о признании незаконным бездействия администрации МО



Дело ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

заочное

04 августа 2010г.

Волжский районный суд г. Саратова

в составе:

председательствующей судьи Абдуллиной С.Р.,

при секретаре Галяткиной К.К.

рассмотрев в г. Саратове в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой *** к ЗАО «***» о взыскании убытков, причиненных заливом квартиры, о понуждении к исполнению обязательств по договору участия в долевом строительстве,

У С Т А Н О В И Л:

Федорова О.В. обратилась в суд с указанным иском к ЗАО «***» в обоснование своих требований указав следующее. Она (Федорова О.В.) является собственником 1\2 доли на двухкомнатную квартиру, расположенную на 10 этаже 10 этажного дома по адресу: ..., ..., дом***, корп. ***, кв. ***. Истец утверждает, что во время таяния снега и в моменты выпадения осадков в виде дождя, которые происходили в период времени зима-весна 2008-2009г.г., зима-весна 2009-2010 г.г. стало происходить протекание и подтекание талых и осадочных вод через кровельное покрытие крыши дома, а также через перекрытия технического этажа, расположенного над 10 этажом дома *** по ... ..., в принадлежащую ей квартиру, находящуюся на 10 этаже дома, что вызвало ее залив. Заявитель считает, что ответственным за залив является ЗАО «***», которое осуществляло строительство жилого дома.

Истец утверждает, что ей заливом был причинен ущерб в размере стоимости восстановительного ремонта 43 586,00 рублей, что подтверждается экспертным исследованием №2301 от 22 марта 2010 года.

По мнению заявителя, так как залив произошел в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по строительству в соответствии со ст. 723 ГК РФ она имеет право потребовать от ответчика устранения недостатков, приведших к заливу в разумный срок - в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно:

-привести кровельное покрытие крыши в подъезде *** корп. 1 дома *** 7\13 по ... ... в соответствие с проектной документацией и требованиями СНиП 11-2 6-7 6 «Кровли» и СНиП ***.-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

-устранить недостатки и нарушения, приведшие к протеканию и подтеканию талых и осадочных вод через кровельное покрытие крыши дома, а также через перекрытия технического этажа, при этом выполнив следующие работы:

-по примыканиям к парапетам и кирпичным стенам;

устранить разрывы гидроизоляционного ковра;

устранить отслоения, вздутия, трещины водоизоляционного ковра;

устранить отсутствие защитного слоя кровельного материала;

- устранить протекание кровли в местах установки водосливного желоба (заделать швы между сборными плитами, устроить температурно-усадочные швы, смонтировать закладные элементы, оштукатурить участки вертикальных поверхностей каменных конструкций на высоту примыкания рулонного или эмульсионно-мастичного ковра кровли и изоляции, в местах примыкания кровли к стенам, шахтам, деформационным швам слои основного водоизоляционного ковра усилить тремя слоями рулонных кровельных материалов);

верхний край дополнительного водоизоляционного ковра закрепить и защитить от затекания атмосферных осадков оцинкованной кровельной сталью;

в местах пропуска через кровлю труб, шахт, других устройств на несущие плиты и настилы покрытий установить стальные патрубки высотой не менее 300 мм. с фланцами или железобетонные стаканы, а сами места усилить двумя слоями водоизоляционного ковра и защитить зонтом из оцинкованной стали;

настелить пароизоляцию в виде 1 слоя рубероида;

установить гидроизоляцию в виде 1 слоя пергамина.

Также истец требует взыскать с ЗАО «***» штраф в доход бюджета муниципального образования «***» в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» в размере 21 793,00рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие, с участием ее представителя Чеботарева А.Г.

Представитель истца Чеботарев А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным выше и в иске.

Ответчик ЗАО «***» возражений на иск не представило, представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного слушания извещено надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательстве о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

19 января 1998 года между ЖСК «***», в лице председателя Колесниченко И. В., и ЗАО «*** в лице директора Белич В. И., был заключен договор о долевом участии в строительстве жилого дома ЖСК «***», которому по окончании строительства был присвоен адрес: ..., ..., дом***, корп.***.

Согласно подпункта ж.п.2.1 договора, ЖСК «***» передает ЗАО «***» квартиры (имущественное право строящиеся на квартиры), согласно п. 1.4 договора и приложения ***, являющегося неотъемлемой частью договора в распоряжение (собственность) ЗАО «***».

В соответствии с п. 2.2. этого же договора, ЗАО «***» обязано:

- произвести в полном объеме строительство 10-этажного дома ЖСК
«***»

- полностью построить дом за свой счет и своими средствами со
всеми необходимыми коммуникациями

- осуществлять технический надзор за строительством дома в установленном порядке

- сдать государственной комиссии построенный жилой дом.

Во исполнение п. 2.2. договора и согласно положений, указанных в п. 2.5 договора, ЗАО «***» имеет право привлекать третьих лиц для строительства дома ЖСК «***»

Согласно п. 3.2. договора, ЗАО «***» выполняет строительство жилого дома ЖСК «***» согласно рабочего проекта в полном объеме, за исключением чистовой отделки квартир.

В соответствии с п.4.2 договора, в случаях выявления ЖСК или иной соответствующей организацией некачественно выполненных строительно-монтажных работ по вине ЗАО «***» или привлеченных им к строительству третьих лиц, зафиксированных актом или иным соответствующим документом, ЗАО «***» обязан устранить выявленные дефекты и недоделки за свой счет.

Согласно приложения *** к договору, ЖСК «***» передало ЗАО «***» в том числе и кв. ***.

Актом б\н, утвержденным 14 июня 2005 года заместителем мэра г. Саратова по градостроительству ФИО6, принят приемочной комиссией законченный строительством объект - жилой дом ЖСК «***», расположенный по адресу: ..., ..., .... Акт подписан генеральным подрядчиком строительства - директором ЗАО «***» Белич В. И. После чего, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, выданным администрацией города Саратова 14.08.2005 года, дом был введен в эксплуатацию.

*** года между Арзамасцевым С. А. и ЗАО «***» в лице генерального директора Белич В. И. был заключен договор №204.

В соответствии с договором ЗАО «***» переуступило АрзамасцевуС.А. имущественное право на двух комнатную квартиру *** в доме *** по ... .... Переуступаемое право требования основано на том, что в соответствии с договором о долевом участии в строительстве жилого дома *** по ... ..., заключенного между ЗАО «***» и ЖСК «***», в лице председателя Колесниченко И. В., ЖСК «***» переуступило имущественное право на двух комнатную квартиру *** в доме *** по ... ... ЗАО «***».

Согласно п.4.3. договора, заключенного между Арзамасцевым С.А. и ЗАО «***», в случае обнаружения дефектов и недоделок в предаваемой квартире, возникших по вине «Участника-1», т.е. ЗАО «***», и установленных двухсторонним актом, «Участник-1» устраняет их за свой счет.

В соответствии с п.5.3. этого же договора, во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством.

Согласно акта о выполнении обязательств по договору уступки имущественного права на квартиры от 14 ноября 2001 года, ЗАО «***» подтвердило, что Арзамасцев С.А. выполнил перед ним свои обязательства по договору уступки имущественного права относительно оплаты квартиры *** в доме *** по ... ....

11 ноября 2003 года Арзамасцев С. А., согласно договора уступки права требования, переуступил Федоровой О.В. и ее несовершеннолетнему сыну - Федорову Д. А. в равных долях, имущественное право на двух комнатную квартиру *** в доме *** по ... .... Переуступаемое право требования основано на договоре *** уступки имущественного права требования, заключенного 14 ноября 2001 года между Арзамасцевым С.А. и ЗАО «***». Уступаемое право требования возмездное и данным договором подтверждено, что Федоровы исполнили перед Арзамасцевым С.А. свои обязательства по оплате данного права.

В соответствии с актом приема-передачи квартиры в собственность от 07 декабря 2005 года директор ЗАО «***» Белич В. И., действуя от лица ЖСК «***» на основании доверенности №20 от 10 ноября 2005 года, во исполнение договора о долевом участии в строительстве жилого дома ЖСК «***» от 19 января 1998 года и приложения №1 к указанному договору, заключенных между ЖСК «***» и ЗАО «***», договора уступки имущественного права требования №204 от 14.11.2001 года заключенного между ЗАО «***» и Арзамасцеым С.А., договора уступки имущественного права требования 11.11.2003 года заключенного между АрзамасцевымС.А. и Федоровой О.В., передал Федоровой О. В., а последняя приняла квартиру *** в доме *** по ... .... Квартира расположена на 10 этаже дома.

Вышеуказанная сделка была зарегистрирована в ГУ ФРС по ..., в связи с чем Федоровой О.В. 26 декабря 2005 года на основании вышеперечисленных документов было выдано свидетельство о регистрации права собственности в размере 1\2 доли на двухкомнатную квартиру, расположенную на 10 этаже 10 этажного дома по адресу: ..., ..., дом***, корп. ***, кв.***.

Во время таяния снега и в моменты выпадения осадков в виде дождя, которые происходили в период времени зима-весна 2008-2009г.г., зима-весна 2099-2010 г.г. стало происходить протекание и подтекание талых и осадочных вод через кровельное покрытие крыши дома, а также через перекрытия технического этажа, расположенного над 10 этажом дома *** по ... ..., в принадлежащую Федоровой О.В. квартиру, находящуюся на 10 этаже дома, что вызвало ее залив.

О происходящих заливах ФедороваО.В. сообщила председателю ТСЖ «***» Малаховой О. В., которое создано собственниками помещений, расположенных в доме *** по ... ... решением общего собрания *** года. Созданной ТСЖ «***» комиссией был составлен акт о заливе квартиры от 30 марта 2009 года.

Согласно акта осмотра квартиры *** в доме *** по ... ... от 30 марта 2009 года, причиной залива явилось: протекание и подтекание талых и осадочных вод через кровельное покрытие крыши дома в районе лифтовой комнаты, а также через перекрытия технического этажа, расположенного над 10 этажом в подъезде *** дома *** по ... ..., в указанную квартиру. При осмотре были обнаружены следующие повреждения, возникшие от воздействия влаги:

- в жилой комнате общей площадью 14,2 кв. потолок окрашен водоэмульсионной краской. На потолке имеются следы от влаги в виде разводов. На стенах, которые оклеены высококачественными обоями, имеются расхождения стыков. На полу комнаты настелен линолеум, который имеет повреждения от влаги в виде вздутий.

- в жилой комнате общей площадью 9,3 кв. метров, пол которой покрыт линолеумом, повреждений линолеум не имеет. Потолок окрашен водоэмульсионной краской. На потолке имеются следы от влаги в виде разводов. На стенах, которые оклеены высококачественными обоями, имеются расхождения стыков.

- в коридоре квартиры на потолке, окрашенном водоэмульсионной краской, имеются следы влаги в виде разводов. На обоях, которыми оклеены стены коридора, имеются следы высохшей влаги, стыки обоев расходятся. Части стен коридора, которые окрашены водоэмульсионными составами, также видны следы высохшей влаги в виде пятен. На полу коридора постелен линолеум, который имеет вздутия от влаги.

- в кухне на потолке, окрашенном водоэмульсионной краской, имеются следы влаги в виде разводов. На обоях, которыми оклеены стены кухни, имеются следы высохшей влаги, стыки обоев •расходятся. Части стен кухни, которые окрашены водоэмульсионными составами, также видны следы высохшей влаги в виде потеков. На полу коридора постелен линолеум, который имеет вздутия от влаги.

- в совмещенной ванной комнате и туалете на потолке, оклеенном пенопластовой плиткой, имеются следы от влаги в виде серых пятен.

По заказу истца было проведено экспертное исследование. Согласно экспертного исследования *** от *** года, стоимость восстановительного ремонта квартиры после залива, расположенной по адресу: ..., ..., дом***, кв. *** на момент проведения исследования составляет 43 586,00 рублей. Экспертное исследование не опровергнуто ответчиком и принимается судом в качестве доказательства по делу.

Причиной залива принадлежащей Федоровой О.В. квартиры явилось протекание и подтекание талых и осадочных вод через кровельное покрытие крыши дома, а также через перекрытия технического этажа, расположенного над 10 этажом дома *** по ... .... Залив произошел по причине ненадлежащего исполнения ЗАО «*** как генерального подрядчика при строительстве дома, своих обязанностей, т.к. была нарушена технология и требования проектной документации относительно укладки кровельного покрытия и устройства гидроизоляции и пароизоляции как крыши, так и технического этажа.

Согласно проектной документации кровельное покрытие имеет 4 слоя рубероида с мелкозернистой посыпкой, а стяжка из цементно-песчаного раствора должна быть армирована сеткой с ячейкой 200x200 мм. Также должна быть устроена пароизоляция в виде 1 слоя рубероида наклеенного на битуме на плиты перекрытия и иметься слой гидроизоляции, выполненный из пергамина.

Фактически же кровельное покрытие выполнено с отступлением от проектной документации и требований СНиП 11-26-76 «Кровли», что и привело к протеканию кровли.

Исходя из вышеуказанного, именно ненадлежащее исполнение ЗАО «***» своих обязательств по договору строительного подряда привело к возникновению протечек крыши и технического этажа вследствие чего произошло затопление квартиры истца.

В соответствии с ч.3 ст. 740 ГК РФ в случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 главы 37 ГК РФ (бытовой подряд).

Согласно ч. 3 ст. 730 ГК РФ к отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Таким образом, на возникшие отношения между ЗАО «***» и Федоровой О. В. распространяется Закон РФ «О защите прав потребителей».

В силу ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно требований ст.ст. 702, 740 ГК РФ по договору подряда одна из сторон (подрядчик) обязуется выполнить в установленный договором срок по заданию другой стороны (заказчика) определенные строительные работы и сдать их результат заказчику.

На основании ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результата работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования заказчик вправе по своему выбору (в числе прочего) потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 07.02.92 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями) потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) по своему выбору вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Согласно требований ст. 756 ГК РФ, распространяющие свои требования на правоотношения, вытекающие из строительного подряда.

На основании ст.30 Закона РФ от 07.02.92 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями) недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем.

Таким образом, ЗАО «Геострой» обязано исполнить свои обязательства по заключенному с Федоровой О.В. договору о переуступке имущественного права на двухкомнатную квартиру *** в доме *** по ... ..., а именно:

-привести кровельное покрытие крыши в подъезде *** корп. 1 дома *** 7\13 по ... ... в соответствие с проектной документацией и требованиями СНиП 11-2 6-7 6 «Кровли» и СНиП ***.-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

-устранить недостатки и нарушения, приведшие к протеканию и подтеканию талых и осадочных вод через кровельное покрытие крыши дома, а также через перекрытия технического этажа, при этом выполнив следующие работы:

-по примыканиям к парапетам и кирпичным стенам;

устранить разрывы гидроизоляционного ковра;

устранить отслоения, вздутия, трещины водоизоляционного ковра;

устранить отсутствие защитного слоя кровельного материала;

- устранить протекание кровли в местах установки водосливного желоба (заделать швы между сборными плитами, устроить температурно-усадочные швы, смонтировать закладные элементы, оштукатурить участки вертикальных поверхностей каменных конструкций на высоту примыкания рулонного или эмульсионно-мастичного ковра кровли и изоляции, в местах примыкания кровли к стенам, шахтам, деформационным швам слои основного водоизоляционного ковра усилить тремя слоями рулонных кровельных материалов);

верхний край дополнительного водоизоляционного ковра закрепить и защитить от затекания атмосферных осадков оцинкованной кровельной сталью;

в местах пропуска через кровлю труб, шахт, других устройств на несущие плиты и настилы покрытий установить стальные патрубки высотой не менее 300 мм. с фланцами или железобетонные стаканы, а сами места усилить двумя слоями водоизоляционного ковра и защитить зонтом из оцинкованной стали;

настелить пароизоляцию в виде 1 слоя рубероида;

установить гидроизоляцию в виде 1 слоя пергамина.

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей с ЗАО «***» должен быть взыскан штраф в размере 50% от суммы, присужденной потребителю, в доход бюджета муниципального образования «***», т.е. в размере 21 793,00рублей.

Истец требует установить ответчику срок для устранения недостатков 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Учитывая объем необходимых работ, данный срок является разумным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ЗАО «***» в пользу Федоровой *** убытки в сумме 43 586,00рублей.

Обязать ЗАО «***» исполнить в течение 2-х месяцев обязательства по заключенному с Федоровой О.В. договору о переуступке имущественного права на двухкомнатную квартиру *** в доме *** по ... ..., а именно:

-привести кровельное покрытие крыши в подъезде *** корп. 1 дома *** 7\13 по ... ... в соответствие с проектной документацией и требованиями СНиП 11-2 6-7 6 «Кровли» и СНиП ***.-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

-устранить недостатки и нарушения, приведшие к протеканию и подтеканию талых и осадочных вод через кровельное покрытие крыши дома, а также через перекрытия технического этажа, при этом выполнив следующие работы:

-по примыканиям к парапетам и кирпичным стенам;

устранить разрывы гидроизоляционного ковра;

устранить отслоения, вздутия, трещины водоизоляционного ковра;

устранить отсутствие защитного слоя кровельного материала;

- устранить протекание кровли в местах установки водосливного желоба (заделать швы между сборными плитами, устроить температурно-усадочные швы, смонтировать закладные элементы, оштукатурить участки вертикальных поверхностей каменных конструкций на высоту примыкания рулонного или эмульсионно-мастичного ковра кровли и изоляции, в местах примыкания кровли к стенам, шахтам, деформационным швам слои основного водоизоляционного ковра усилить тремя слоями рулонных кровельных материалов);

верхний край дополнительного водоизоляционного ковра закрепить и защитить от затекания атмосферных осадков оцинкованной кровельной сталью;

в местах пропуска через кровлю труб, шахт, других устройств на несущие плиты и настилы покрытий установить стальные патрубки высотой не менее 300 мм. с фланцами или железобетонные стаканы, а сами места усилить двумя слоями водоизоляционного ковра и защитить зонтом из оцинкованной стали;

настелить пароизоляцию в виде 1 слоя рубероида;

установить гидроизоляцию в виде 1 слоя пергамина.

Взыскать с ЗАО «***» штраф в доход бюджета муниципального образования «***» в размере 21 793,00рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья С.Р.Абдуллина