Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2010 года

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

Председательствующего судьи С.Н. Агарковой,

При секретаре А.А. Разделкиной,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалдыкина ..., Саухиной ... к муниципальному образованию «Город Саратов», 3-е лицо муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика по Октябрьскому району г. Саратова» о привлечении к субсидиарной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Саратов», 3-е лицо муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика по Октябрьскому району г. Саратова» (далее по тексту МУ ДЕЗ по Октябрьскому району г. Саратова) о привлечении к субсидиарной ответственности, в обоснование которого указали, что на основании решения Октябрьского районного суда г.Саратова от *** года на МУ ДЕЗ по Октябрьскому району г.Саратова была возложена обязанность произвести ремонт кровли, ремонт входов в подъезд и устройство отмосток в местах разрушений, восстановительный ремонт лестничных клеток дома, заменить трубопровод холодной воды, отопления и горячего водоснабжения, установить новые тамбуры над входом в подвал в ... по ... г. Саратова. Однако, до настоящего времени ремонтные работы не проведены, решение суда не было исполнено. Поскольку МУ ДЕЗ по Октябрьскому району г. Саратова является муниципальным учреждением, то собственником имущества данного учреждения является муниципальное образование «Город Саратов». Согласно справке от *** года Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области исполнить решение суда не представляется возможным вследствие отсутствия у учреждения денежных средств и штатных единиц. Денежные средства по кассе учреждения не поступают с 2005 года. В настоящее время стоимость восстановительного ремонта дома составляет 8297840 руб., что подтверждается локальным сметным расчетом, составленным обществом с ограниченной ответственностью «...», осуществляющей в настоящее время управление домом *** по ... г. Саратова. Просят обязать муниципальное образование «Город Саратов» выделить МУ ДЕЗ по октябрьскому району г. Саратова денежные средства в размере 8297840 руб. для исполнения решения суда в порядке субсидиарной ответственности.

В ходе рассмотрения дела истцами были уточнены исковые требования, просили обязать в порядке субсидиарной ответственности муниципальное образование «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» выделить денежные средства в размере 7014505 руб. МУ ДЕЗ по Октябрьскому району г. Саратова для проведения следующих работ: ремонт кровли, ремонт входов в подъезд и устройство отмосток в местах разрушений, восстановительный ремонт лестничных клеток дома, замена трубопровода холодной воды, отопления и горячего водоснабжения, установка новых тамбуров над входом в подвал.

Истец Саухина Т.Н. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Истец Шалдыкин А.П. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений исковых требований поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске и дополнении к нему.

Представитель Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» Белолипцева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в соответствии с п.3.6 Устава МУ ДЕЗ по октябрьскому району г. Саратова источником средств МУ ДЕЗ по финансированию жилищно-к5оммунального обслуживания жилищного и нежилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства являются средства, поступившие от пользователей в качестве платежей за жилищно-коммунальное обслуживание. Указанные средства подлежат целевому использованию исключительно на покрытие расходов по жилищно-коммунальному обслуживанию. Таким образом, денежные средства, собираемые с населения в счет платы за содержание и ремонт жилищного фонда, имеют целевое назначение и расходуются строго в счет оплаты выполненных работ по содержанию и ремонту жилья. Кроме того, до предъявления требования к дополнительному должнику кредитор должен совершить все действия, необходимые для удовлетворения своих требований за счет основного должника. Считает невозможным применение субсидиарной ответственности в отношении не денежных обязательств.

Представители администрации муниципального образования «Город Саратов», МУ ДЕЗ по Октябрьскому району г.Саратова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.

Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе (ч.2 ст. 298 ГК РФ).

В соответствии со ст.399 ГК РФ, до предъявления требований которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником, кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора, или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность.

МУ ДЕЗ по Октябрьскому району г.Саратова является специализированной организацией, созданной для выполнения функций заказчика по всему комплексу работ, связанных с жилищно-коммунальным обслуживанием. Для осуществления деятельности Дирекции ей передается право управления муниципальным жилищным и нежилым фондом на праве оперативного управления.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Саратова от *** года на МУ ДЕЗ по Октябрьскому району г. Саратова возложена обязанность произвести ремонтные работы в доме *** по ... ..., а именно: ремонт кровли, ремонт входов в подъезд и устройство отмосток в местах разрушений, восстановительный ремонт лестничных клеток дома, замена трубопровода холодной воды, отопления и горячего водоснабжения, установка новых тамбуров над входом в подвал. Настоящее решение вступило в силу *** года л.д.9-12). Исполнительный лист согласно материалам исполнительного производства выдан *** года.

Постановлением судебного пристава- исполнителя от *** года возбуждено исполнительное производство по возложению обязанности на МУ ДЕЗ по Октябрьскому району г. Саратова произвести вышеуказанные работы в соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Саратова.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении в Саратовском межрайонном городском отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам.

Из содержания ст. 399 ГК РФ следует, что при субсидиарной ответственности устанавливаются правила поведения кредитора, основного и субсидиарного должников. Первоначально кредитор обязан предъявить требование к основному должнику.

Доказательств того, что требования о возложении обязанности на МУ ДЕЗ по Октябрьскому району г. Саратова провести ремонтные работы в доме *** по ... ... невозможно исполнить за счет основного должника, в суд не предсчтавлено. Суд учитывает, что имеющееся исполнительное производство не окончено. По нему производятся исполнительные действия. Кроме того, как следует из материалов исполнительного производства МУ ДЕЗ по Октябрьскому району г. Саратова в 2007-2008 годах выполняло работы по ремонту системы отопления. Вместе с тем, проверка качества выполнения работ не является предметом данного иска. Таким образом, достаточные доказательства невозможности исполнения решения суда в указанной части заявителем не были представлены.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что с *** года управление домом *** по ... г. Саратова осуществляет ООО «...» л.д.13)

Таким образом с июня 2008 года техническое обслуживание жилого дома МУ ДЕЗ по Октябрьскому району г.Саратова не осуществляет. На основании ст.65-68 ЖК РФ, ст.5 ФЗ от *** года *** «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которой к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, ст.289,290,681 ГК РФ, ст.671-673,676 ГК РФ, п.3 «а,б,в» Постановления Правительства РФ от *** года *** МУ ДЕЗ по Октябрьскому району г. Саратова не осуществляет управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.

По смыслу п. 2 ст. 120 и ст. 399 ГК РФ снованием для привлечения собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности является факт неисполнения основным должником денежного обязательства, при этом денежных обязательств перед истцами не возникло. Субсидиарная ответственность в части совершения определенных действий не предусмотрена.

Кроме того, истцами заявлено требование о перечислении денежных средств в интересах МУ ДЕЗ по Октябрьскому району г. Саратова без каких-либо полномочий.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Шалдыкина ..., Саухиной ... к муниципальному образованию «Город Саратов», 3-е лицо муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика по Октябрьскому району г. Саратова» о привлечении к субсидиарной ответственности- отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Агаркова