Дело *** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 августа 2010г. Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующей судьи Абдуллиной СР., при секретаре Галяткиной К.К. рассмотрев в г.Саратове в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Митина Михаила Николаевича о признании незаконными бездействия администрации муниципального образования «Город Саратов», выразившееся в не рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка площадью 824 кв.м., для целей не связанных со строительством, в аренду сроком на 15 лет, расположенного по адресу: ..., ... и понуждении устранить допущенное нарушение, УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих требований указал, что ***г. он обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 824 кв.м., для целей не связанных со строительством, в аренду сроком на 15 лет, расположенного по адресу: ..., .... Заявитель утверждает, что заявление было подано в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ. Заявитель считает, что в соответствии с Земельным кодексом РФ администрация муниципального образования «Города Саратов» должна была в установленный срок принять решение по его заявлению, чего сделано не было. Митин М.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного слушания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть его заявление в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам с участием его представителя Тощева А.А. Представитель заявителя по доверенности Тощев А.А. заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Орган, чьи действия оспариваются - администрация муниципального образования «Город Саратов» отзыва на заявление не представила, представителя в суд не направила, о месте и времени судебного слушания извещена надлежащим образом. Заинтересованное лицо комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» отзыва на заявление не представил, представителя в суд не направил, о месте и времени судебного слушания извещен надлежащим образом. Заинтересованное лицо ФГУ «Земельная кадастровая палата» отзыва на заявление не представило, представителя в суд не направило, о месте и времени судебного слушания извещено надлежащим образом. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательстве о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Материалами дела подтверждается и заинтересованными лицами не оспаривается, что заявитель ***г. обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 15 лет земельного участка, расположенного по адресу ..., ..., ... на пересечении ... и ... в ..., ориентировочной площадью 824 кв.м., для целей, не связанных со строительством - размещение автостоянки. К заявлению был приложен топографо-геодезический материал на земельный участок. Письмом от *** года заявителю комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации муниципального образования «Город Саратов» было сообщено, что схема указанного земельного участка была изготовлена и направлена на согласование в структурные подразделения. В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. П. 5 ст. 34 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Администрацией муниципального образования «Город Саратов» в установленный ст. 34 ЗК РФ двухнедельный срок не принято решение по документам, представленным заявителем, что является бездействием, нарушающим права заявителя. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.1009 г. № 2 при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» предусматривает, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. Так, установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного законом срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято. Таким образом, именно на орган местного самоуправления возложена обязанность в месячный срок со дня поступления заявления рассмотреть заявление о предоставлении права на испрашиваемый Митиным М.Н. земельный участок. В связи с чем, суд находит убедительным довод заявителя о том, что имело бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов», выражающееся в не рассмотрении до настоящего времени его заявления и не принятии решения. Материалами дела установлено, что 05.04.2010г. заявитель обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлениями о предоставлении выше указанного земельного участка, в котором в соответствии с п.2 ст.34 ЗК РФ определена цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Администрация муниципального образования «Город Саратов» при указанных выше обстоятельствах доказательства законности оспариваемого решений, бездействия в соответствии ч. 1 ст.249 ГПК РФ суду, не представила. При таком положении, с учетом выше названного законодательства, фактических обстоятельств дела, требования заявителя являются законными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов», выразившееся в не рассмотрении заявления Митина Михаила Николаевича о предоставлении в аренду сроком на 15 лет земельного участка площадью 824 кв.м., расположенного по адресу: ..., .... Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» рассмотреть заявление Митина Михаила Николаевича о предоставлении в аренду сроком на 15 лет земельного участка площадью 824 кв.м., расположенного по адресу: ..., .... Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Судья Абдуллина С.Р.