Именем Российской Федерации *** года ... Волжский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Юдиной С.В., при секретаре Иваницкой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева Виктора Петровича к Адвокатской Палате Саратовской области о признании незаконным решения квалификационной комиссии, У С Т А Н О В И Л: Казанцев В.П. обратился в суд с иском к Адвокатской палате Саратовской области о признании решения квалификационной комиссии незаконным, мотивируя свои требования тем, что *** г. в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Саратовской области им было подано заявление о допуске его к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката. К заявлению им были приложены документы, в соответствии с указанным перечнем, а также документ (диплом) о первом высшем образовании. Решением квалификационной комиссии от *** г. ему было отказано в допуске к квалификационному экзамену с формулировкой «в связи с отсутствием у претендента на присвоение статуса адвоката двухлетнего юридического стажа, необходимого для осуществления адвокатской деятельности, предусмотренного ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката». Считает данное решение незаконным, т.к. на момент подачи заявления он имел высшее юридическое образование и стаж по юридической специальности в качестве помощника адвоката 2 года 4 месяца. Так как высшее юридическое образование у него является не первым высшим профессиональным образованием, что подтверждается дипломом о первом высшем профессиональном образовании, полученном в 1984 г., ограничения, установленные в ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», не могут быть применены в данном случае. Истец в судебном заседании свои исковые требования поддержал, дал показания, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить. Представитель ответчика в судебном заседании возражала против иска Казанцева В.П., считает решение квалификационной комиссии законным и обоснованным, соответствующим требованиям закона. Просила в иске отказать. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск Казанцева В.П. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 4 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Закона статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом. У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее - квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее также - претендент), квалификационного экзамена (ч. 3). В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа, в том числе, в качестве помощника адвоката. В силу ст. 10 данного Закона лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката. Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре (ч. 2). Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену. Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии (ч. 3). После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену (ч. 4). Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд (ч. 5). Из анализа приведенных выше норм закона следует, что статус адвоката приобретается в установленном законом особом порядке при соблюдении претендентом ряда условий, к которым относятся: - полная дееспособность; - отсутствие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления; - наличие высшего юридического образования, полученного в высшем учебном заведении, имеющем право выдачи дипломов государственного образца, либо ученой степени по юридической специальности; - стаж работы по юридической специальности не менее двух лет (на должности, требующей высшего юридического образования, или в качестве помощника адвоката) либо прохождение стажировки в адвокатском образовании (сроком от одного года до двух лет); - сдача квалификационного экзамена. Как установлено судом, *** г. Казанцев В.П. обратился в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Саратовской области с заявлением о допуске его к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката. К указанному заявлению Казанцевым В.П. были приложены документы в соответствии с перечнем, предусмотренным Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката и ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», том числе, копия трудовой книжки, подтверждающей стаж работы по юридической специальности, копия диплома, подтверждающего наличие высшего юридического образования л.д. 7). Как следует из представленных документов, Казанцевым В.П. в 1984 г. окончено Омское высшее общевойсковое командное дважды Краснознаменное училище имени Фрунзе по специальности командная тактическая, колесные и гусеничные машины, присвоена квалификация офицера с высшим военно-специальным образованием инженера по эксплуатации колесных и гусеничных машин л.д. 11). Согласно трудовой книжке Казанцева В.П. в период с *** г. по *** г. он проходил службу в Вооруженных Силах. *** г. принят помощником адвоката в Саратовскую независимую коллегию адвокатов, *** г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника л.д. 10). *** г. Казанцеву В.П. выдан диплом ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского» о присуждении ему квалификации юрист по специальности «Юриспруденция» л.д. 9). Решением квалификационной комиссии Адвокатской палаты Саратовской области от *** г. Казанцеву В.П. отказано в допуске к квалификационному экзамену в связи с отсутствием у претендента на присвоение статуса адвоката двухлетнего юридического стажа, необходимого для осуществления адвокатской деятельности, предусмотренного п. 1 ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката л.д. 6). В силу положений ФЗ «Об образовании» под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. В соответствии со ст. 4 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» структура системы высшего и послевузовского профессионального образования представляет собой, в частности, совокупность федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, федеральных государственных требований к послевузовскому профессиональному образованию и образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования. Согласно ч. 1 ст. 5 указанного Закона федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования предназначены для обеспечения: 1) единства образовательного пространства Российской Федерации; 2) качества высшего профессионального образования; 3) основы для объективной оценки деятельности образовательных учреждений, реализующих образовательные программы высшего профессионального образования; 4) признания и установления эквивалентности документов иностранных государств о высшем профессиональном образовании. В соответствии со ст. 7 данного Закона лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем уровне образования. Высшее учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам документы государственного образца о соответствующем уровне образования с официальной символикой Российской Федерации. Форма документа государственного образца утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (ч. 2 ст. 7). Высшим учебным заведением является образовательное учреждение, учрежденное и действующее на основании законодательства Российской Федерации об образовании, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствии с лицензией образовательные программы высшего профессионального образования (ст. 8 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»). Согласно ч. 5 ст. 9 указанного выше Закона статус высшего учебного заведения определяется в зависимости от его вида, организационно-правовой формы, наличия или отсутствия государственной аккредитации. Статус высшего учебного заведения включается в его наименование. Данным Федеральным Законом предусмотрены также высшие учебные заведения, реализующие военные профессиональные образовательные программы (военно-учебные заведения), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 12). Из приведенных выше норм закона следует, что ФЗ «Об образовании» и ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предусмотрено получение высшего военного образования. В связи с чем, наличие у Казанцева В.П. диплома об окончании в 1984 ... высшего общевойскового командного дважды Краснознаменного училища имени Фрунзе свидетельствует о наличии у него высшего профессионального образования с указанного периода времени. Таким образом, высшее юридическое образование, полученное Казанцевым В.П. в СГУ им. Чернышевского в 2010 году не является впервые полученным им высшим профессиональным образованием, поэтому ограничения, установленные азб. 2 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», в соответствии с которыми стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения, на Казанцева В.П. не распространяется. Следовательно, Казанцев В.П. на момент подачи заявления о допуске его к квалификационному экзамену, как претендента на присвоение статуса адвоката, имел требуемое Законом высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, а также стаж работы по юридической специальности более 2 лет. В связи с чем, решение квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Саратовской области от *** г. об отказе Казанцеву В.П. в допуске к квалификационному экзамену, не соответствует требованиям закона. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Саратовской области от *** года об отказе Казанцеву Виктору Петровичу в допуске к квалификационному экзамену, как претенденту на присвоение статуса адвоката. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд. Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме *** г. Судья С.В. Юдина