о признании незаконным бездействия

Р Е Ш Е Н И Е №

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Набенюка А.П.

при секретаре Анищенко А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по жалобе Тареева Валентина Николаевича, заинтересованные лица ФИО6 ФИО7, ФИО8 ФИО9Н., ФИО10 о признании бездействия незаконным, о понуждении к устранению нарушений прав,

У С Т А Н О В И Л :

Тареев В.Н. обратился в суд. Указал, что на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО11 в его пользу взыскано <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в службу ФИО12 поступил исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание указанных денежных средств, заведено исполнительное производство №. Заявитель указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время судебным приставом-исполнителем не исполнены требования исполнительного листа. Также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 <адрес> были вынесены постановления об окончании указанного исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества на которое возможно обратить взыскание. После обжалования данного постановления в суд, ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 <адрес> было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий. В настоящий момент данное исполнительное производство окончено в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение судебного решения осуществляется в рамках исполнительного производства №. До настоящего времени денежные средства в пользу заявителя не взысканы. Заявитель считает, что со стороны указанных им судебных приставов-исполнителей имеет место неисполнение решения суда по исполнительному производству в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушение ст.10, 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». Считает, что старшим судебным приставом-исполнителем не принимались меры по контролю за исполнением судебного решения. Просит признать бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным.

ФИО15 <адрес>, судебные ФИО16 <адрес> просят в удовлетворении жалобы отказать. Указывают, что по исполнительному производству № принимались необходимые действия для взыскания с должника денежных средств по исполнительному документу. При исполнении решения суда было установлено отсутствие у должника недвижимого и иного имущества. На этом основании ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В связи с необходимостью проведения дополнительных мероприятий по установлению имущества должника, было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительного производства. В связи с тем, что взыскателем исполнительный лист был повторно предъявлен ко взысканию ДД.ММ.ГГГГ, было заведено исполнительное производство №. Также в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №. Указывают, что по исполнительному производству № судебными приставами-исполнителями принимались необходимые меры для взыскания с должника денежных средств.

Представитель ФИО17 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен, причина неявки неизвестна. С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом исследованы материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства №. Исследованы постановления судебных приставов ФИО18.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Исследованы сведения МРИ ФНС № по <адрес>.

Суд, исследовав доводы сторон, материалы дела, считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8, 11, 12 ГК РФ,ст.255 ГПК РФ, п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.50,53,57,128 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Необходимо установить, что в результате принятого обжалуемого действия или решения имеет место нарушение прав и свобод заявителя, созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. В соответствии со ст.254, 255 ГПК РФ, к решениям, действиям, бездействию должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия, бездействие, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из представленных сторонами материалов следует, что исполнительное производство № было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Из позиции представителей ФИО19 <адрес> УФССП РФ по <адрес> следует, что местонахождение материалов исполнительного производства № не установлено. Данные материалы в суд не представлены. Заинтересованными лицами не представлены сведения о своевременном и полном выполнении мероприятий по установлению местонахождения имущества должника и обращению на него взыскания, с целью исполнения судебного решения.

Согласно постановления судебных приставов ФИО20 РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, и исполнительный лист был возвращен взыскателю. Данное постановление было обжаловано взыскателем ДД.ММ.ГГГГ. На основании поданной жалобы было заведено гражданское дело №. Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было возобновлено ФИО21 РОСП <адрес>. Заявитель пояснил, что в связи с фактическим удовлетворением его жалобы, им было подано заявление об отказе от ее поддержания. В соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по гражданскому делу было окончено, на основании ст.14 п.п.3 п.1, п.3 ст.46, п.п.3 п.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Из представленных материалов следует, что до настоящего времени с ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в пользу заявителя не взысканы.

Судебные приставы исполнители пояснили, что при обращении в суд с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ, заявителем ДД.ММ.ГГГГ был предъявлен к исполнению исполнительный лист № на взыскание с ООО «ФИО22 в его пользу <данные изъяты> копеек.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ было заведено исполнительное производство №. Согласно материалов исполнительного производства, с ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями направлялись запросы в регистрирующие органы для установления местонахождения имущества должника. Также ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства наложении ареста на денежные средства должника находящиеся на счете № в банке Отделении Сбербанка РФ № в <адрес>, и на счете № в филиале банка ФИО23 в <адрес>.

Поскольку судебными приставами-исполнителями ФИО24 РОСП <адрес> УФССП РФ по <адрес> не представлены сведения о выполнении в рамках исполнительного производства № действий по установлению местонахождения имущества должника и обращению на него взыскания, с целью исполнения судебного решения, и о невозможности своевременного принятия необходимых действий, согласно ст.14, 30, 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.12,56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд учитывает, что со стороны службы судебных приставов-исполнителей не представлено доказательств совершения исполнительных действий по исполнительному производству № до повторного обращения взыскателя с исполнительным документам ДД.ММ.ГГГГ, что следовало выполнить согласно ст.14, 30, 36 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве». Суд также полагает, что определение суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не позволяет сделать вывод о необоснованности обращения взыскателя в суд. Из материалов данного гражданского дела следует, что заявитель отказался от поддержания жалобы только после добровольного удовлетворения его жалобы заинтересованным лицом.

Согласно сведений из кредитных учреждений на денежные средства должника находящиеся на счете № в банке Отделении Сбербанка РФ № в <адрес>, и на счете № в филиале банка ФИО25 в <адрес> арест во исполнение судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ не накладывался. Данные счета были открыты должником соответственно с 2004 года и с 2006 года. О наличии данного имущества у должника, ранее информация не истребовалась. При таких условиях заинтересованными лицами не представлены достаточные доказательства наличия оснований, предусмотренных ст. 46, 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» для окончания исполнительного производства. Суд приходит к выводу, то в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями не были приняты меры по исполнению указанного судебного решения, установлению имущества должника и обращению на него взыскания. Проведение данных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ указывает на их отсутствие до указанного периода, что не соответствует требованиям ст. 30, 36, 50, 69,70 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст.12,30, 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.

Суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава -исполнителя ФИО26 РОСП <адрес> решения об окончании исполнительного производства № по исполнительному листу № принимались и утверждались преждевременно, без проведения ряда необходимых мероприятий по установлению имущества должника, в отсутствие должного контроля за исполнением данного судебного решения со стороны руководства подразделения.

Заинтересованными лицами не представлены достаточные доказательства наличия оснований, предусмотренных ст. 46, 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» для окончания исполнительного производства. Суд приходит к выводу, то в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями не были приняты меры по исполнению указанного судебного решения, установлению имущества должника и обращению на него взыскания. Проведение данных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ указывает на их отсутствие до указанного периода, что не соответствует требованиям ст. 30, 36, 50, 69,70 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд считает, что доводы заявителя о нарушении его прав и законных интересов ФИО27 РОСП <адрес> подтверждаются частично перечисленными доказательствами. В настоящее время в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ проводятся по исполнению указанного судебного решения. С учетом изложенного, в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и руководства <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> при исполнении исполнительного производства № по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному по решению мирового судьи судебного участка № <адрес> на взыскание с ФИО28 денежных средств в пользу Тареева Валентина Николаевича, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении остальной части жалобы Тарееву В.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: ________________ А.П.Набенюк