Дело *** Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 сентября 2010г. Волжский районный суд г. Саратова в составе: председательствующей судьи Абдуллиной С.Р. при секретаре Галяткиной К.К., рассмотрев в г.Саратове в открытом судебном заседании заявление прокурора г.Энгельса в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Рухая Темура Ивановича о признании незаконными бездействий и понуждении к устранению нарушений, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Энгельса обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Рухая Т.И. о признании незаконными бездействий и понуждении к устранению нарушений. В обоснование исковых требований прокурор указал, что во исполнение задания прокуратуры Саратовской области о проведении проверки по соблюдению развлекательными учреждениями правил пожарной безопасности прокуратурой города совместно с сотрудниками отдела государственного пожарного надзора по Энгельсскому району УГПН ГУ МЧС России по Саратовской области ***г. проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем (ИП)ФИО2 правил пожарной безопасности в помещениях и на территории туристической базы, расположенной по адресу: ..., ..., .... В ходе проверки выявлены нарушения противопожарного законодательства: - отсутствуют замеры сопротивления изоляции электропроводки. -индивидуальный предприниматель не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму; -места размещения средств пожарной безопасности и специально - у водоемов, а также по направлению движения к ним не -все помещения не укомплектованы сигнальными знаками пожарной -на туристической базе не определены распорядительным документом: -места для курения, -порядок обесточивания оборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня; -не регламентированы: -порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; -действия работников при обнаружении пожара. В соответствии с ч.1 ст.151 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. Перечисленные недостатки являются нарушением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18.06.2003 года № 313. В соответствии со ст.34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу требований ст.ст. 37,38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Рухая Т. И., влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В судебном заседании представитель прокуратуры ФИО4 требования, изложенные в уточненном исковом заявлении от ***г., поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика заявленные требования признал. Пояснил, что нарушения имели место, но в настоящее время ответчик принимает меры по устранению этих нарушений. Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В силу положений Конституции РФ и требований действующего законодательства РФ защита прав и свобод человека - обязанность государства. В качестве одного из способов защиты статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Невыполнение требований пожарной безопасности подвергает опасности жизнь и здоровье не только учащихся, но и педагогического персонала, и может повлечь негативные социальные последствия, затрагивающие их общественные интересы и привести к нарушению конституционного права на охрану здоровья, гарантированного статьей 41 Конституции Российской Федерации. Согласно п.п.2-3 ст. 173ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. С учетом совокупности доказательств, представленных суду прокурором, принятия судом признания иска ответчиком, названных выше норм действующего законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Рухая Темура Ивановича по соблюдению норм и правил противопожарной безопасности на территории туристической базы, расположенной по адресу: ..., ..., .... Обязать индивидуальному предпринимателю РухаяТ.И. устранить нарушения правил пожарной безопасности на территории туристической базы, расположенной по адресу: ..., ..., ...: -провести замеры сопротивления изоляции электропроводки; -пройти обучение по пожарно-техническому минимуму; -обозначить места размещения средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения знаками пожарной безопасности; -установить у водоемов, по направлению движения к ним соответствующие указатели с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника; -укомплектовать все помещения сигнальными знаками пожарной безопасности согласно НПБ 160-97 и ГОСТ 12.4.026 - 2001; -определить места для курения; -порядок обесточивания оборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня; -регламентировать порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; -действия работников при обнаружении пожара. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Судья С.Р.Абдуллина
оборудованные места для курения не обозначены знаками пожарной
безопасности;
установлены соответствующие указатели с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;
безопасности согласно НПБ 160-97 и ГОСТ 12.4.026-2001 («Телефон для использования при пожаре», «Эвакуационный (запасный) выход» или Дверь эвакуационного выхода», «Направление к эвакуационному выходу», «Огнетушитель», «Ответственный за пожарную безопасность», «Направление
эвакуации», «Направление к месту нахождения пожарно-технической продукции»), не вывешены таблички с указанием номера телефона пожарной охраны;