Именем Российской Федерации

25 августа 2010 года

Волжский районный суд г. Саратова в составе :

Председательствующего судьи Агарковой С.Н.,

При секретаре Разделкиной А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блохиной ... к государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова о признании незаконным отказа во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с творческой деятельностью,

У с т а н о в и л:

Блохина Е.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... г. Саратова (далее управление ПФР в ...) о признании незаконным отказа во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в обоснование которого указала, что решением комиссии по пенсионным вопросам при управлении ПФР в ... г. Саратова от *** г. *** ей отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно как артистке драматического театра, достигшей возраста 50 лет, при стаже творческой деятельности более 25 лет. В специальный стаж ей не были включены следующие периоды: с *** года по *** года в должности актрисы театра АТХ (...) творческого объединения «...»; с *** года по *** года в должности в должности актрисы театра АТХ (...) Областного Дома молодежи; с *** года по *** года в должности в должности актрисы театра АТХ (...); с с *** года по *** года в должности актрисы театра АТХ (...) ТОО «... Отказ управления ПФР в ... ... в предоставлении ей пенсии, считает незаконным и необоснованным, и нарушено ее право на досрочную пенсию. Просила признать незаконным вышеуказанное решение комиссии, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с учетом включения в стаж творческой деятельности вышеуказанных периодов работы.

В судебном заседании истица и ее представитель Четверухина С.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Щибор Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истцом не представлено доказательств деятельности на сценах в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Представитель 3-го лица ГУК «...» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя 3-го лица.

Заслушав истца, представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.21 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Аналогичная норма содержалась в Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Так, согласно ст. 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсия в связи с творческой работой на сцене в театрах и других театрально - зрелищных организациях и коллективах устанавливается при выслуге 15, 20, 25 или 30 лет в зависимости от ее характера.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по пенсионным вопросам при управлении ПФР в ... г. Саратова от *** г. *** истцу отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением творческой деятельности, так как в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не были включены следующие периоды: периоды работы: с *** года по *** года в должности актрисы театра АТХ (...) творческого объединения «...»; с *** года по *** года в должности в должности актрисы театра АТХ (...) Областного Дома молодежи; с с *** года по *** года в должности в должности актрисы театра АТХ (...); с с *** года по *** года в должности актрисы театра АТХ (...) ТОО «...» л.д.13-16).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:

лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от *** г. N 447.

Согласно п.3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953) право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка): артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста.

Законодательство РФ определяет понятие "театр". В соответствии с Положением о театре в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от *** г. N 329, под театром понимается организация, основной деятельностью которой является подготовка и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих этому услуг в целях формирования и удовлетворения потребностей населения в сценическом искусстве. В уставе театра определяются его наименование, содержащее указание на характер деятельности и организационно-правовую форму, местонахождение театра, предмет и цели деятельности, источники формирования имущества, структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочия органов управления, порядок принятия ими решений и контроля за их деятельностью, порядок внесения изменений в учредительные документы, порядок использования имущества в случае ликвидации театра; указываются данные о его филиалах и представительствах.

Таким образом, при отнесении того или иного театра к театрам, предусмотренным Списком, следует исходить из названия театра, зафиксированного в документах о трудовом стаже.

Также Минтруд России по согласованию с Пенсионным фондом принял Постановление от 10 сентября 2001 г. N 66 "О применении Постановления Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Данным Постановлением определено, что работа в должности "актер (актриса)" в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, предусмотренных Списком, засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с работой в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, наравне с должностью "артист".

Постановление вступило в силу 14 октября 2001 г. и применялось при назначении пенсий согласно прежнему пенсионному законодательству. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** г. по Закону N 173-ФЗ данный документ также применяется. При этом в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости может включаться работа в этих должностях за прошлое время, независимо от того, в какой период времени она имела место.

Как следует из трудовой книжки истицы, она работала с *** года по *** года в должности актрисы театра АТХ (...»; с *** года по *** года в должности в должности актрисы театра АТХ ...; с *** года по *** года в должности в должности актрисы театра ...); с *** года по *** года в должности актрисы театра АТХ (...) ТОО «...» л.д.5-11).

Судом установлено, что в 1994 году театр ... получил статус муниципального драматического театра АТХ (...) согласно свидетельству о регистрации предприятия от *** года л.д.22).

На основании постановления администрации г. Саратова от *** года *** на базе Саратовского муниципального драматического театра АТХ (...) создано муниципальное учреждение «Саратовский ...» в помещении дома Архитекторов по адресу: ..., ... л.д.23).

Согласно трудовой книжке, Блохина Е.В. была принята на должность актрисы в Саратовский муниципальный драматический театр АТХ (Академии театральных художеств) с *** года, где проработала по 2008 год л.д.10-11).

Допрошенная в качестве свидетеля Зорина Т.В. в судебном заседании показала, что в период с 1989 года по 1992 год она работала театральным редактором на телевидении, в связи с чем, она хорошо знает Блохину Е.В., которая была актрисой в театре АТХ. Театр был новым явлением в культурной жизни, телевидение делало передачи обо всех постановках театра в указанное время. Репертуар театра включал в себя как классику, так и современную драматургию, то есть театр создавался как драматический театр. После того, как театр был преобразован в муниципальный драматический театр, в репертуаре и составе труппы ничего не изменилось. Блохина Е.В. продолжала играть, в том числе прежние роли.

Свидетель Харитонова О.И. в судебном заседании показала, что она работает заведующей литературной частью Саратовского театра драмы, знает Блохину Е.В. с 1978 года. Она работала с 1989 года в театре АТХ, у которого не было постоянного помещения. Репертуар театр был репертуаром драматического театра, на сцене ставились Островский, Достоевский и другие.

Допрошенная в качестве свидетеля Горшкова Ю.Г. показала, что она работала в театре АТХ художником по свету. Блохину Е.В. она знает с 1989 года, как актрису театра АТХ. У театра длительное время не было своего помещения. Театр АТХ ставил спектакли на сцене Дома молодежи, Дома работников просвещения, Дома архитекторов, что неоднократно отмечалось критиками в публикациях в газетах. Репертуар театр был репертуаром драматического театра. После регистрации театра репертуар не изменился, Блохина Е.В. продолжала работать актрисой театра.

Свидетель Кудинов Ю.Н. в судебном заседании показал, что в период с 1989 года по 1992 год работал в театре АТХ, в котором работала Блохина Е.В. в должности актрисы театра. Постоянной площадки для спектаклей у театра не было. Репертуар театра АТХ- драматический. После официальной регистрации театра не произошло изменений ни репертуара, ни труппы. Блохина Е.В. также продолжала работать актрисой театра АТХ.

Как следует из Устава муниципального учреждения «Саратовский муниципальный драматический театр АТХ» театр является драматическим театром. Также в названии театра имеется словосочетание «драматический театр».

При этом, как установлено судом, что муниципальное учреждение «Саратовский муниципальный драматический театр АТХ» был создан на базе театра АТХ, что подтверждается как показаниями свидетелей, так публикациями в прессе за период с 1989 года по 1992 года о деятельности театра, репертуаре театра, отсутствии постоянной площадки для выступлений л.д.26-33), афишами театра, относящимися к указанному периоду времени л.д.34-35).

Из представленных доказательств следует, что Блохина Е.В. занималась творческой деятельностью в должности актрисы в одном и том же учреждении- драматическом театре АТХ (Академия театральных художеств).

Кроме того, истцом представлен членский билет, согласно которому она является членом Союза театральных деятелей с 1982 года.

*** года Блохиной Е.В. было присвоено звание «Заслуженный артист Российской Федерации». Согласно Положению о почетном звании «Заслуженный артист Российской Федерации», утвержденному Указом Президента Российской Федерации от *** года ***, почетное звание «Заслуженный артист Российской Федерации» присваивается высокопрофессиональным артистам, создавшим высокохудожественные образы, спектакли, кинофильмы, которые получили общественное признание, и работающим в области искусства 10 и более лет.

Таким образом, на дату присвоения почетного звания- 2001 год- Блохина Е.В., истец по делу, проработала не менее 10 лет, то есть при присвоении звания учитывалась работа истца в качестве актрисы в театре АТХ в период с 1989 года по 1992 год.

Право Блохиной Е.В. на досрочную пенсию в связи с творческой деятельностью вытекает из факта занятия творческой деятельностью в качестве актрисы театра, что подтверждается правовой позицией Верховного Суда РФ, изложено в п. 10 Постановления ФИО17 ФИО18 РФ от *** года *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», согласно которому при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от *** года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с творческой деятельностью.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии-*** года, Блохина Е.В. имела необходимый трудовой стаж в связи с творческой деятельностью, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и возраст- 50 лет.

Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена со *** года, то есть со дня обращения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение государственного учреждения управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... г. Саратова и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... г. Саратова от *** года *** незаконными в части отказа Блохиной ... включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с творческой деятельностью, периодов работы с *** года по *** года в должности актрисы театра АТХ (...) творческого объединения «Автограф»; с *** года по *** года в должности в должности актрисы театра АТХ (...) Областного Дома молодежи; с с *** года по *** года в должности в должности актрисы театра АТХ (...); с *** года по *** года в должности актрисы театра АТХ (...) ТОО «...».

Обязать государственное учреждение- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... г. Саратова включить Блохиной ... периоды работы с *** года по *** года в должности актрисы театра АТХ ...) творческого объединения «...»; с *** года по *** года в должности в должности актрисы театра АТХ (...) Областного Дома молодежи; с с *** года по *** года в должности в должности актрисы театра АТХ (...); с с *** года по *** года в должности актрисы театра АТХ (...) ТОО «...», в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с творческой деятельностью, назначить пенсию с даты обращения- *** года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.