнатах *** коммунальной квартиры в доме *** по ... в ..., в составе семьи из трех человек: истец, Михайлова А.А.- супруга, Михайлов А.П. - сын (л.д.27,28, 31, 19-22 )

Согласно пояснениям Михайлова А.В. в связи с признанием дома непригодным для проживания, он и члены его семьи для решения вопроса о постановке на учет, в качестве лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с требованиями действующего на тот момент жилищного законодательства (ст. 31 ЖК РСФСР), не обращались.

Согласно распоряжения администрации Заводского района г. Саратова от 21.01.2008г. № 15-р Михайлов П.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в составе семьи из трех человек, номер учетного дела 95 (л.д.10).

Как следует из экспликации помещений коммунальной квартиры *** в доме *** по ... в ..., жилое помещение состоит из 17 жилых комнат площадью 221.8 кв.м., коридора площадью 77.7 кв.м., туалета площадью 8.5 кв.м., умывальной площадью 6.2 кв.м., кухни площадью 12.3 кв.м. Истец и члены его семьи проживают в двух комнатах коммунальной квартиры *** площадью 12.8 кв.м. ( 6/100 долей) и *** площадью 11.6 кв.м. ( 6/100 долей),л.д. 67-71, 92.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из ч.1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным ( не пригодным для проживания), то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Материалами дела бесспорно установлено, что в соответствии с актом от 01.04.1998 г. Межведомственной комиссии администрации Заводского района г. Саратова, назначенной на основании решения Администрации Заводского района г. Саратова, жилой дом *** по ... в ... признан непригодным для проживания. Акт межведомственной комиссии утвержден постановлением Администрации Заводского района г. Саратова № 229 от 07.04.1998г.(л.д. 17-18).

Доказательств того, что жилой дом *** по ... в ... был признан непригодным для проживании в порядке, не установленном законом, действовавшим на день принятия решения, ответчиком не представлено.

В соответствии с действующим в период до вступления в силу Жилищного Кодекса Российской Федерации законодательством, а именно ЖК РСФСР, вне очереди жилые помещения на условиях договора социального найма предоставлялись гражданам, жилище которых в результате стихийных бедствий или чрезвычайных обстоятельств стало непригодным для проживания, а также гражданам, жилые помещения которых грозят обвалом (ст.ст. 37, 93 ЖК РСФСР).

Таким образом, право на внеочередное получение жилого помещения на основании договора социального найма при признании жилого помещения не пригодным для проживания было предусмотрено как Жилищным Кодексом РСФСР так и вступившим в силу с 01.03.2005г. Жилищным Кодексом РФ.

В силу ст. 5 ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к отношениям возникшим до введения в действие ЖК РФ последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. ст. 86-88 ЖК РФ и толкованием данных норм в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства ( названные например, в ч.5 ст. 57,ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете ( ст. 55 ЖК РФ).

При решении вопроса о размере предоставляемого истцу жилого помещения суд учитывает, что согласно экспликации помещений коммунальной квартиры *** по ... в ... занимаемые Михайловым П.А. и членами его семьи жилые помещения ( комнаты в коммунальной квартире) имеют площадь 24.4 кв.м. ( 12.8 кв.м. + 11.6 кв.м. ), что составляет 12/100 долей. Площадь помещений находящихся в общем пользовании нанимателей коммунальной квартиры составляет 104,4 кв.м. (коридор 77.4 кв.м. + туалет 8.5 кв.м. + умывальная 6.2 кв.м. + кухня 12.3 кв.м.)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 37.0 кв.м. ( 24.4 кв.м. - площадь жилых комнат + 12.53 кв.м. доля площади мест общего пользования коммунальной квартиры, приходящаяся на жилое помещение, занимаемое истцом ( 104.4 : 100 х 12 ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования « Город Саратов» предоставить Михайлову П.А. на состав семьи из трех человек (Михайлова А.А. - супруга, Михайлов А.П. - сын) вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 37.0 кв.м., состоящее из двух комнат.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова, в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: