Дело № Именем Российской Федерации 19 октября 2010 года Волжский районный суд г. Саратова В составе: Председательствующего судьи Агарковой С.Н., При секретаре Разделкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской региональной общественной организации «Популяризация и защита прав потребителей» к обществу с ограниченной ответственностью «Русское застолье» в защиту прав неопределенного круга потребителей, у с т а н о в и л: Представитель истца обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) <данные изъяты> в защиту прав неопределенного круга потребителей, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил оказания услуги общественного питания, по результатам которой был составлен акт проверки организации потребительского рынка. В результате были выявлены следующие нарушения: отсутствовала информация для потребителей в зале кафе на видном и доступном месте; в баре отсутствовали мензурки для отпуска спиртных напитков; на реализуемое пиво в кегах в удостоверениях качества отсутствует дата разлива и срок годности, не представлены удостоверения качества на продукты, из которых готовятся блюда, указанные в меню: икра летучей рыбы, судак, грибы шампиньоны, кальмары, баранина; администрация кафе не принимает мер по обращениям и жалобам, изложенным в книге отзывов и предложений; с посетителей кафе незаконно взимается 10% от стоимости заказа за обслуживание. Просит признать указанные действия ответчика незаконными, и обязать ответчика устранить данные нарушения, взыскать судебные издержки, обязать ответчика довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда по данному делу. В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные исковому заявлению. Представитель ответчика ФИО3, действующую на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что на момент проверки на все находящиеся в реализации товары имелись документы, подтверждающие качество товара, накладные и сертификаты соответствия, санитарно-эпидемиологические заключения имелись, до потребителя была доведена информация в отношении юридического лица. Выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Закон «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Согласно ч. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. В соответствии с требованиями ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ членом СРОО «Популяризация и защита прав потребителей» ФИО7 была проведена проверка предприятия потребительского рынка - кафе «Русское застолье», расположенного по адресу: <адрес>, Набережная космонавтов, <адрес>, по результатам которой был составлен акт № (л.д. 7). В соответствии с данным актом, в результате проверки были выявлены следующие нарушения: - информация для потребителей в зале отсутствует; -в баре отсутствуют мензурки для отпуска напитков, отпуск производится из пластмассовых стаканов; - на реализуемое пиво товарных марок «Staropramen», «Стела Артуа» представлены удостоверения качества, в которых не указана дата розлива и срок годности; на продукты, из которых готовятся блюда: икра летучей рыбы, судак, грибы шампиньоны, кальмары, баранина, не представлены удостоверения качества; -на обращения и жалобы посетителей администрация кафе не реагирует. Данный акт составлен при участии ФИО4, а также указано на администратора кафе ФИО5, бухгалтера ФИО6 Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей в РФ» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. В соответствии со ст. 8, ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство. В судебном заседании установлено, что на момент проверки данная информация для потребителей отсутствовала, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО4, которая в судебном заседании показала, что по просьбе ФИО7 она принимала участие в проверке кафе ООО «Русское застолье». На вопрос представителя истца, где можно увидеть информацию для потребителя, администратор кафе пояснила, что в связи с сильным порывом ветра, информация была сорвана со стенда и улетела. Из просмотренной в судебном заседании видеозаписи следует, что администратор кафе на момент проверки информацию для потребителя (лицензия, Правила оказания услуг общественного питания) представлена не была. В силу п.7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку. Согласно п.21 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила оказания услуг общественного питания), исполнитель обязан предоставить потребителю возможность проверки объема (массы) предлагаемой ему продукции общественного питания. В силу пункта 7 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку. Отношения в сфере применения средств измерения, в том числе при осуществлении торговли, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". Согласно пунктам 1, 5 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования, обеспечения единства измерений в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Индивидуальные предприниматели, применяющие средства измерений, обязаны своевременно представлять их на поверку. Проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Порядок представления средств измерений на поверку в органы Государственной метрологической службы установлен Порядком проведения поверки средств измерений, утвержденным Приказом Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 125. Установлено в судебном заседании, что у ответчика имеется соответствующее оборудование- мензурки в количестве 2 штуки, приобретенные согласно накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, который утвержден Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и допущен к применению в Российской Федерации (л.д. 59-60). Отсутствие средств измерения на момент проверки не подтверждается видеозаписью, поскольку сведения об этом отсутствуют на видеозаписи. Соответствие указанных средств измерения и их проверка относится функциям Государственной метрологической функции. В силу ст. 10 указанного закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. В силу п.32 Правил продажи отдельных видов товаров информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; дату изготовления и дату упаковки товара; По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией. Согласно п. 15 Правил оказания услуг общественного питания информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до сведения потребителей в месте предоставления услуг на русском языке, а дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Потребитель вправе получить дополнительную информацию об основных потребительских свойствах и качестве предлагаемой продукции общественного питания, а также об условиях приготовления блюд, если эти сведения не являются коммерческой тайной. . В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. Пунктом 15 приведенных Правил установлено, что информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации. Вместе с тем, в судебное заседание представителем ответчика на обозрение суда представлены сертификаты соответствия на икру летучей рыбы, на полуфабрикаты из рыбы и морепродуктов, на грибы шампиньоны, на кальмары, на мясо, баранину, пиво «Стела Артуа», «Старопрамен», а также удостоверение качества на пиво, товарно-транспортные накладные с приложением, которые содержат сведения о подтверждении соответствия товара установленным требованиям (л.д.36-40, 61-75), что соответствует п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров. Из показаний свидетеля ФИО4, а также видеозаписи следует, что при проверке были представлены сертификаты и товарно-транспортные накладные. Кроме того, свидетель не смогла пояснить, на какие именно товары в момент проверки магазина отсутствовали документы, подтверждающие качество и на какие конкретно товары не представлены сертификаты. Согласно п.8 Правил оказания услуг общественного питания продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Как следует из акта проверки, а также показаний свидетеля ФИО4, видеозаписи, книга отзывов и предложений в кафе имелась. Ответчику вменяется в вину, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет отметки администрации о принятых мерах. Вместе с тем, в суд была представлена на обозрение книга отзывов и предложений, в которой имелись отметки о мерах, принятых администрацией по отзывам и заявлениям. Кроме того, представлены приказы (л.д.104-111), согласно которым производилось поощрение и взыскание сотрудников в связи с имеющимися отзывами и предложениями. Таким образом, суд критически относится к акту проверки предприятия потребительского рынка от ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия мензурок для отпуска напитков, удостоверений качества на продукты, на отсутствие реакции руководства ответчика на предложения и отзывы потребителей, поскольку имелись необходимые документы, подтверждающие качество и соответствие товаров, которые были предъявлены проверяющим, имелись мензурки для отпуска напитков, имеется книга отзывов и предложений. Проверяющий не просил предоставить всю информацию по отзывам и предложениям потребителей. Надлежащих доказательств отсутствия необходимой информации при проведении проверки, истцом в обоснование своих требований не представлено. Таким образом, требования истца о незаконности реализации товара при отсутствии вышеприведенных документов не нашли своего подтверждения, поскольку в ходе рассмотрения дела были опровергнуты представленными доказательствами. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала информация для потребителей в зале кафе, что подтверждается актом проверки, показаниями свидетеля ФИО4, а также материалами видеозаписи. Однако, данное нарушение на момент рассмотрения устранено, что подтверждается представленными фотографиями информации для потребителей (л.д.82-83). Суд также не соглашается с доводами истца о том, что ответчиком в нарушение законодательства о защите прав потребителей взимается плата за обслуживание 10% стоимости заказа, поскольку данное нарушение в акте не отражено, представленный чек в надлежащем порядке не изымался, контрольная закупка не производилась, цифры в чеке не соответствует действительности (л.д.6), а поэтому в удовлетворении требований о понуждении к прекращению взимания платы за обслуживание следует отказать, как основанное на недопустимых доказательствах. На основании изложенного, исковые требования Саратовской региональной общественной организации «Популяризация и защита прав потребителей» о признании противоправными действий ООО «Русское застолье» подлежат удовлетворению в части признания противоправными на момент проверки действий, выразившихся в непредоставлении информации для потребителей в части наименования организации, сведений о лицензировании, Правил оказания услуг общественного питания. Поскольку на момент рассмотрения дела данное нарушение устранено, то оснований для возложения обязанности по устранению данного нарушения у суда также не имеется. В остальной части исковых требований следует отказать. В соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в связи с частичным удовлетворением исковых требований, которые суд считает разумными, исходя из сложности дела, времени рассмотрения, в размере 2500 руб., а не 5000 руб., как заявлено истцом. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать противоправными на момент проверки, проводимой Саратовской региональной общественной организацией «Популяризация и защита прав потребителей» в отношении неопределенного круга потребителей действия общества с ограниченной ответственностью «Русское застолье» по непредоставлению информации для потребителей в части наименования организации, сведений о лицензировании, Правил оказания услуг общественного питания. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Русское застолье» довести до сведения потребителей решение суда по делу путем вывешивания копии решения суда на помещении кафе, расположенной по адресу: <адрес>, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русское застолье» в пользу Саратовской региональной общественной организацией «Популяризация и защита прав потребителей» расходы на оплату услуг представителя в размере 2500 руб. В остальной части иска- отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовской областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья С.Н. Агаркова