З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ***

Именем Российской Федерации

24 августа 2010 года г.Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Набенюка А.П.

с участием прокурора Петровой Н.А.

при секретаре Анищенко А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску прокурора ... ... в интересах ФИО6 к Цалиеву Виталию Антоновичу, 3-лица ФИО25 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о понуждении к освобождению земельного участка, сносе забора, ограждения,

У С Т А Н О В И Л :

... ... обратился в суд. Указал, что ответчик Цалиев В.А. является собственником земельного участка площадью *** и *** этажного жилого дома с мансардой площадью *** кв.метров по адресу: ..., ... ... В ходе прокурорской проверки установлено, что наряду с земельным участком площадью *** кв.метров ответчиком огорожена и используется часть смежного земельного участка принадлежащего ФИО11 Согласно топографо-геодезической съемки установлено, что площадь самовольно занятого земельного участка составляет *** кв.метра. Указанный участок является неотъемлемой частью земельного участка принадлежащего ФИО12 Ответчиком *** года подавалось заявление *** о предоставлении земельного участка площадью для целей не связанных со строительством, в аренду на 49 лет с видом разрешенного использования, под размещение временной спортивной площадки. Данное заявление осталось без удовлетворения. Прокурор считает, что занятие ответчиком указанного земельного участка нарушает требования ст.6, 12, 131, 133 Лесного Кодекса РФ, ст.95 п.3 Земельного Кодекса РФ, ст.23, 25 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от *** года ***ФЗ, постановление Правительства Саратовской области № 385-П от 01.11.2007 года «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения в Саратовской области», постановления Администрации г.Саратова от 21.06.1995 года № 300-124 об отводе земельного участка ФИО13 Указывает,что изменение целевого назначения земельного участка в пределах земель особо охраняемых природных территорий, или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих целевому назначению, не допускается. Просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью *** кв.метров, путем сноса ограждения.

ФИО14 поддерживает данную позицию.

Цалиев В.А., представители ФИО15 ФИО16, ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. С учетом мнения явившихся сторон суд определить рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Судом исследованы топографо-геодезическая съемка земельного участка, постановление Администрации г.Саратова № 300-124 от 21.06.1995 года, предписание от 27.08.2009 года Управления Роснедвижимости по Саратовской области об устранении нарушения земельного законодательства.

Исследованы кадастровые паспорта на земельный участок, на здание и сооружение, свидетельства о гос.регистрации права собственности, договор купли-продажи недвижимого имущества, передаточный акт. Исследованы письма ФИО19 копии материалов прокурорской проверки.

Исследовав доводы стороны, материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство состоит из Земельного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ним регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Согласно ст. 8 Земельного кодекса РФ (в редакции на момент принятия решения о предоставлении спорных земельных участков) отнесение земель к категориям, перевод их водной категории в другую осуществляются в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель поселений в земли иных категорий и земель иных категорий в земли поселений независимо от их форм собственности осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) документах государственного земельного кадастра; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Согласно ст.68 Земельного Кодекса РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство).

На основании ст.69 ч.4 Земельного Кодекса РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ № 22-ФЗ от 29.01.1997 года, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, объектами лесных отношений являются лесной фонд Российской Федерации, участки лесного фонда, права пользования ими, леса, не входящие в лесной фонд, их участки, права пользования ими, древесно-кустарниковая растительность.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 года оборот лесного фонда не допускается. Нахождение в обороте участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд участков лесов, прав пользования ими допускается в той мере, в какой это предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 131 Лесного Кодекса РФ от 29.01.1997 года использование лесов, не входящих в лесной фонд, определяется их назначением.

В соответствии со ст.4 п.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, с учетом результатов публичных слушаний.

В силу ст. 4 Закона Саратовской области № 23-ЗСО от 21.05.2004 года «О земле» распоряжение земельными участками, расположенными на территории административного центра Саратовской области - города Саратова, государственная собственность на которые не разграничена, а также предварительное согласование мест размещения на них объектов осуществляется уполномоченным на то Правительством области, органом исполнительной власти, если федеральным законодательством не предусмотрено иное.

На основании постановления администрации г. Саратова от 21.06.1995 года № 300-124, в соответствии со ст. 2, 7, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 02 октября 1992 года № 1155 «Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации» в целях создания условий для рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты леса, ФИО20 был предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование, на фактически занимаемую территорию в Волжском районе. Установлен особый режим использования данных земель, предусмотренный действующим законодательством.

Ответчик является собственником земельного участка площадью ***.метров и *** этажного жилого дома с мансардой площадью *** *** кв.метров по указанному адресу. У ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок площадью *** кв.метров, принадлежащий ФИО21 Представленная топографо-геодезическая съемка подтверждает занятие ответчиком земельного участка площадью *** кв.метра. Поскольку указанный участок является частью земельного участка принадлежащего ФИО22» на основании постановления Администрации г.Саратова № 300-124 от 21.06.1995 года, и ответчику в установленном порядке не предоставлялся, использование данного земельного участка является самовольным.

В соответствии со ст.25,27 ФЗ « Об особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ от 04.03.1995 г., на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон, запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.

Суд считает, что прокурором представлены достаточные доказательства нарушения земельного законодательства при занятии данного земельного участка ответчиком.

Из представленного по данному гражданскому делу графического материала и кадастровых паспортов следует, что спорный земельный участок расположен на территории, предоставленной ФИО23 на основании постановления Администрации г.Саратова от 21.06.1995 года № 300-124. Суд считает, что заявителем представлены достаточные доказательства нарушения ответчиком ст.6, 12, 131, 133 Лесного Кодекса РФ, ст.95 п.3 Земельного Кодекса РФ, ст.23, 25 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 04.03.1995 года № 33-ФЗ, постановление Правительства Саратовской области № 385-П от 01.11.2007 года «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения в Саратовской области», постановления Администрации г.Саратова от 21.06.1995 года № 300-124, поскольку в отношении спорного земельного участка не принималось решение об изъятии его у ФИО24 об изменении разрешенного вида использования.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

1.Обязать Цалиева Виталия Антоновича освободить самовольно занятый земельный участок площадью *** кв.метров, примыкающий к домовладению расположенному по адресу: ... путем сноса, демонтажа ограждения.

2.Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд. Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе обжаловать судебное решение, путем подачи заявления об отмене заочного решения в суд вынесший решение, в течение 7 дней после получения копии решения, без оплаты госпошлины. Решение суда в окончательной форме изготовлено ***

Судья ____________________ А.П.Набенюк