о признании постановления незаконным



Дело ***

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Саратов 16 сентября 2010 года

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Бжезовской И.В.

при секретаре Милехиной Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО7, заинтересованные лица ФИО8, ФИО9, судебный пристав - исполнитель ФИО10 ФИО2, сторона в исполнительном производстве Морозов Сергей Федорович, ФИО11 ФИО12, ФИО13», ФИО14 о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ФИО15 обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указывает, что постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО16 ФИО2 от *** года с ФИО17 взыскан исполнительный сбор в размере 5 000 рублей. ФИО18 считает данное постановление незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать вышеуказанному законодательству. В соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом, основополагающим фактом при вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора является отсутствие уважительности причин исполнения исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем не учтено, что срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (исполнительного листа *** от *** г.) недостаточен для его исполнения с учетом специфики и сложности процедуры принятия решений о предоставлении земельных участков. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. При этом предоставление земельного участка осуществляется на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. На территории ... нормативным актом устанавливающим градостроительные условия использования земельных участков являются Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденные решением Саратовской городской Думы от 29.04.08 г. № 27-280. В соответствии с положением о комитете по земельным ресурсам администрации МО «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской думы от 10 июля 2009 года № 42-492 комитет осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, занимаемыми индивидуальными жилыми домами, находящимися в собственности физических лиц, земельными участками в соответствии с правилами, установленными статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и подготовку документов для осуществления администрацией муниципального образования «Город Саратов» полномочий по распоряжению земельными участками в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. В соответствии с решением СГД от 10 июля 2009 г. N 42-491 «О положении о комитете по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Саратов» комитет участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования в установленной сфере деятельности. Т.о. проект постановления уполномоченного органа о предоставлении земельного участка в обязательном порядке проходят согласование в данных структурных подразделениях ФИО19 Судебному приставу-исполнителю в письме комитета по земельным ресурсам ФИО20 сообщалось о ходе исполнения данного исполнительного документа, в котором было указано, что проект постановления администрации ФИО21 подготовлен и проходит согласование в структурных подразделениях ФИО22 То есть, заявитель указывает, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, не принятыми во внимание судебным приставом-исполнителем. На основании изложенного, представитель ФИО23 просит отменить постановление судебного пристава - исполнителя Отдела по ФИО24 от *** года о взыскании исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве заинтересованных лиц были привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО25 ФИО26 ФИО27, ФИО28 ФИО29 ФИО30.

В судебном заседании от представителя ФИО31 поступило ходатайство об отказе от заявленных требований и о прекращении производства по делу, в связи с фактическим исполнением требований судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству ***. Представлено письменное заявление представителя ФИО32 об отказе от заявленных требований в полном объеме по настоящему гражданскому делу.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, заявителю разъяснены и понятны.

Судебный пристав - исполнитель ФИО33, представитель ФИО35 в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу, не настаивали на рассмотрении дела по существу.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. ФИО36. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ФИО37 ФИО38, ФИО39 ФИО40 о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

При решении вопроса о возможности принятия отказа от заявления, суд, с учетом положений части 2 статьи 39, статьи 173 ГПК РФ выяснил мотивы, по которым заявитель отказывается от своих требований, которые основаны на фактическом исполнении требований исполнительного документа, в связи с чем, по заявлению представителя ФИО41 отпала необходимость оспаривать постановление пристава-исполнителя. Также судом установлено, что отказ является свободным волеизъявлением представителя ФИО42, не противоречит закону и не нарушает права и свободы заявителя, а также других лиц. Ходатайство заявлено представителем заявителя в соответствии с полномочиями, предоставленными доверенностью.

Учитывая, что отказ от заявления не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ от заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять от представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» отказ от заявления о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным.

Производство по делу по заявлению ФИО43, ФИО44, ФИО45, судебный пристав - исполнитель ФИО46 сторона в исполнительном производстве ФИО1, ФИО47 ФИО48, ФИО49», ФИО50 о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.В. Бжезовская