Именем Российской Федерации 10 сентября 2010 года г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Макаровой С.А.. при секретаре Любченко Е.В., рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюкарева Валерия Петровича к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о включении периода работы в стаж муниципальной службы, УСТАНОВИЛ: Дюкарев В.П. обратился в суд с исковым заявлением о включении периода работы в стаж муниципальной службы, обосновывая свои требования тем, что при оформлении ежемесячной доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет ему, как лицу, замещавшему должности муниципальной службы в городе Саратове, он обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с просьбой включить в стаж муниципальной службы период работы на должности первого заместителя начальника управления - главного инженера Управления капитального строительства администрации города Саратова с ***г. по ***г. (пять месяцев), в соответствии с приказами от ***г. ***, от ***г. *** по Управлению капитального строительства администрации города Саратова. Также просил включить в стаж периоды исполнения обязанностей начальника управления капитального строительства администрации города Саратова в соответствии с приказами по управлению капитального строительства администрации города Саратова от ***г. *** и от ***г. ***, от ***г. ***, от ***г. *** (всего 50 дней). ***г. им получен ответ от администрации муниципального образования «Город Саратов» с отказом в удовлетворении заявления, при этом уточняется, что его стаж муниципальной службы 9 лет 10 месяцев 29 дней и, поскольку стаж муниципальной службы не достиг 10 лет, оснований для установления доплаты к пенсии не имеется. Просит включить период с ***г. по ***г. в должности первого заместителя начальника управления - главного инженера управления капитального строительства администрации города Саратова и периоды исполнения обязанностей начальника управления капитального строительства администрации города Саратова в стаж муниципальной службы. В судебном заседании Дюкарев В.П. поддержал свои требования в полном объеме. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Город Саратов» Романова Е.И. в судебном заседании поддержала ответ администрации направленный истцу ***г. ***д, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Заслушав участников процесса, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). Постановлением Администрации города Саратова от *** года утверждена структура администрации города (л.д.***). Как видно из данного документа Управление капитального строительства ( УКС) является структурным подразделением администрации города Саратова, что подтверждается также Положением об управлении капитального строительства, утвержденным Постановлением администрации г.Саратова от *** года. Согласно трудовой книжки истца, он работал с *** года в УКС Горисполкома начальником ПТО. *** года истец переведен на должность главного инженера УКС Администрации ... (л.д.***). Согласно справке Управления капитального строительства администрации муниципального образования «Город Саратов», Дюкарев В.П. в управлении капитального строительства администрации города Саратова замещал должность первого заместителя начальника управления - главного инженера в период с ***г. по ***г. (пять месяцев) ( приказ от ***г. ***, приказ от ***г. ***) л.д.17), данный период не отражен в трудовой книжке. Согласно приказу от ***г. *** об утверждении штатного расписания, Дюкарев В.П. исполнял обязанности первого заместителя начальника управления - главного инженера л.д.***). Как видно из приказа *** от ***г. ФИО2 переведен на должность главного инженера л.д.***). Таким образом судом установлено, что в период с *** года по *** года истец работал в должности первого заместителя начальника управления - главного инженера управления капитального строительства Администрации муниципального образования «Город Саратов». Согласно приказов по управлению капитального строительства от ***г. ***, от ***г. ***, от ***г. ***, от ***г. ***, Дюкарев В.В. в период отсутствия начальника УКС исполнял его обязанности в период с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года (л.д.***) Согласно ответу администрации муниципального образования «Город Саратов», стаж муниципальной службы заявителя согласно записям трудовой книжки составляет 9 лет 10 месяцев 29 дней л.д.29-30).. Как следует из пояснения истца в периоды работы 1 заместителем начальника УКС ( главным инженером) он выполнял обязанности заместителя начальника, разрабатывал планы работы Управления, участвовал в разработке муниципальных программ по капитальному строительству. Помимо должностного оклада он получал как муниципальный служащий доплаты. Доводы истца нашли свое подтверждение в исследованных доказательствах. Решением Саратовской Городской Думы от *** года с *** года введены ежемесячные надбавки к должностным окладам за выслугу лет для работников органов местного самоуправления, утверждено Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячных надбавок за выслугу лет работникам органов местного самоуправления. Согласно приказа управления капитального строительства *** от ***г. истец получал надбавку за выслугу лет за стаж работы в УКСе городской администрации более 5 лет- 20% должностного оклада с ***г.(л.д.***) В соответствии с п.1 Положения о ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в г. Саратове, утв. решением Саратовской городской Думы *** от***г., определен порядок установления выплаты и перерасчета доплаты к пенсии лицам замещавшим на *** года и позднее в соответствии с Законом Саратовской области от ***г. *** ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области» должности в органах местного самоуправления г. Саратова и аппарате избирательной комиссии г. Саратова, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области. Данные выплаты назначаются в целях поощрения за многолетнюю добросовестную службу лицам после прекращения муниципальной службы и достигшим пенсионного возраста. Согласно п.2,3,5,6 Положения право на доплату к пенсии имеют лица указанные в п.1 Положения, замещавшие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления г. Саратова, аппарате избирательной комиссии г. Саратова не менее 10 лет и уволенные с муниципальной службы по истечению срока трудового договора (контракта) ; - с достижением установленного федеральным законом предельного возраста для замещения должности муниципальной службы; - собственному желанию;- в связи с переводом; - соглашением сторон и др. Назначение и выплата доплаты к пенсии производится независимо от последней должности работника, занимаемой перед возникновением права на доплату к пенсии. Лицам, обладающим правом на установление доплаты к пенсии, доплата к пенсии устанавливается только после назначения (досрочного оформления) пенсии в соответствии с федеральным законодательством, в том числе к пенсии по инвалидности на срок назначения пенсии по инвалидности. Для определения размера доплаты к пенсии заявитель подает в комитет по труду и социальному развитию администрации города заявление и необходимые документы. Реестр должностей муниципальной службы в Саратовской области установлен Законом Саратовской области *** ЗСО от ***г., а ранее не принимался. В связи с этим сведения о структурном подразделении администрации г. Саратова - управлении капитального строительства администрации г. Саратова, а также должности первого заместителя, главного инженера в нем отсутствуют. Руководитель данного учреждения ( Управления капитального строительства) назначался постановлением администрации г. Саратова л.д.***). Согласно постановления администрации г. Саратова *** от ***г. управление капитального строительства является структурным подразделением администрации г. Саратова. Суд приходит к вводу, что работа истца в указанные периоды выполнялась в рамках ст.1,2,7,8,10,29,32 Закона РФ №1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР», ст.1,2,6,12,21ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Занимаемая им должность, относилась к муниципальной службе. Рассматриваемое учреждение ( Управление капитального строительства) входило в структуру органа местного самоуправления. Суд считает необходимым иск удовлетворить, включить Дюкареву В. П. период работы с *** года по *** года в должности первого заместителя начальника управления - главного инженера управления капитального строительства Администрации муниципального образования «Город Саратов», а также периоды исполнения обязанностей начальника УКС с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года в стаж муниципальной службы. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Включить Дюкареву Валерию Петровичу период работы с *** года по *** года в должности первого заместителя начальника управления - главного инженера управления капитального строительства Администрации муниципального образования «Город Саратов» а также периоды исполнения обязанностей начальника Управления капитального строительства с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года в стаж муниципальной службы. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Судья Макарова С.А.