Именем Российской Федерации

15 октября 2010 года

Волжский районный суд г. Саратова в составе :

Председательствующего судьи Агарковой С.Н.,

При секретаре Разделкиной А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комолевой ... к государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова о признании незаконным отказа во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У с т а н о в и л:

Комолева М.Г. обратилась в суд с иском к государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... (далее по тексту ГУ УПФР в ... ...) о признании незаконным отказа во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в обоснование которого указала, что *** года она обратилась в ГУ УПФР в ... ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности. Решением ответчика *** от *** г. и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в ... ... ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 24 лет 07 мес. 28 дней и не были засчитаны периоды работы: с *** года по *** года г., с *** года по *** года в должности учителя математики в Сокурской средней школе по тем основаниям, что отсутствуют сведения о начислении заработной платы. Считает действия ответчика необоснованными и незаконными, нарушающими конституционное право на пенсию. Она была принята на работу учителем математики в Сокурскую среднюю школу, о чем сделаны соответствующие записи в ее трудовой книжке. Ее вины в том, что отсутствуют какие-либо документы, нет.

В судебном заседании истец в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.19 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно решению ГУ УПФР в ... ... от *** года *** л.д.15) и протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от *** года *** л.д.16-18), Комолевой М.Г. не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работ: с *** года по *** года, с *** года по *** года в должности учителя математики в Сокурской средней школе, так как в ходе документальной проверки было установлено, что за данные периоды нет начислений заработной платы, что не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от *** г ***, ни Разъяснением от *** г. ***.

В соответствии со ст. 89 Закона РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г., действующей до 01.01.2002 г., в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В силу Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (п.2.2 указанного Положения).

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (действующая на момент внесения записи в трудовую книжку) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При этом все записи должны вноситься в трудовую книжку своевременно и аккуратно.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В соответствии со ст. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В силу п. 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи о прошлой трудовой деятельности принимаются во внимание для подтверждения трудовой деятельности, если они внесены на основании документов.

Согласно записи *** в трудовой книжке истца, Комолева М.Г. была принята на должность учителя математики в Сокурскую среднюю школу ... с *** г. (приказ районо *** от *** г.) и работала по *** г.л.д.9).

Согласно архивной справке, в муниципальном учреждении «Архив Татищевского муниципального района ...» обнаружены документы относительно работы Комолевой М.Г., а именно приказ *** от *** года о приеме Комолевой М.Г. на работу учителем математики в Сокурскую среднюю школу с *** года л.д.32).

Согласно справке о заработке, представленной муниципальным учреждением «Архив Татищевского муниципального района ...» Комолевой М.Г. были начислены в мае 1985 года больничные листы за март, апрель, за период с 1 мая по *** года в размере 184 руб. 42 коп., в документах указано учитель математики л.д.33).

В соответствии с представленным приказом по Сокурской средней школе от *** года ***, Комолева М.Г. отпущена в отпуск по уходу за ребенком с ***5 года л.д.35).

Согласно книге приказов по Сокурской средней школе за 1984 год, имеется приказ от *** года *** о приеме на работу Тихоновой (Комолевой) М.Г., имеющей высшее образование и стаж работы до 5 лет, истец принята учителем математики в Сокурскую среднюю школу с *** года на основании приказа *** л.д.36).

Суд приходит к выводу о соответствии указанной записи Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ ответчика во включении спорных периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, является необоснованным, поскольку работа истца в период с 15 августа по *** года подтверждается трудовой книжкой, приказами о приеме на работу, справкой муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» л.д.20) о подтверждении работы в спорный период времени учителем математики в школе с указанием, в том числе на личную карточку формы Т-2 с датой заполнения от *** года, при этом приказы об отпусках без сохранения заработной платы в архивах отсутствуют.

Работа истца в период с 1 марта по *** года в должности учителя математики также подтверждается трудовой книжкой, приказами о приеме на работу, справкой муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» л.д.20), а также архивной справке о начислении денежных средств по больничному листу за указанный период.

В указанный период времени истец не был застрахован в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", поскольку закон был принят в 1991 году.

Отсутствие сведений о заработной плате не может служить основанием к отказу во включении данных периодов времени в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку подтверждается документально.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательствах, следует, что истец Комолева М.Г. работала в должности учителя математики в средней школе, что даёт ей право на включение периодов работы в этом учреждении в специальный педагогический стаж в соответствии с п.19 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № Г73-ФЗ 7 «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, Комолева М.Г. имела необходимый трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с *** года, то есть со дня обращения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение государственного учреждения- управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от *** года *** и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от *** года *** незаконными в части отказа Комолевой ... включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы с *** года по *** года, с *** года по *** года в должности учителя в Сокурской средней школе ....

Обязать государственное учреждение- управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... включить Комолевой ... периоды работы с *** года по *** года, с *** года по *** года в должности учителя в Сокурской средней школе ..., в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, назначить пенсию с даты обращения- *** года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.